□王 辉
(隰县农业农村局,山西 临汾 041399)
近些年,随着国家对农业发展重视程度的提升,我国的农业产业发展取得了显著成效,但是在发展的过程中还存在一些问题。随着乡村振兴战略的提出,国家更加强调大力发展我国农业产业的重要性,重视农村农业的发展。现阶段,我国的农业产业发展必须要坚持与时俱进的原则,明确产业振兴在农村经济发展中的作用,构建新型农业产业体系,转变农业产业的发展思路,同时应高度重视农业产业发展在农村经济发展中的重要性,为更好地推动我国农村经济发展奠定基础。
党的十九大报告中明确提出了实质性的乡村振兴战略,重点提出了产业要兴旺和产业要振兴,坚持优先发展农业和农村。农业发展是我国国民经济的重要组成部分,在国家高度重视“三农”发展的背景下,应该重视农业产业建设,实现产业振兴的要求,推动我国农村地区的改革,进而推动农业产业健康发展。
农业产业是乡村振兴战略中的重要组成部分,是农民和市场沟通的桥梁。从当前我国农业产业的发展情况来看,农业产业整体发展水平还存在着不均衡的特点,有些农业产业的发展水平不高,应该在满足乡村振兴战略要求的基础之上推动我国农业产业发展,结合当前农民收入的实际情况和农村经济的发展情况,大力扶持农业产业,推动农业产业扩大规模,提高农民的经济收入水平,不断创新农业产业的经营模式。此外,还应该重视乡镇地区农业产业的建设和发展,给乡镇地区的农民提供更多的就业和发展机会,加大城乡一体化建设力度。在农村发展农业产业能够缓解农村劳动力人口流失,为农村人口提供更多的就业机会,更好地推动农业经济发展[1]。
在乡村振兴战略背景下,农业产业发展应该坚持实事求是和因地制宜的原则,才能更好地促进农村地区经济发展。但是有些地区在农业产业选择方面存在着盲目性和一味跟风的问题,造成农产品的类别缺少多样化。尤其一些农村地区将农业产业的发展重点集中在乡村旅游和休闲农业,没有结合自身的优势资源来发展农业产业,在一定程度上阻碍了农业产业发展。此外,有些农业产业没有做好市场调研,而是建设大规模的产业项目,不仅造成资源浪费,也影响农村地区农业产业发展[2]。
在我国农业产业发展中,存在农业科技创新不足的问题,没有结合市场的实际需求做好农业的科技创新,加之农业科技创新的力度不足,不能为工作人员提供科技创新平台。有些工作人员的创新能力不足,在农业产业推广中,工作人员的综合素质偏低,无法进行有效的沟通和交流,加大了科技推广的难度。在农业科技成果转化方面,因为受到经济发展因素和基础设施等因素的影响,导致转化率低,许多先进的农业科技手段没有应用到实际的农业生产中。
当前我国农业产业品牌效应较差,主要表现在以下几个方面。第一,多数地区的品牌观念较差,尤其是缺乏标准化和规模化的品牌发展意识,不重视对品牌的经营和建设,没有做好品牌的宣传和推广,投入力度不足,从而造成农业产业品牌的知名度较低。第二,缺乏核心价值。品牌的价值能够提高消费者的认可度,激发消费者的购买欲望。但是从当前农业产业的发展情况来看,许多农业品牌缺乏独特的核心价值,很难吸引消费者,也在一定程度上影响了农业产业的发展。第三,销售渠道不畅通。不重视拓展销售渠道,许多消费者无法通过多种渠道了解农产品的品牌,影响了农产品品牌的价值提升。第四,农产品品牌定位不明确。当前许多地区的农产品品牌同质化现象比较严重,没有突出自身农产品的特色,也很难吸引消费者购买。
国家逐渐重视农业发展,投入大量的资金建设农业基础设施,但是在基础设施的结构性方面还存在以下问题。第一,农业基础设施的投资结构不合理,投资主要集中在水利等基础建设方面。另外,投资的渠道比较分散,农业投资管理部门的协调沟通能力不足,影响资金发挥应有的作用,导致投资率受到影响。第二,农业基础设施在投资之后的应用效率较低,并且不重视后期的管理和维护,在一定程度上影响了农业基础设施作用的发挥。第三,因为受到经济发展水平的制约,有些农村地区的农业基础设施建设力度不足,导致农村地区的农业产业发展不平衡,在一定程度上影响了整体农业产业的发展质量。
当前,农产品销售和农业产业管理的主要人员是农民。有些农村地区虽然重视人才的引进,但是在人才引进之前缺乏科学合理的规划,导致成本增加。我国大多数农村地区农业专业人才短缺,同时人才结构不合理,尤其是在农业产业经营和管理方面的人才短缺,在一定程度上影响了农业产业结构的升级和优化,不利于乡村振兴战略的实施,同时也在一定程度上影响了农村地区的经济发展。
重视一二三产业的融合能够促进农业产业的升级和改造,但是当前一二三产业的融合度不高,主要表现在以下几个方面。第一,资金筹措的难度比较大。农业产业的经济效益比较低,如果在发展的过程中出现自然灾害,会影响农产品的产量和质量,会影响农业产业的发展,导致企业不愿意投资。第二,一二三产业的融合比较复杂,并且落实较为困难。第三,在一二三产业融合的过程中缺乏人才和资金的管理,尤其是一些农村地区优秀的人才和青壮年劳动力严重流失,导致融合的难度加大,缺乏必要的人才支持。第四,当前有些地区在一二三产业融合方面还停留在项目规划阶段,在一定程度上制约了农业产业的发展。
当前有些地区存在着资源闲置问题,应该加大农村综合改革的力度,更好地利用农村中的各项资源,促进农业产业的发展,应从以下几个方面入手。第一,重视对农村土地制度的改革。积极进行农村集体承包地制度的改革,提高农村地区土地资源的利用效率,实现土地一级资源的集中管理。第二,深化农村集体产权制度改革。应在坚持市场经济要求的前提条件下,不断完善农村集体经济运行体制。第三,加大对农村生态环境的治理力度,处理好农村产业发展和农村环境改善之间的关系。了解农村基础设施建设滞后的关键点,加大对农村基础设施的建设力度,吸引更多的年轻人回乡创业,为农业产业发展提供人才支持。
为了更好地推动我国农村地区农业产业的发展,应重视对农业产业体系的建设,确保一二三产业的有效融合,应该采取以下几方面措施。第一,发展高效生态粮食产业,控制农药和化肥的施用量。此外,重视对农产品中新品种的培育,确保粮食向着营养化和优质化的方向发展。第二,重视开发功能性的农业。现阶段,随着人们生活水平的提高,对农产品的质量提出了更高的要求,尤其是更加关注农产品的应用价值,研究出一些最新的农业生产技术,其中就包括富含铁、锌、硒小麦的研发,并且培育出了含高抗性淀粉的优质水稻等。第三,重视对“三产”串联机制的创新。通过先进的技术手段让农产品有独特的价值,创造种植业生产的条件,为农产品加工提供优质原材料。此外,还可以结合当地的优势资源发展休闲观光农业,吸引更多的游客前来体验消费,提高农业产业的价值[3]。
为了更好地推动我国农业产业的发展,应该坚持走现代绿色高效的农业产业化道路,可以采取以下几方面措施。第一,坚持实事求是的科学规划以及合理布局的原则,更好地推动现代绿色高效农业的发展。第二,在现代绿色农业发展中,应该减少化肥和农药的施用量,积极利用和推广有机化肥,减少农产品的药物残留。此外,做好畜牧养殖中废污的资源化利用,不断创新粪污的综合利用模式,提高资源的利用效率。应有效地利用农业发展中产生的秸秆,减少农业污染源。第三,加大对绿色农业发展补偿机制的建设力度,引导更多的农户选择绿色的生产方式和经营方式,相关工作部门应给予一定的补偿和奖励。第四,提高绿色农业产业的发展技术水平,加大科技的投入力度,重视对科技人才的建设,重视农业科技成果的创新。
我国许多农村地区存在着分散经营的特点,影响了农村产业结构规模化和集约化发展,在乡村振兴战略实施的背景下,小农户的分散型经营不利于农业产业规模化和集约化发展,应该引导小农户和现代农业相结合,可以采取以下几方面措施。第一,在以市场为导向的前提条件下,能够结合当地的优势资源以及广大农民在农业产业发展中遇到的问题,推动小农户和现代农业对接。第二,发展多元化农业服务经营主体方式,重视对专业合作社以及专业大户的服务和指导,引导经营主体之间融合发展,推动农村地区的农业产业发展。第三,完善农村地区的土地流转制度,做好农村地区土地流转的经营权保护工作,促进农村地区土地有序流转,实现土地的集中和规模经营,为推动农业产业化发展奠定基础,同时在一定程度上提高土地资源的利用效率[4]。
为了更好地推动农业产业发展,应该结合当地的优势资源做好农产品的品牌建设,不断提高当地农产品的知名度,可以从以下几个方面入手。第一,发展当地的特色产业,通过建设电商和网络平台拓展特色农产品的销售渠道,增加特色农产品的销售产量,创新销售模式,也可以围绕当地的特色农业进行网络销售,重视和电子商务企业以及农民专业合作社之间的沟通与协作。第二,加大对当地农产品品牌的宣传力度,做好特色农产品的商标注册工作,通过多种渠道来推广当地特色农产品品牌,提高特色农产品品牌的市场竞争力。可以开展农产品展销会,以此来推荐当地特色农产品,也可以开通微信公众账号或者微博等社交媒体,推荐本地区的特色农产品,扩大宣传的范围和力度。第三,加大对当地特色农产品的扶持力度,尤其是地方政府部门,应该在资金和技术上给予更多的支持,通过优惠政策和奖励政策等方式来提高工作人员的收入水平,提高农业生产的积极性。应该重视保护机制建设,传承和保护文化遗产以及手工艺产品,提高农业产业的价值。
农业龙头企业在当地农业产业发展方面发挥着重要作用,应该加大对农业龙头企业的培育和扶持力度,可以采取以下几方面措施。第一,相关工作部门应该给予政策支持,尤其是资金方面的支持,针对科技含量比较高的农产品项目,应该倾注更多的投资,不断提高其市场竞争力。第二,重视对新型农业龙头企业的培育。相关工作部门应该结合当地的优势资源开展招商引资活动,能够吸引更多的外地企业到本地区开办农业企业,尤其是要加大对农业龙头企业落户的扶持力度。在建设农业企业之前,可以聘请专家制订投资方案,提高农业产业的价值。加大对农村地区基础设施的建设力度,为农业龙头企业的落户提供更多的配套设施。第三,鼓励农业龙头企业创新和发展,在以市场需求为导向的前提条件下调整农业产业结构,加大对新技术和新设备的应用力度。此外,推动农产品朝着深加工的方向发展,提高农产品的品牌效应。第四,在农业龙头企业发展中,相关工作部门应该给予精准的服务,并且加大对农业龙头企业的监督管理力度,树立规范化的发展意识[5]。
在乡村振兴战略背景下,为了更好地推动我国农业产业发展,应该重视城乡融合发展,可以采取以下几方面措施。第一,优先发展农业农村地区,在一定程度上放宽工商资本下乡的限制,使更多人力、物力和财力、先进的技术和理念能够深入到农村地区,更好地推动农业产业的发展。第二,引导更多的优秀人才下乡创业,提高对农村产业发展的管理质量,而村镇部门应该为回乡创业者在经济上提供更多优质的服务。第三,深化农村的土地制度改革,促进农村资源要素流动,不仅需要不断完善我国农村集体土地制度,提高农村地区闲置土地资源的利用效率,同时还应该重视对农村集体产权制度的改革以及农村集体经济的发展,从而促进农业产业的发展和农村经济水平的提升。
在乡村振兴战略背景下,国家更加重视农业经济的发展。农业产业是农业经济的重要组成部分,为更好地推动农业产业现代化发展,应该以市场为导向不断地优化农业产业发展体系,重视对当地特色优势资源的挖掘,科学合理地布局农业产业发展,重视产业之间的融合,加大对优秀农业产业的培养力度,重视发展现代高效绿色农业,实现农民经济收入水平的提升,从而推动我国农村产业的发展和农村地区的经济发展。