巩固拓展国有企业党的建设成果研究

李志良 刘婷婷 唐艺容 刘日晶

（南平市烟草专卖局）

党建是国有企业进行有效改革、实现健康发展的动力源。改革开放以来，国有企业为我国的经济建设、民生改善等多方面做出了突出性贡献。在错综复杂的国际环境下，国企只有加强自身党建工作，发挥党领导的独特优势，才能在改革中保持正确方向。当今时代，国企只有不断对党的建设成果进行积极运用和创新，才能实现自身健康发展，助推我国经济发展。

一、国有企业进行党的建设的重要性

（一）有利于全面从严治党

正是因为贯彻彻底的自我革命精神，我们党才能带领人民不断获得胜利。党的十八大以来，党中央不断深化党内教育，进一步坚定各党员的信念，使得党建质量得到有效提升。而国有企业作为我国经济的中坚力量，更是应该坚决落实党中央部署，加强自身党建力度，促使全面从严治党能够得到落实和深化。

（二）有利于提升企业员工的集体观念

国有企业在党的领导下开展好党建政工工作，才能为企业的长远发展提供保障。因此，在国有企业的党建政工工作中根据党的要求开展工作，从而对企业员工进行思想教育，提升员工的思想意识，强化员工的集体观念，跟上党的领导步伐，促进企业的稳步发展。

（三）有利于促进国企发展

经济的发展历程可以看出，只有企业发展起来了，国家的经济实力才能不断提升。我国“十四五”规划，为企业经济发展提供了大量的有利条件，国企加大自身党建力度，将党的领导和企业治理有机结合，为开创自身高速度高水平发展新局面奠定坚实基础。

二、国有企业在党的建设教育上存在的问题

（一）党建队伍上能力不够

国有企业党建工作普遍存在的问题就是缺少党建方面的专业性人才队伍。企业中的党支部书记或者党务的相关人员，大部分为兼职人员，既要做业务工作也要做党务工作。大部分党务工作人员的专业素质并不高，对于党建重视程度不够，创新能力不足，前瞻性不够，无法适应国企的快速发展，制约了党组织的实际效能，党员先锋模范作用没能发挥出最大效用，党支部战斗堡垒作用没能发挥到最大化。

（二）思想认知上存在偏差

部分单位在党建工作上存在两个方面的错误认知，一方面是认为党的建设是“虚工”，使得党的教育活动难以开展，企业内党组织几近“虚设”；另一方面是认为只有能产生经济效益的业务才是实际的，因此忽视党建工作的重要性。这两方面的错误认识，使得党政关系变得不顺，使得党建无力，党组织干“软”工作，而业务部门干“硬”指标，党组织无法真正行使决策参与权、监督权等。

（三）党建教育上不够科学

国有企业人员数量庞大，职工的学历差异和党龄差异也较大，而当下开展思想建设时没能考虑这一差异化现实因素，对所有人进行同样的党建培训，这种“一锅煮”的方式使得教育培训的效果不明显。与此同时，党建的培训方式单一、传统，无法适应国企现代化需求，党员培训师资匮乏，内容不够丰富，使得党员教育实效欠佳，无法发挥党建促进国企发展的重要积极作用。

三、提升我国国有企业党建教育成果的优化途径

（一）思想上坚持党的领导，深度融合企业业务

国有企业加强党建实效，就必须要在思想上坚持党的全面领导。一方面，国有企业在新时代进行党建工作的开展和创新，必须坚持发展中国特色社会主义，着力于党的执政基础的加强和巩固，充分发挥党组织对于国企的政治核心作用，坚持党的领导始终不动摇。另一方面，国企管理人员应该深刻领悟“两个确立”重要意义，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，让国企成为中国特色社会主义经济坚强的支撑柱，积极响应落实国有企业的改革，坦然面对各种风险挑战，成为国家和党信任的中坚力量。

第一，应该让党建工作进入到国企的日常治理之中。坚持将党的领导和国有企业的实际治理相结合统一，并且通过制定相关制度的方式来让党建真正进入企业的治理章程中。这种方式，能够促进党建和业务工作的双向进入，搭建党委（党组）领导，股东大会严格履行职责，董事会进行科学决策、经理严谨授权，职工有序工作、监事会进行监督的国企现代化治理体系。第二，应该把党建纳入到国企的决策工作中，来帮助企业明晰发展的方向。对于《董事会议事规则》《党委（党组）的议事规则》等制度进行完善，并前置对于董事会、经理层重要问题、业务重要事项的讨论程序，对各前置清单进行细化，使得党委（党组）真正能够全程参与国企的重大事项决策过程，并对其进行全程监督和把关，使得企业的决策与党建得到深度有效衔接。第三，应该把党建治理落实到基层之中。国企党委应该明确自身定位，将政治建设积极融入到企业业务中，使得党支部建设能够真正成为战斗堡垒。对于党支部的相关议事流程、决策事项进行明确，做到把握国企发展方向、管理好党建队伍、担起新时代党支部责任，落实好《国有企业基层党组织工作条例（试行）》，从而实现党支部在国企治理中的掌舵作用。

（二）创新工作模式，搭建三位一体党建体系

国有企业要想提升党建工作水平，就应该对自身党建工作的实施模式进行积极创新和改进。相关的管理人员应该对照相应的党章进行认真学习，结合企业内部所有党员的实际学习情况，严格落实全面从严治党的要求，进行企业的党建工作。党建工作的有效完成，离不开“时间表”“施工图”和“路线图”这三个关键因素的合力作用。只有做好这三个方面的工作，才能为党建工作的改革注入灵魂和根基，才能为党建的发展有效疏通发展经脉，与此同时应该积极做好顶层设计，使得党建工作的实施能够更加制度化、规范化、一体化。

其一，“路线图”的制定，至关重要。具体而言，指的是结合现代化的信息技术手段搭建“党建+互联网”的新型党建实施模式。一方面，让专门的人才对于企业网站进行管理，并让技术部门在企业网站中及时设立党建工作的专栏、专页，根据企业自身业务、发展需求进行必要的个性化栏目细化设计，并对于自身党建工作的日常情况和成果信息进行及时更新，这种方式不仅可以促进企业上下员工对于党建的重视程度，还能够使得党建工作的进展得到公众监督。另一方面，对于党建专栏内容应该做到严谨和细致，准确传达党建工作要求，对于党的相关政策方针进行大力宣扬，对于党的相关理论创新最新成果进行深入宣传和主动宣传。党建工作门户网站的建立和优化，有助于提升党在职工心中的地位和形象。严格以此作为国企党建工作的具体“路线图”。其二，“时间表”的制定，应该严谨。党建工作的时间表，可以考虑的方式有：首先发挥一锤子要紧接着一锤子的精神，积极实施“学习强国+国企党建”“集中教育+碎片化学习”“八小时内+八小时外”的多种学习模式，这种方式能够有效落实党的工作要求。另外，还可以结合微信、QQ群等工具对于党员的日常学习和思想进行动态实时监督管理。主动和职工党员谈话，及时了解职工思想和行为，对于思想有偏差的党员进行科学引导回正确的方向，对于工作有不当的党员进行批评教育并加以鼓励。管理者应该注重企业内部党员八小时内的日常必要党的相关资料学习，还应该注重八小时外的监督管理，从而形成企业党建工作的科学时间表。其三，对于党建的“施工图”进行搭建。管理层应该对于职工进行党的思想建设，将党的纪律观念、法制观念渗透进国企的内部员工脑海中，使其做到心中有责任、有法律、有党章。积极实施“五个一”的学习模式，集中学习每月一次，每次突出主题一个，重点讨论的问题每次一个，并讨论出解决方案一个，并能推动工作一项。

党建工作只有实施以上三点的三位一体式工作模式，才能有效促使企业全体职工党员更好地做到廉政清洁、对党忠诚、兴盛企业。

（三）强化党建手段，落实基本活动

党组织活动的开展不仅能够激发党员的作用力，还体现了党组织的号召力。因此国企管理层应该强化党建手段，积极开展党建活动。

第一，应该积极结合业务特点，对于政治生活学习的载体进行大胆创新，丰富各类党建工作的学习实践活动，树立党的先锋旗帜，并培育相应的先进典范榜样，使得党员的形象能够真正亮起来。第二，应该严肃党内政治生活。从党组织生活中态度不认真、学习不严肃等问题进行入手，积极开展“三会一课”，积极践行领导讲党课，组织生活会、民主评议党员等党内制度，使得党组织生活质量得到实际提升。与此同时，应该积极开展多种形式的党日活动，举行相应的帮助党员有过政治生日的仪式感、沉浸感，并创新党性教育锻炼内容，从而使得党员改变党组织生活枯燥的错误观念，转变为想要参与政治生活，并有实际提升和收获。第三，大力树立党员先进典型。对于“七一”勋章获得者等先进典范的学习活动要进行持续性大力开展，用先进人物来起到示范和引领作用，积极挖掘和培养国企内部各层级、各岗位的先锋典范，营造出争先、赶超、勤学党史的浓厚创优氛围，激励各大党员进行自我鞭笞，奋勇争先。第四，应该对于岗位创建进行深化。贯彻重点促进国企高质量发展的目标，结合国企重大项目和工程，对于党员先锋队、志愿服务活动、示范队伍、党员责任岗位的活动进行普遍设立和开展，要求一线岗位在进行工作时积极佩戴党徽，亮明党员身份，亮明职责和责任，要求单位窗口要挂牌，以此类活动来激励国企所有员工严格自我要求，争做表率。第五，国企应该对于党建创新进行积极推进。将党建的开展和企业的生产经营活动进行有效结合，积极开展党日活动、职工的政治建设活动。

（四）培养和储备高素养人才

要想树木长得高大粗壮，必须要牢固其根本。党建的工作也是一样，也需要一批具有过硬素质的党建人才。应该将政治觉悟高，专业能力强、富有党建改革创新精神的人才吸收纳入党组织中，杜绝谁都可做党建工作的荒谬认识。应该将那些既懂公司业务，又善于钻研的党员先进分子放到党建一线工作中磨炼，让他们在一线磨练中得到快速成长，为以后主动肩负更大的责任做准备，发挥出更大的作用。

第一，优化拓展国有企业干部队伍：国有企业应该对于人才选拔和任用流程进行严格把关，不仅要对于原有的中层干部管理制度进行贯彻落实，还应该对于干部的聘用选拔机制进行积极创新改革。干部的考核机制要得到管理人员的积极推行，对于优秀的储备人才进行积极举荐提拔，对于落后不思进取的储备人才进行淘汰。通过这样的方式，才能形成优秀的人能获得成就，一般的人才能获得压力，而能力不足的人获得相应的危机感的科学人才培养发展体系。第二，建立完善的党建培训制度：开展专项训练，学习讲座、党建专题研讨、业务综合考试等形式，有利于提升职工业务水平和思想建设效果；通过智力竞赛、专业小游戏等活动培训党员业务能力，有助于提升他们的科学文化水平。第三，注重提升人才引进质量：国有企业应该结合自身的业务特点和发展需求，加大对于党建人才的招聘力度，并拓展招聘的渠道。第四，对于日常的管理体系进行规范：搭建系统化、规范化、多层次化的人才培训体系，加大对于精英计划的规划和实施力度，完善适合企业从上至下每个层级员工的成长需求教育培训机制。第五，国有企业还可以和各大学学院进行合作，一方面可以让干部到学校进行宣讲和分享，另一方面还可以共同举办提升中层和高层素养的研修学习班级，通过研修班的轮训方式使得每个领导都能得到党建方面综合素养的有效提升。

（五）创新工作机制，加强责任考核制

国有企业要想实现长久发展，必须做到优化党建工作，严格落实考核制。尽管国有企业有经济属性，是当今市场竞争机制的重要主体之一，但是无论国有企业建设规模多宏大，都是国有性质的，都“姓党”，必须恪守本分，爱党拥护党。国有企业管理者应该积极树立党建才是最重要的政绩理念，切实做好党建主业工作。国有企业要想将党建做好，就不能只停留在虚无和软任务上，而应该由虚入实，变成硬指标。

其一，对于企业职工党员的管理，应该积极营造良好的争先争优长效机制。确定具体的制度，设立相应的党员示范岗、先锋岗，并明确要获得该岗位的要求和职责，积极表彰先进党员，进行常态化管理；将日常工作中党员信守承诺、帮助他人的事情进行表扬鼓励，对于党员岗位要推行相应的接受群众监督制度，帮助国有企业更好地开展党的教育学习活动。其二，是对国企内各岗位职责关系应该划分清晰明确。国有企业应该践行“两个一以贯之”，对于董事会、党委（党组）、经理等管理层的权限责任边界应该进行重点厘清，规避决策的参与变成了决策的陪衬，重复或代替决策的问题出现，以此来真正实现国有企业各部门各司其职，高效协同工作的局面形成，使得每个部门都能真正发挥实际效果。其三，是对考评机制应该进行创新和优化。相关的高层应该做到党建评价、经营效益评价、民主测评三种评价进行综合作用，做到三把尺子一起量，这样的考核评价机制更为全面和科学。与此同时，应该将本企业的年度收入和员工的在任期间业绩影响因素考虑在内，考核结果要与领导班子的经营业绩考评体系进行结合评价，使得领导评价、薪资待遇、任免评优进行挂钩，使得党建的考核工作更为制度化、一体化。

四、结束语

国企党建工作做到实处就能成为生产力，做到强大就能成为竞争力，做到细致就能成为凝聚力。在这种背景下，国企党建改革势在必行。国企应该以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的建设来进行谋求自身高质量发展。国企只有切实找到党建工作的落脚点，从思想上强化党建意识，从行动上进行党建方式、制度的创新和优化，充分发挥党引导国企发展的重要作用，规范党建工作，努力实现国企做大做强的奋斗目标。