泉乡有爱 合护未来——山东省泗水县全力护航困境和留守儿童健康成长

☉ 本刊记者 樊文

“快看，我包的饺子像一只小兔子，哈哈哈……”1月21日，不时从山东省泗水县金庄镇未保工作站传出阵阵笑声，县未保中心工作人员和微公益协会的志愿者，正陪伴着19名留守在家的孩子们开开心心包水饺过新年，暖心的陪伴让孩子们感受到亲人般的关爱和温暖。

泗水县素有“中国泉乡”的美称，属于沂蒙革命老区，也是劳务输出大县。在全县64.8万人口中，未成年人占总人口的23%，常年在外务工人员达16万余人。近年来，泗水县全面贯彻落实儿童福利制度和未成年人保护政策，把未成年人保护工作纳入全县经济和社会发展长期规划，构建党委领导、政府负责、民政牵头、部门协作、社会参与的未保工作新格局，成功创建首批全国未成年人保护示范县，让温暖关爱不断惠及更多孩子。

1 月19 日，山东省泗水县未保中心为留守儿童精心定制了“一日游”活动，孩子们在阅湖尚儒研学基地体验后开心合影。

三级书记抓未保 织牢织密保护网

泗水县委县政府高度重视未成年人关爱保护工作，2021年4月成立了由县委书记、县长任“双主任”，35个职能部门主要负责人为成员的未成年人保护工作委员会，镇、村两级同步设立专门议事协调机构，搭建起县、镇、村“三级书记抓未保”的组织架构，形成了上下贯通、运转高效的未保工作综合协调指挥平台。同时，创新实行儿童督导员、儿童主任制度，在每个镇（街）设1名儿童督导员、每个村（居）设1名儿童主任，儿童督导员负责落实“及时办、及时转”的任务，儿童主任由镇（街）聘任并实施考核。

为更好地发挥县未保中心作用，县委县政府投资建设了1600平方米的办公服务场所，设置了综合办公、功能活动、儿童成长、生活服务四个核心区域。作为泗水县未成年人保护工作委员会的具体办事机构，未保中心承担着全县未保政策制度制定发布、职能部门沟通协调、数据档案统筹管理、公益资源共建共享、工作队伍教育培训等职能。全县13个镇（街）分别设立未成年人保护工作站，158个中心村（居）设立儿童之家，实现服务场所全覆盖。

在加强组织领导的同时，泗水县在实践中形成了“1443”的未保工作模式，即搭建“1”个三级书记抓未保指挥平台，整合未成年人救助保护中心、镇（街）未保工作站、公益组织、中小学校“4”大工作阵地，实施返乡创业、未成年人素质提升、困难帮扶救助、生命关爱 “4”项暖心工程，健全党政主导、各方共治、制度保障“3”项运转机制，实现了未保工作“全县上下一盘棋”。县未保委先后召开4次全体会议，安排部署未成年人保护工作，制定出台指导意见、工作要点、实施方案、具体措施等32项政策文件，明确成员单位职责，将未成年人关爱保护工作纳入全县经济社会发展总体规划和考评体系，形成齐抓共管、合力推进的良好局面。

部门联动建阵地 延伸拓展优服务

“谢谢你们的帮助，解决了我家的困难……”春节期间，泗水县民政局走访受助儿童小波（化名），小波爷爷紧紧握住工作人员的手激动地说。去年，县未保中心在摸排信息时，得知小波家因其父亲遭遇车祸陷入困境，立即启动“未成年人救助保护联动闭环机制”，协调县法院推动落实被申请人强制执行措施，向县检察院申请司法救助金，还协调县微公益协会为他建了“温暖小屋”。

未成年人保护工作是一项系统工程，需要多部门形成合力。泗水县整合教体、卫健、医保、残联等11个部门的47项未成年人救助保护政策及工会、团委、妇联、社会组织等部门机构的35个关爱项目，建立未保资源库，用心打造未成年人救助保护联动闭环机制。开发了“泉乡智慧未保”信息系统，同时，按照全县未成年人需要救助和关注的程度实施“红黄蓝绿”四色管理，根据监护风险状况及时调整风险等级，紧急干预，全面建立“四色风险防控体系”，实现动态管理，分类施策，精准救助。

为了使孩子们的生活更加丰富多彩，泗水县以县级未保中心为主阵地，联动全县13个未保工作站和158个儿童之家，采取“儿童主任+社工+志愿者+项目”运营模式，围绕儿童需求开展课外辅导、亲情陪伴、兴趣养成、安全教育等系列活动，让孩子们“出了校门有人管，安全防护有保障”。同时，指导全县403名儿童主任按照如实“报”、帮着“办”、经常“访”、随时“讲”的职责要求，全力当好未保工作信息员、联络员、宣讲员和代办员，将县、镇、村三级未保阵地打造成传递温暖的爱心屋、资源链接的信息库、救助慰藉的避风港、赋能充电的加油站、温馨陪伴的成长营，把孩子们的所需所盼，变成看得见、摸得着的获得感幸福感安全感，全力保障未成年人健康成长。

公益力量齐参与 凝聚关爱聚合力

“我可以叫您一声妈妈吗？”在“微爱妈妈陪伴成长”儿童关爱行动中，一位失去母亲的女童对志愿者自然而然流露的悄悄话，让人为之动容。“微爱妈妈陪伴成长”儿童关爱行动，是泗水县打造的儿童关爱帮扶品牌之一。行动吸纳女党员、女教师、女医生等群体，为6至14岁单亲或缺失母爱的女童，提供学习、思想、生活、情感、身心安全教育引导等全方位陪伴呵护，让孩子们得到更多的关爱。

在山东省泗水县金庄镇玉后村儿童之家，志愿者正在给孩子讲解积木拼图。

在未成年人保护工作中，泗水县高度重视培育、引导和扶持公益慈善组织参与未成年人救助保护工作，依托社会组织孵化基地，充分发挥公益慈善组织、志愿者队伍的作用，着力塑造“泉乡有爱 合护未来”泗水未保品牌。泗水县微公益协会创造了“微爱妈妈”“温暖小屋”“带你看世界”等一系列关爱帮扶品牌，救助帮扶未成年人2500多名。其中，“温暖小屋”项目显著改善了491名留守儿童的生活学习环境，“微爱妈妈”项目帮助236名困境儿童弥补了缺失的母爱，这些项目凝聚了全社会关爱未成年人的合力。

同时，县未保中心招募组建了法律援助、心理健康、家庭教育等专家团队，各镇（街）组建了“泉乡护童”未保志愿服务队，统一纳入全县新时代文明实践“1+17+N”志愿服务队伍，提升了未保工作的社会影响力。

“微爱”陪伴成长，“小善”汇聚大爱。一项项有力的政策护航未成年人健康成长，一个个暖心的举措把关爱未成年人的脚步带入千家万户，一张张甜美的笑容，让孩子们对未来有了更加美好的憧憬和希望。