“安心收房”让群众收房更安心

“住宅品质保障在线（安心住房）”（以下简称“安心收房”）是群众牵肠挂肚的关键事。浙江省坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，完善住房质量保障体系，进一步提升建筑工程品质总体水平，率先打造以质量安全为核心、以群众有感为目标的“安心收房”场景应用，助力打造住房城乡建设高质量发展省域样板，推进共同富裕示范区建设。

一、建设背景

（一）落实数字化改革要求。按照浙江省数字化改革“1612”总体架构，聚焦住房城乡建设系统核心业务，致力于打造1 个全省住房城乡建设一网智治系统和数字住房、数字城建、数字城管、数字工程4 大领域集成应用，“安心收房”是数字工程重要内容之一。

（二）补齐行业监管短板需要。近年来，房地产发展呈现新情况新问题新形势，投诉高发频发，容易引发社会矛盾。主体责任难落实、房屋信息难获取、质量验收难放心、收房标准难把握、群众投诉难解决等“五难”问题一直是住宅工程质量管理的难点和痛点，亟需运用数字化手段，创新监管体系，落实首要责任，破局监管困境。

（三）满足群众高品质住宅需要。随着经济发展，人民生活水平提高，住房需求逐步由基本型向品质型转变，特别是“十四五”时期，浙江省被赋予建设共同富裕示范区，责任重大、使命光荣。满足人民对美好生活的向往，提升住宅居住品质尤为迫切。

二、总体架构

“安心收房”场景应用按照“三张清单”要求，以问题为导向，需求为牵引，横向协同发改、自然资源、商务和市场监管等5 个部门，突破数据壁垒，构建形成多业务、多部门集成的多跨协同治理模式，着力实现施工看得见、建设管得牢、风险控得住、验收把得严、诉求化得准的工作目标。

（一）分层分级构建协同体系。按照层级架设系统，打造跨部门协同体系，实现层层联动、协同推进。项目层级：通过三阶段开放日活动和阳光验收，提供业主参与质量监督平台，并实时提醒建设单位关注解决。企业层级：以项目层级为基础，显示企业开发（含控股开发）项目的质量情况，及时知晓项目质量投诉和闭环处理情况，实时掌握预警信息，真实了解企业质量排名，找准企业质量短板，确定企业质量提升努力方向。政府层级：以企业、项目层级数据为基础，按照管辖权限开发，其中县级可以查看辖区内所有项目情况，省、市级可以查看各市、县（市、区）及项目情况，主要功能为实时了解辖区内项目、企业的质量排名、业主反馈和闭环处理情况，通过统计分析，掌握辖区内工程质量形势，为行业发展提供研判和决策依据。

（二）综合集成实现两端功能。通过集成服务端和治理端功能，实现“建设信息一屏观、质量情况一点得、房产服务一码通、知情维权一键达”。

服务端上：业主通过“浙里办”进入“安心收房”，在网签合同完成并经人脸认证登录后，可实时查阅相关房产建设进度及质量信息。通过随手拍、随口讲等方便有效的方式实时反馈问题，并可查阅整改情况。

治理端上：监管部门可实时查看本地开发商、项目、总建筑面积、综合满意度等信息，对于业主提出的问题反馈、线下投诉都可进行查看及处理。并且通过将浙里建、投资在线平台3.0、浙江省房地产交易及信用监管系统与“安心收房”场景融合互通的方式，依据后台数据自动归集分析功能，实时掌握质量投诉重点焦点，利于监管部门找到各地工作重点，对症下药，实现政府精准监管。

三、主要做法

（一）落实建设单位首要责任。在台州试行住宅质量业主评价和工程质量信息公示制度，探索引入评价约束机制并对接社会信用，通过各市县企业诚信红黑榜，实时关联企业开发项目预售和房屋交易合同网签备案，即对列入黑榜企业暂停开发项目预售和房屋交易合同网签备案，有效落实建设单位工程质量首要责任。

（二）创新“三开放四透明”机制。推行全程关键三阶段业主开放日，建设单位在项目“主体施工、装饰施工、分户验收”三个阶段，通过“安心收房”应用，发布开放日公告，邀请相关业主报名参加，其中，“主体、装饰”阶段以线上形式为主，“分户验收”阶段可采用线下形式。构建全程可溯“四透明”监管模式，通过“安心收房”应用，向购房业主和其他人员分类透明展示指标、用料、过程和服务等信息。

（三）建立全过程质量评价体系。聚焦群众高体验感、高关注度，以按时交付率、交付质量满意度、户均质量问题数、“24”小时维修响应率、质量问题解决率、维修质量满意率6 个指标构建评价体系，形成群众说好才是真的好的质量评价新方式。

（四）打造“智慧建管”效能体系。通过后台数据实时归集与分析，实时掌握质量投诉重点和焦点，自动列为下阶段工作重点，有助于实现精准监管。比如，数据分析如果发现住宅地下室渗漏等问题投诉占比高，即可自动将该问题列为企业工作重点和政府监管焦点。

四、运行成效

“安心收房”从放心收房环节入手，打通前端智慧工地、后端不动产智治、掌上办贷、智慧物业等，从源头上保证了建筑工程实体质量，从制度上解决了购房群众参与质量验收难等涉房突出问题，有效防范住房领域相关风险，让百姓快速共享数字化改革成果。

一是主流媒体有点赞。获评中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例、获邀参加第五届数字中国建设成果展览会，进驻浙江省党的二十大“奋进新时代”展馆。

二是人民群众有满意。“安心收房”应用上线以来，全省共计3714 个在建商品住宅项目515782套商品房上线，共有18.9 万多名群众通过“浙里办-安心收房”参与工程质量监管。2022年，根据台州市试点情况，通过“安心收房”反馈质量问题数量共643 件，是通过信访反映问题的2.17 倍，信访数据同比去年下降33.1%，对此应用群众普遍表示满意。

三是行业体系有变革。建立工程质量信息公示制度、住宅质量投诉公示制度，创新管理方式，通过数字化管理手段，有效保证合理工期，倒逼建设单位落实首要责任，推动房产企业形成品牌企业能支持、中等企业想努力和一般企业有压力的质量提升氛围。“安心收房”应用在台州试点以来，实现了在建住宅审批进度可知、项目形象可看、装饰详情可查、施工现场可去、分户验收可督，构建了主体自治、社会监督、政府监管的质量共治体系。