基于大数据背景下高校财务信息共享管理系统建设与研究

陈端琴

(福建林业职业技术学院，福建 南平 353000)

一、高校财务信息共享管理系统建设与研究的背景

为深入贯彻落实我国信息化发展战略部署，全面推进我国信息化发展进程，财政部于2009年4月颁布了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，成为推动我国信息化发展战略的重要举措[1]。高校财务信息共享管理系统的建设顺应了数智化、信息化发展趋势。当前正值高校加快建设“双一流”的关键阶段，资源的有效集成和合理配置、统筹近期目标、做好长远规划对高校管理层显得尤为重要，而高校财务信息共享管理系统的建设则为高校的发展提供了有力的技术支持。因此，建设一个全新的财务信息共享管理系统，满足不同监管部门和信息使用者的需求，已经成为高校信息化建设的迫切要求。

二、高校财务信息共享管理系统建设与研究的意义

近年来，随着我国经济的迅猛发展，国家越来越重视教育的发展，各类有利于高校发展的政策频出，高校规模不断扩大，学生人数不断增加，各类高校在不断发展的同时也面临着越来越多的挑战和问题，财务部门已经成为“劳动密集型”部门，亟待通过信息化来优化工作，提高工作效率，应对各类挑战。虽然目前国内多数高校内部各部门已投入使用各类信息化系统，比如:人事部门有工资系统，资产管理部门有资产管理系统，学生管理部门有学生管理系统，财务部门有网络报销系统、财务核算系统、收费系统、预算系统、集中支付等财务信息服务平台，这些系统在本部门发挥着巨大的作用，或通过网络技术在局域网内实现数据共享，但在各部门之间仍无法实现数据共享或仍存在数据共享程度不够、数据流转时间长、时间成本高、数据获取和生成的时效性差、效率低下等问题，因此，通过对已有系统进行优化升级，不仅可以实现各部门之间的数据信息共享，减轻财务人员工作压力，同时还可以提高因人为统计数据带来的差错，提高工作效率，促进高校持续健康发展[2]。以大数据技术为基础，构建全新的高校财务信息共享管理系统，对提高我国高校财务管理水平和管理效率，促进我国高校财务管理模式转型，具有重大的作用和意义。

三、高校财务信息化建设现状

(一)校内预算仍采用电子表格形式设计填报

校内预算是高校财务管理中一个重要的组成部分，是各部门结合本部门实际，根据本部门各项事业发展进度和计划编制的年度财务收支计划，是高校事业和各项工作任务目标的反映。目前高校缺乏一个良好的预算及项目库申报系统，各职能部门仍采用电子表格形式将本部门的项目和资金需求上报财务部门，财务部门再按部门分项目逐级汇总上报高校管理层，通过管理层修改决定后，反馈到财务部门，最后，财务部门再将最终确定的项目和资金需求情况下达给各职能部门。这期间往往需要经过多次的“修改——上报——反馈”过程，浪费大量的时间和人力，不仅大大降低了财务工作效率，同时增加了部门与部门之间的矛盾。

(二)高校全面实施预算绩效管理缺乏信息技术支撑

当前，我国高校的总体建设目标是加快高校治理体系和治理能力现代化建设，提高高校人才培养水平、科学技术研究水平、社会服务和文化传承创新水平等，全面实施预算绩效管理可以加快建立健全绩效评价结果反馈机制，然后将评价结果用于制定各类政策，完善各类制度，改进业务管理和财务管理等各类缺陷和不足，及时调整和优化支出结构。然而，全面实施预算绩效管理仍缺乏一个能够将高校的人、财、事、物等环节互通共享的一体化平台，无法准确、快速地对各部门各项目绩效目标做出客观公正的评价，更别提对高校的整体绩效目标做出客观公正的评价了，这对高校管理层对重大事项做出有力决策造成了阻碍，也影响到管理水平和管理效率的提升。

(三)高校各部门信息化系统各司其职，缺乏互联互通

近年来，随着国家信息化事业的飞速发展，高校信息化建设也突飞猛进，但高校缺乏一个专业的校园信息化建设团队，或由于资金投入难度大等问题，各职能部门仅仅根据本部门日常工作需要而建设适合本部门的信息系统，缺乏部门与部门之间信息互联互通，比如:财务工资系统与人事信息系统、高校学生收费系统与学生资助管理系统以及高校集中支付管理系统与财务账务处理系统等[3]。各部门表面看起来都采用信息化办公，实际上，当碰到需要对方部门提供数据的时候，都需要通过人工汇总统计再传递数据，这期间必定有一定的时间差、数据统计差错等问题，浪费了人力资源，同时也严重影响了工作效率。

(四)高校业财融合亟待线上线下一体化

近年来，随着高校事业的迅猛发展，高校财务业务和其他业务的融合发展，即业财融合，是高校财务管理的重要方向。高校财务报销业务种类繁多，且多数业务都涉及多个部门审批办理，例如，固定资产采购业务，就需要采购经办人事前按照年初预算批复将采购申请报告和采购立项报告逐部门逐级审批后，采购部门再按要求开始采购，固定资产采购完又要对固定资产进行实地验收，验收合格后再经资产管理部门逐项登记入账，然后货物发票再根据审批权限逐级审签，最后再送到财务部门审核报销，其中如果某个环节审核不通过，还要进行返工，整个采购过程下来少则一个月，多则三个月甚至半年，采购经办人在各业务部门之间来回审批无疑是件“苦差事”。加之突如其来的新冠肺炎疫情，为配合做好疫情常态化工作，实现“无接触式”工作，使得业财融合信息化建设变得尤为重要和迫切，如何以财务报销系统为核心，实现高校各部门各业务信息互联互通，对高校财务信息共享管理系统建设提出了新的要求。

(五)年度部门决算报表与账务处理系统无法自动对接

高校事业单位部门决算报表可以全面反映高校制度政策的实施状况，还可以充分反映并总结高校年度预算执行情况，其可以作为高校领导层制定决策的重要依据。但截至目前，部门决算报表与账务处理系统仍无法形成良好的对接，部门决算报表无法通过账务处理系统自动取数，缺乏信息技术支撑。部门决算报表的填制仍依托手工统计和编制，不仅给财务人员带来极大的工作压力，同时也极易因人为统计带来不可避免的差错，从而大大降低了部门决算报表的质量，给高校领导层制定决策带来一定的影响。

四、高校财务信息共享管理系统建设与研究建议和对策

以“大智移云物区”(大数据、人工智能、移动互联网、云计算机、物联网和区块链)为代表的新技术迅猛发展的时代[4]，把应用信息技术作为推进体制创新、科技创新、管理创新的重要手段，并且在促进运行效率、提升管理水平、优化管理流程等方面取得了明显效果和经济价值，在全球经济一体化的环境中，建设财务共享管理系统，满足不同监管部门和信息使用者的需求，已经成为高校信息化建设的迫切要求[5]。

(一)高校管理层应加大对高校信息化建设的重视度和资金投入

高校管理层和各归口部门负责人需要进一步提高认识，明确高校信息化建设对高校持续健康发展的重要性。充分利用新时代信息技术，广泛招录拥有信息化技术专业的人才，壮大现代教育中心队伍，定期组织或者进行专业化培训，不断提升信息技术人才技能，并定期或不定期对其进行考核，同时要加大高校信息化建设资金投入，做到“应投尽投”，不吝啬信息投入的每一分钱，树立“管控前移、信息共享”理念，打破传统的信息壁垒，以信息化建设为依托，促进高校信息化建设发展。

(二)以全面预算绩效管理为契机，实现预算编制、执行、管理和绩效评价一体化

以全面预算绩效管理为契机，落实高校各项管控措施，重新构建以项目为核心的全面预算管理体系。建设预算编制、执行、管理和绩效一体化系统，支持各类经费分类管理，满足各部门预算编制和申报，上下年度互相衔接，上年预算数和上年执行数可作为当年预算申报的参考依据，各部门可参考上年支出，根据本年实际增减项目明细，编制本部门预算，在编制各项目的同时，完成填制该项目的绩效目标表，执行环节加强运行监控监管，决算环节即可准确全面地开展项目绩效评价，强化绩效评价结果的应用，实现预算及绩效一体化，落实高校各项资金预算、预算执行与绩效管理等要求，预算编制与管理信息化的同时，打造全方位、全过程、全覆盖的数智化绩效管理体系，推进高校创新发展、绩效全面提升。

(三)强化校园信息化建设，加强各部门信息系统互联互通

充分利用信息技术，不仅可以提高各项工作效率、降低人力消耗、节约运行成本，还能减少工作中带来的不必要错误。高校很多部门之间的业务其实都是互联互通的，各部门信息系统可利用信息技术实现互联互通，数据通过分析、整理后推送给相关部门，或者相关部门根据需要提取所需数据即可，打破各部门“信息孤岛”壁垒，降低人力资源消耗，减少因人为统计整理带来的失误，提高各部门的工作效率。

(四)建设高校财务共享服务中心，实现业财融合线上线下一体化

一是引进智能审批、报销一体化系统，包括对单据、合同等的线上审批和智能识别、报销单的智能投递、智能记账及会计档案自动消毒及智能存档等。

全校教职员工每人拥有一个独立的账号，通过电脑或者手机App登录智能审批报销平台，将自己需要审批报销的材料扫描上传，提交给负责审批的部门或领导，逐级审批后提交财务审核，财务再将审核无误的报销款项支付给报销人，并以短信或信息形式通知，或将有问题的单据退还报销人让其整改后重新提交审核。报销人在此期间也可随时随地查看审批进度。让审批报销实现“零接触”，不仅解决了教职员工在时间和空间上的问题，而且还满足疫情常态化防控要求。

同时，在校园的主要楼栋摆放智能报销一体机，无人值守+24小时自助。部分师生员工可根据实际情况就近投递事先审核无误的报销单据，从而解决部分年长教职工不会使用智能审批报销系统或因一校多区、办公地点分散而错过上班时间等问题。线上线下相结合的报销模式，能够满足不同条件教职工的报销需求。

二是在多通道聚合支付下，高校缴费云平台“闪亮登场”。传统的收费模式已无法满足当今高校不断发展壮大的需要，高校收费不仅包括学生学费、住宿费、代办费，还包括各类考试报名费、培训费、校园一卡通等收费项目，在支付宝、微信支付、云闪付、聚合支付等多种移动支付模式下，高校缴费云平台更智能，更能提升缴费效率[6]。云平台可实现与财政票据平台的智能对接，师生员工可随时随地通过电脑或手机App登录云平台完成缴费，缴费完成即可自动完成开票，保证各类费用更加及时、便捷地完成，这就解决了财务人员与师生员工在时间和空间上的矛盾。

(五)实现部门决算报表与账务处理系统一体化

实现部门决算报表编制信息化必须做好账务处理系统的优化升级。优化升级后的账务系统在年初建账时对项目、会计科目、经济分类科目以及功能分类科目的设置和对应关系必须严格按照决算报表编制要求来完成，同时，处理日常账务时不仅要对项目进行核算，而且要做到项目、科目与经济分类的一一对应。每月对账时不仅要对现金、银行存款、零余额用款额度进行对账，还要对科目与经济分类、科目与项目、项目与经济分类等对应关系的合理性进行分析，形成部门决算月报，在保证每月报表质量的前提下，实现年度部门决算报表的自动取数。充分运用信息技术不仅可以高效完成部门决算报表的编制工作，保证部门决算报表的质量，还能大大减少财务人员的工作量。

五、结语

高校财务管理对高校事业健康发展起到关键性的作用，而全面系统的财务信息化建设能为财务管理提供高效、便捷的技术手段。高校财务信息共享管理系统的建设和研究是当前以及未来需要不断探索研究和创新发展的问题。本文通过对当前高校财务信息化建设的现状进行阐述和分析，并提出高校财务信息共享管理系统建设和研究的思路及对策，以为建设和发展我国高校财务共享服务提供参考。