青岛市：全民健身有“法”了

郭进强 侯莹莹

《青岛市全民健身条例》经省十四届人大常委会第五次会议批准通过，将于2024 年1 月1 日起施行，标志着青岛推动全民健身工作高质量发展进入新阶段。

市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，将推动全民健身作为重点民生课题，采取多种形式，多角度、全方位助推青岛构建更高水平全民健身公共服务体系，推动全民健身工作再上新台阶。

守正创新，立题起势。市人大常委会深入研究国家、省、市相关政策规定，精准把握全民健身工作议题特点，重点围绕公共体育场地设施建设、群众性赛事活动开展、体育社会组织完善等难点堵点，采取“三结合”方式，即条例立法工作与听取审议全市全民健身工作情况的报告相结合，与督办“关于推进全民健身运动发展的建议”相结合，与推进民生实事项目之一的“新建改扩建全民健身体育公园10 处、健身步道和设施300 处，开工改造弘诚体育场”相结合，统一部署、合力推进，打好立法监督组合拳。

7月19日，青岛市人大常委会组织体育协会、部分企业及俱乐部相关负责同志就推动全民健身发展进行座谈交流。（侯莹莹/摄）

深入基层，靶向破题。一是走进社区倾听民声。市人大常委会先后深入基层立法联系点和市南区湛山街道、市北区双山街道等的社区，零距离倾听群众对条例草案的意见建议，力求条例务实管用、群众受益。二是深入一线明察暗访。围绕中小学校体育场地设施开放情况，实地了解20 多所学校的开放时间、标识设置、进入标准和市民意见建议等，组织人员利用周末进学校、看现场、察实情，了解社情、收集民意。三是借力社会专业人士“外脑”。为有效发挥体育社会组织的重要力量，组织体育协会、部分企业及俱乐部负责人进行专题座谈，查找面临的困难和问题，探讨推进全民健身发展的新思路。

凝智聚力，共促发展。在立法审议中，市人大常委会重点围绕就近健身难、公共体育场地设施专项规划落地难、全民健身场地设施开放不充分等突出问题，从完善全民健身工作机制、明晰部门职责、加大财政投入、加强规划建设等多个方面提出高质量意见建议，以法治力量助推全民健身事业高质量发展。

此外，市十七届人大常委会第十一次会议还听取审议了市政府《关于全民健身工作情况的报告》，分组审议时，常委会组成人员纷纷把脉支招，“拓展健身空间满足群众需求，关键在加大对全民健身场地设施的投入。”“适度增加社区体育设施，完善设施功能，可以将体育设施融入公园。”……会后，常委会有关工作部门梳理提出了五大类三十余条意见建议以及三项重点交办事项清单，转交市政府及相关职能部门办理，为推进全市全民健身工作贡献人大力量。

下一步，市人大常委会将以全民健身条例贯彻实施为契机，加强审议意见办理情况跟踪监督，做好重点建议和民生实事项目督办，打好监督“组合拳”，充分发挥监督的叠加效应，推动构建更高水平的全民健身公共服务体系，助力体育强市、健康青岛建设。■