乡村振兴背景下绿色智能家电下乡困境与路径研究

□阮 悦

（华东师范大学马克思主义学院，上海 201100）

1 乡村振兴背景下绿色智能家电下乡的政策逻辑

1.1 顺应现代化发展的主动选择

中国现代化不仅是中国共产党百年以来的使命传承，也是近代以来中国人民的伟大梦想，尤其是“十四五”期间，全面建设社会主义现代化国家乘势而上成为工作重心。中国式的现代化是强调全面可持续发展，“全面”是指现代化成果为全体人民共享，这是由人民至上的价值取向决定的；“可持续”是指生态优先绿色发展，中国的现代化之路是人与自然和谐共生的现代化。在“双碳”背景下，绿色智能家电下乡政策既可以提升农村地区生活质量，也可以提高人民幸福度，同时其节能环保的特点也推进了绿色发展保护生态环境。

1.2 扩大内需重振经济的现实需要

在过去30 年间，经济动能转化方面，我国投资向产业资本不断转换，促进了工业制造业的迅猛发展，制造业增加值占全球的份额从1997 年的3.2%上升到2017 年的28.4%[1]，此时的产能主要是外需消化。2010—2019 年国内生产总值增长率由10.3%下降到6%，需求收缩成为制约我国经济恢复的突出矛盾[2]。2008 年第一次家电下乡，在政策实施的第二年和第四年，最受其影响的家庭耐用品消费支出分别显著增加了42.3%和56.2%[3]，其中对于高收入水平的影响更大。这表明农村地区消费潜力巨大，而且低收入群体消费水平和能力还未充分释放。自2020 年脱贫攻坚胜利后，农村居民可支配收入和消费能力得到进一步提升，与此同时家电面临更新换代的巨大消费前景，由此农村地区的绿色智能家电消费水平能够承担起重振经济的重任。在构建“双循环”新发展格局进程中，同时在新冠肺炎疫情影响下，绿色家电下乡成为刺激消费化解过剩产量的破局之策。

1.3 实现乡村振兴战略的前瞻布局

首先，在促进经济发展方面，实施乡村振兴战略的根本目的在于推进农业农村现代化发展，进而缩小城乡差距。绿色智能家电下乡这一促进农村居民消费的优化政策使得农村市场流通体系日趋健全，使城乡市场有效衔接，逐渐实现了城乡经济均衡发展[4]。同时，绿色智能家电下乡政策促进农村消费、活跃金融市场，为农村小产业提供有力的金融支撑，从产业发展方面促进乡村振兴。其次，在提高农村居民生活水平方面，绿色智能家电下乡有助于满足人民日益增长的对美好生活的向往，提高农村居民生活质量水平。再次，在可持续长久发展方面，绿色智能家电既能促进绿色消费、提高资源利用率、增加环境承载力，又能使人与自然和谐相处，保障乡村振兴战略在生态优先绿色发展前提下稳步前进。

2 乡村振兴背景下绿色智能家电下乡面临的困境

2.1 历史视角：2008 年家电下乡的经验

2.1.1 农村居民、政府、企业的“信任危机”

“信任危机”体现在农村居民消费行为倾向储蓄。政府的过度宣传使农村居民并未感受到实际的利好，同时补贴形式变为企业直接补贴，导致价格机制不透明，因此有一部分农村居民不信任政府。企业作为“家电下乡”政策的主导力量，在市场缺乏规范的背景下，从产品质量、种类以及价格、补贴上都损害农村居民的利益。

2.1.2 配套基础设施不完善

脱贫攻坚工作取得了卓越进展，农村地区基础设施建设有了很大的提升。目前，城乡基础设施建设发展差距较大，且农村地区发展水平较低，存在生产性基础设施支撑力脆弱、服务性基础设施执行力减弱、社会性基础设施安全力薄弱、流通性基础设施承载力孱弱等问题[5]。

从家电使用所需的基础设施来看，一些地区的地理因素或发展水平导致其不能很好满足电器使用的基本要求。从全链条服务体系到销售配送、维修再到回收的整个过程来看，都缺少对应的场所、人力和设备。以上不仅对家电下乡的结果产生影响，也制约着农村地区经济的增长，对乡村振兴战略的推进会产生不利的影响。

2.1.3 “需求前置”难以实现长期经济增长

“家电下乡”作为一种暂时性扩大内需的政策，可以消化一部分存量，解决部分过剩的产能。其本质是将财政补贴转化为刺激农村居民消费，并不是农村居民收入水平整体的提升。家电是耐用品，“家电下乡”政策对经济提升的影响并不长久，是将未来消费需求前置的透支消费，对于农村地区经济长期稳定发展不利。在乡村振兴背景下，“家电下乡”政策要想提高农村居民生活水平，同时促进农村地区经济长久稳定的发展将会是一个难题。

2.2 现实视角：结合新时代和现实背景

2.2.1 绿色智能家电对销售服务质量要求高

在产品方面，人民的需求从满足生活转变为对低碳、绿色、智能、时尚的向往，消费者对智慧互联和定制化的关注度逐渐增加，消费水平逐渐升高，需求升级得到满足，意味着功能的升级会变得复杂，同时官方文件中鼓励家电生产和流通企业开发适应农村市场特点和老年人消费需求的绿色智能家电产品。

对于复杂的绿色智能家电，需要更详细、易懂的提示和说明。随着消费产品种类扩大、消费水平提升、消费人群年龄范围扩大，从厂商说明书制作到销售人员业务知识培训的压力也随之增大，尤其是功能复杂的绿色家电和受众为中老年人的家电产品。

2.2.2 地方补贴分区分级与兑付方式合理性存疑

区域发展水平不同，消费层级、消费能力也不同。江浙等沿海地区的农民消费水平较高，所青睐的产品也有所不同，较低的补贴水平和局限的补贴产品并不合理。在绿色智能家电下乡进程中，各地区制订的补贴比例实行分级分区，形式多样，如满减、直接补贴、消费券等。不同的补贴产品、不同的补贴比例、不同的补贴形式，这对地方能否出台让农村居民满意、惠及人民的政策将是很大的挑战。

2.2.3 以旧换新中回收与认证链条发展不够贯通

以旧换新活动可以提高家电更新换代速度，“旧”的问题主要是回收机制不完善，目前回收的渠道绝大多数非正规，回收机制不完善带来的后果是回收效率低，同时拆解过程不正规产生的有害物质增加了环保成本。家电回收走正规渠道，上门形式下沉覆盖到每一个乡镇，是完善家电下乡链条发展提升效率的必由之路。

“新”的问题主要有认证体系不完善，目前认证体系的底线是安全、节能、绿色，智能为自愿以使政策的快速落地。第三方认证机构的专业检测不仅保证了产品信息的权威可靠，更能为消费者提供高质量产品，绿色智能家电认证的准确性和监管力度影响着能否营造安全放心的消费环境。

3 乡村振兴背景下绿色智能家电下乡路径

3.1 建立政府、企业、农村居民信任机制

首先，建立政府、企业、乡村居民信任机制是绿色智能家电下乡顺利推进的底层逻辑。其次，在企业端完善全链条服务和提升质量是建立信任机制的基础。再次，农村居民的信任以及对宣传的积极响应，对绿色智能家电下乡工作顺利开展同样不可或缺。

3.1.1 政府端

补贴方式、数额合理、种类齐全是绿色智能家电下乡的持续动力，也是政府端建立信任的第一步。绿色智能家电下乡的本质是扩大内需促进消费，但是统一且较低水平的补贴对于中等消费水平人群的影响较大。针对地区消费水平应适当调整补贴的比例，同时补贴的形式应以价格补贴为主，消费券、价格满减、价格补贴等方式为辅。

限额和限台本意是限制产品和人群，保障农民利益，但是在某种程度上抑制了潜在消费，所以额度和台数应该适当提高，既可以改善生活条件，也降低了政府和企业的审核工作。在兑付方式上，随着互联网的普及，销售与补贴数据实现全国线上线下互通，提升工作效率。企业可以在线上以每月或季度预申报一定的款项来缓冲垫付带来的其功能资金流周转不畅。除了农村居民消费者，企业提高服务质量的投入同样应该包含在奖励和补贴范围内。

3.1.2 企业端

从生产、销售、物流、配送、安装、售后再到回收，不仅全链条服务人员数量匹配，也要保障服务质量。从流通链条角度来看，绿色智能家电高度数字智能化的前提是健康安全，企业对产品质量严格把关是不可撼动的底线。销售门店网点全覆盖是对于企业端的基本要求，销售人员数量匹配到位是保障。配送与安装方面最重要的是人手充足，企业端建立长期的售后服务体系实现真正的“三包”，才能让消费者没有后顾之忧。同时应该形成售后—回收体系减少运输成本，提升工作效率。

在服务质量方面，需要加大对销售人员和售后服务技术人员的产品知识教育、技能实践教育和服务素质教育。由于产品功能升级，康养产品的流行吸引中老年群体，所以需要以“懂产品、态度好”为目标教育和筛选销售团队，以“快速响应需求、维修技术过关”为目标培养售后人员。

3.1.3 农村居民端

2008 年，部分农村居民对于政策和产品质量存疑，主要原因是家电下乡宣传内容方面并没有涉及政策制定的逻辑，破解此难题的根本在于农村居民思想的转变。

新时代群众对于时政的接受理解能力提升，对于内容宣传方面政策制定的逻辑将重点关注宣传的内容，让农村居民了解到绿色智能家电下乡具有扩大内需解决存量、节能减排绿色发展、乡村振兴提高生活质量等多项优势，提升其政策认可度。

3.2 完善配套基础设施建设

完善配套基础设施建设是绿色智能家电下乡真正惠及人民的关键。在公共基础设施整体配置方面，突出问题是基础设施发展不平衡，包括制约物流体系发展的综合交通运输基础设施和影响招聘人才的教育医疗公共服务保障基础设施体系，资金、物资、技术、建设施工能力缺一不可[6]。

首先，中央部门应牵头，各省市协调共同负责，其目的在于明确权利与责任。其次，建设和施工团队方面应发挥市场作用公平竞争。在配套基础设施方面，电器数量的增加导致负荷加重，检验提升电力承载力成为重要任务。以5G 和千兆光网为代表的智能家电应用网络基础正在向乡镇和农村地区延伸。如今，在全屋智能化发展，要以绿色智能家电的配套基础设施如插头、遥控器互通及存放家电空间的预留合理为重点。完善配套基础设施建设要以覆盖率成果倒逼工作效率，以可量化标准检验基础设施建设。除了要完善基础设施种类和覆盖率之外，还要提升整体稳定性和韧性。

3.2.1 发挥消费产品长尾效应

发挥长尾效应是绿色智能家电下乡的努力方向。长尾理论含义为个性化、小利润、不是主流的产品市场更大，主要原因是互联网的普及和仓储快递的扩张能够满足发挥长尾效应的法则即低价与快速搜索。农村电子商务作为拉动农村地区经济和科技水平、拉近城乡差距的“功臣”之一，选品过程中只有做好细分，才能使消费人群快速找到自己的目标需求产品，才能更好地发挥长尾效应。这需要绿色智能家电以及其他产品门类门槛准入的标准化、合理化，目的是精确化区分“小利润大市场”产品，能够被消费者找到且符合消费者精确化需求。除此之外，其他消费产品同样适用发挥长尾效应的逻辑。

3.2.2 提升农村居民整体收入水平

提升农村居民整体收入是后家电下乡时代实现经济长期增长的根本。通过补贴形式促进消费只起到缓释的作用，要想从根本上改变农村地区消费水平、提升农村居民消费能力和潜力、促进经济长期增长，需要提升农村居民整体收入。

社会保障、技术发展和城镇化水平是3 个制约农村地区收入水平的因素。要将农村社会保障嵌入农村社会治理中[7]，发挥政府主导作用完善保障项目种类，实现保险、福利、优扶等方面高质量发展[8]；加大农村地区技术推广力度，吸引人才、留住人才；加强城镇化建设，重视城乡收入平衡，推进共同富裕。通过促进家电的消费发挥“示范效应”，给予相应的政策调整，提高农村地区整体消费水平和能力，后家电下乡时代的余温仍能带来可观的经济增长是最好的结果。

4 结束语

绿色智能家电下乡政策逻辑从历史视角、现实视角和未来视角来看，分别对应顺应现代化发展、重振经济需要以及乡村振兴战略前瞻布局3 个方面。结合新时代现实背景来看，绿色智能家电功能和产品的升级对销售及服务体系和质量提出了更高层次的要求。本次绿色智能家电下乡，政府、企业乡村居民三者要承担各自的责任与义务。不仅要提升从生产销售到售后所需要的基础设施和绿色智能家电所需配套基础设施，更要提升抵御风险的韧性。要设立合适的产品准入门槛和建立下乡产品精细化产品分类，由此发挥长尾效应，实现经济长期增长。值得注意的是，除了在政策制定、加强监管、加大宣传力度等方面共同努力，要想刺激消费并达成经济长期增长的目标，更重要的是从社会保障、技术发展和城镇化水平3 个方面提升农村居民整体收入。