涵养文化生态 提升乡村治理效能

徐 鑫

文化是乡村的根脉，是乡村振兴的铸魂工程。构建乡村文化治理大格局，充分发挥文化润物无声的作用，为乡村振兴凝神聚力，是完善乡村治理体系的重要举措，也是推动农业农村发展的内生动力和重要内涵。昌邑市在实施乡村振兴战略中，充分发挥乡村文化独特的价值引领作用，为乡村发展固根铸魂，激发乡村治理新动能。

一、昌邑市乡村文化振兴的现状

昌邑地处山东半岛西北部，渤海莱州湾南岸，历史底蕴深厚，农耕文明历史悠久，是著名的“丝绸之乡”“苗木之乡”“溴·盐之乡”和“华侨之乡”。近年来，昌邑市依托丰富的乡土文化资源，把弘扬传统文化、发展文化产业与乡村治理有机融合，促进文化繁荣与自信，提升乡村振兴“软实力”。

（一）保护传统文化，留住“乡愁”记忆

启动“村村编修村志工程”，建设村史馆、文化展馆等历史文化展示点，还原乡村生活场景，记录村落历史，留存乡村记忆。目前，全市已建成村史馆29处，历史文化展示点102处，300余个村庄完成村志编修。

加强对传统村落自然风貌和传统格局的保护，最大限度地活化原貌古韵，延续历史文脉。龙池镇齐西村获评“中国历史文化名村”“山东省历史文化名村”“山东省传统村落”等称号，卜庄镇夏店街村、姜泊村获评“中国传统村落”。

（二）传承非遗技艺，盘活乡村文化资源

建设非遗“手造”资源项目库和传统手工艺发展片区，推动非遗资源抱团集群发展。建立传统工艺专业户档案，每年为市级非遗传承人发放传习补助资金，开展健康监测。创新推出“非遗传承贷”，避免了非遗企业停工停产甚至倒闭的风险。举办传统工艺主题展览、巡回展演、教育培训等100余次，让保护传承非遗技艺的观念深入人心。目前，昌邑市拥有省级非遗8项，传统工艺作坊100多家，吸纳社会劳动力2万余人。

（三）实施文化惠民，振奋乡村文化精神

在各社区、村镇组建秧歌队、锣鼓队等民间文体活动队，每年举办送戏下乡演出、农村公益电影放映、民间文艺展演、广场舞大赛、秧歌大赛等文化活动100余场，观众超10万人，极大地丰富了农村群众的精神文化生活。围绕建党百年、乡村振兴等题材开展文艺创作，弘扬优秀传统文化。首部大型音乐剧入选山东省百部优秀剧目，以海洋科学家、水产学家朱树屏为原型摄制电视纪录片，并在中国国际电视台播出。

（四）农文旅融合发展，拓展文化服务场景

推进乡土文化与乡村休闲旅游农业的深度融合，开发建设梨花水镇、潍水田园综合体，并入选山东首批乡村振兴重大项目库。北部“渤海走廊”地区四个村入选第一批省红色文化特色村，成为新兴的“网红”红色教育基地，每年吸引3万多人次打卡学习。各镇街（区）都有自己特色的文化旅游节会，如山阳梨花节、龙乡文化节、桑葚采摘节等，推出更多有体验感的文化场景，让旅游充满诗意，让文化走向远方。

二、从昌邑实践看乡村文化治理的共性问题

（一）乡村文化服务供给不足

城乡文化资源分布不均衡现象突出，乡村文化基础设施配备短板明显。如“农家书屋”重建轻管，利用率不高，未能发挥应有的作用，大部分乡村广场缺乏可供表演的“乡村大舞台”，制约了村庄文化活动的组织开展，难以满足村民日益增长的精神文化诉求。

（二）乡村文化治理人才缺乏

随着城市化进程加快及外来文化的冲击，承载着乡村社会仁厚淳朴的价值观念正逐步淡化，优秀乡土文化面临边缘化的困境。乡村现有经济条件和发展环境不具备吸引人才的优势，村民对于乡村文化治理的参与程度不高，具有地方特色的非遗技艺、生活习俗、传统美德等正失去传承的“土壤”。

（三）乡村文化内涵挖掘不充分

本土文化资源尚未得到充分挖掘和利用，现有的乡村休闲旅游农业景点和产品文化内涵不深、精品不够、特色不足，缺少创意开发。乡村文化产业总体占比不高，市场开发不够，宣传推介力度不大，缺乏有影响力的地域品牌。

三、乡村文化治理的破题之策

（一）强化价值引领，涵养文明乡风

要在乡村文化建设中深挖农耕习俗、非遗技艺、节日庆典、特色建筑、民间文学等地方文化元素，增强本土文化的认同感和自信心，引导更多人参与对传统文化的保护和传承，增强传统文化的生命力。

要将法治与德治有机结合，进一步修订完善村规民约，强化村民自治与监督机制，深入推进移风易俗，积极开展道德讲堂、文明家庭评选等活动，弘扬社会主流核心价值观，引导村民树立正确的思想意识。

要善于挖掘乡村文明建设的典型事迹，通过民众喜闻乐见的形式，加强对优良家风家训、乡规民约、道德模范的宣传推广，让榜样的力量引领广大农民凝聚共识。

（二）多元主体参与，激活乡村内生动力

强化农民在乡村文化自治中的主体意识，深度挖掘本土人才，提高村民参与文化建设的积极性，引导他们主动投身到乡村文化产业发展中去，成为乡村文化的继承者、传播者、创造者，实现乡村文化产业的“造血”功能。

将“乡贤”吸纳到乡村文化治理机制中来，借助“乡贤”这一精英群体较高的声望、特有的凝聚力，调解纠纷矛盾，搭建沟通桥梁，引领道德风尚，为乡村社会治理凝聚力量。

积极引导社会力量参与乡村文化服务，通过活动赞助、合作入股等方式，吸引社会资本和人力、技术、平台等外部资源参与乡村治理，补充拓展乡村文化市场，提升乡村文化服务水平。

（三）优化资源配置，打造乡村文化品牌

统筹城乡文化融合发展机制，助推城乡文化资源互通、优势互补，加大公共文化基础设施、服务产品、人才资源向农村的倾斜，优化乡村文化体系建设，推动乡村公共文化服务标准化、数字化、品质化发展。

加强乡村文化人才队伍建设，完善乡村文化人才引入机制，引导返乡创业人员、大学生村官等人才加入乡村文化治理，保障工资待遇，畅通晋升渠道，加强培训指导，充分发挥新鲜血液在乡村文化治理中的积极作用。

推动乡村文化产业化、品牌化发展，整合特色文化资源，加强乡村文化与旅游、体育、研学等多产业深度融合，孵化乡村文创产品，打造文化创意产业链，借助自媒体、云平台、云直播等手段，加大对本土文化的宣传推广，丰富乡村文化品牌内涵，提升市场竞争力，推进乡村文化产业跨越式发展。