不流于形式的“严惩”

文/章江

对贿赂坚决说“不”

德国：织密治理 贿赂大网

近年来，德国私营公司不断有受贿丑闻曝光。德国前宝马汽车公司采购经理冈瑟·林克收受德国汽车零部件供应商德科斯米尔集团90万欧元贿赂，被慕尼黑一家法院判处3年有期徒刑，罪名是在商业交易中严重腐败。林克承认从该集团收取金钱，以提供内幕信息并影响新项目的决策过程，称他的本意是通过削减采购成本来帮助宝马推出新款微型汽车。林克出庭时泣不成声，在法庭上向宝马汽车公司和他的家人道歉。

德科斯米尔集团成立于1958年，是一家德国汽车零部件供应商，该集团在4大洲22个国家运营58个站点，是布线系统和内饰系统高端市场领导者。林克帮助德科斯米尔集团在一个财团中脱颖而出，击败了法雷奥的竞标。法雷奥总部位于法国，致力于汽车零部件、系统、模块的设计、开发、生产及销售。公司业务涉及原配套业务及售后业务，是世界领先的汽车零部件供应商。

林克已婚，有两个孩子，在宝马公司担任采购总监12年，年收入12万欧元（约合人民币89万元）。检察官开始调查林克时，他的家乡、慕尼黑附近的兰茨胡特的税务官员，对他的护士妻子为减少夫妇俩的税款而提交的六位数咨询服务发票产生了怀疑。在调查期间，另有两名宝马前经理和其他28名员工接受了警方的询问。法官彼得·诺尔指出，林克虽然只是一个部门领导，但他能够解决问题。这让那些希望从他身上获得优势的供应商对他特别感兴趣。林克的前商业伙伴称他“专横”，知道他有能力败坏供应商的声誉。这起案件的真正受害者是未能赢得合同的竞争供应商，林克的腐败使德科斯米尔集团后来无法竞标，不得不被另一家供应商取代。

在德国，由于行贿和受贿主体不同，非国家工作人员利用职务便利收取回扣和好处的表现形式各异。有的厂商代表在签订采购协议时滥用职权，向供应商索取贿赂，中饱私囊，损害他人和公司的利益。有的公司经理利用职务之便巧立名目，为自己或第三者索取和收受回扣。

在1999年以前，德国非国家工作人员利用职务便利收取回扣和好处的行为并不受德国法律的约束和制裁。随着《经济合作与发展组织反腐败公约》的生效，受贿财物将被一并没收，且当事人要被追究刑事责任或被处以罚款。加上1997年通过的《反腐败法》和联邦内政部颁布的其他几项治理贿赂等腐败行为的法令，德国治理商业贿赂的大网正全面张开，且越来越密。

新加坡：接受1新元都算受贿

2022年7月18日，格芯新加坡公司4名前雇员和另一家设备厂商的董事因腐败问题被起诉至法庭，他们将面临10万新加坡元（约合人民币51.67万元）的罚款及最多5年的监禁。格芯是美国一家半导体晶圆代工厂商，全名为格罗方德半导体股份有限公司，成立于2009年3月，总部位于美国加州硅谷桑尼维尔市。

新加坡反贪调查局的一份声明透露，4名被起诉的格芯新加坡公司前雇员中的3名分别是48岁的郑钦隆、50岁的雷智平和43岁的夏扬宾，均被指控收受贿赂，另一名格芯新加坡公司前雇员为49岁的尼泰亚南达，被指控作弊和收受贿赂。与此同时，实用仪器有限公司董事叶宁被指控向尼泰亚南达和夏扬宾行贿，面临6项指控。在声明中，新加坡反贪调查局强烈建议格芯新加坡公司在采购和内部审计等领域建立健全程序，以防止员工利用职务便利收取回扣和好处。

夏扬宾是格芯新加坡公司的前高级部门经理，被指控在2017年至2018年期间接受了价值1818新元（约合人民币9394元）的品牌包，以及来自实用仪器有限公司董事叶宁总计2.42万新元（约合人民币12.5万元）的贿赂。郑钦隆是格芯新加坡公司前首席工程师，接受了价值878新元（约合人民币4537元）的苹果平板电脑和一个688新元（约合人民币3555元）的红包，还收受了总计超过5.48万新元（约合人民币28.32万元）的贿赂。雷智平也是格芯新加坡公司前首席工程师，在2012年至2015年期间收受的贿赂总额超过1.24万新元（约合人民币6.4万元），还接受了200新元的红包（约合人民币1033元）。

新加坡政府认定，“易于发生贪污的部门或机构往往存在制度上的缺陷和漏洞”“廉政建设的根本在于从制度上设防”。1960年6月17日，新加坡议会通过了一部强有力的反贪法律——《反贪污法》，对腐败的定义非常宽泛，几乎囊括了所有的财产性利益和非财产性利益。所有的贪污都是犯罪，没有不正之风、违法、犯罪之分，或是罪与非罪界限之说。没有贪污金额起刑点，接受或赠予1新元都算受贿或行贿，行贿和受贿都属于犯罪行为，一律追究法律责任。

在新加坡，贿赂行为的判定不以谋取不正当利益为前提。只要行为人索取和收受了不当好处，且其行为与其职务相关，就构成贿赂犯罪。在腐败犯罪量刑上实行“逐项量刑”，除了收缴赃款外，每项罪名最多可判处有期徒刑5年或10万新元（约合人民币51.67万元）的罚金，或者两者兼施。如果先后10次受贿，将受到10项指控；若10项罪名都成立，保留量刑，他将被判处50年有期徒刑。

按新加坡《没收贪污所得利益法》，即使贪污受贿者已经死亡，也要继续追缴其贪污受贿的赃款赃物。

新加坡法律把收受礼品也列入涉嫌贪污范围，并有严苛的规定：第一，不得收受公众人士任何礼物、钱财或其他利益，如娱乐、免费旅行等；第二，除非在退休时，不得接受下属送礼或娱乐应酬。如果因为退休而要接受下级所赠礼品，必须申报，所收礼品不得超过300新元（约合人民币1500元）；第三，特殊情况下，如无法拒绝可将礼品上交；本人如想要这个礼品，则按价购买；第四，如果接受款待活动，必须报告款待时间和地点，款待费用不能超过款待人月工资的2%。

韩国：出台史上最严反腐败法案

2019年11月21日，韩泰轮胎社长兼首席执行官赵显范被逮捕，罪名涉及收受贿赂。韩国检方指控，赵显范犯有背信罪、企业挪用公款罪和违反《刑事收入隐藏法》，为谋求非法利益从供应商处收取约5亿韩元（约合人民币298.43万元）回扣，并通过关联公司截取该笔资金。2020年4月17日，韩国首尔中央地方法院判处赵显范有期徒刑3年，缓期4年执行，同时判处罚金6.15亿韩元（约合人民币353万元）。

资料显示，家族控股的韩泰轮胎成立于1941年，是全球十大轮胎制造商之一，在全球有5家研发中心以及8个生产基地，雇员总数超过两万名。它为乘用车、轻卡（SUV、RV等）、货车、巴士和专用赛车提供子午轮胎，客户包括现代、福特和大众等。

20世纪60年代以来，韩国历届政府不断推出包括治理商业贿赂在内的各种反腐败措施，并形成全民打击商业贿赂的社会氛围。1963年，韩国组成身兼审计、监察和纪检三重责任的监察院；组建行政改革调查委员会，改革消除商业贿赂。1964年制定《关于特殊犯罪的特别法》等法律。

2015年3月3日，韩国国会正式通过“金英兰法”，主要内容是禁止进行不正当请托或接受不正当请托。该法案被韩国媒体称为史上最严厉的反腐败法案，2012年8月由大法官出身、时任韩国国民权益委员会委员长的金英兰提出的，故称“金英兰法”。该法案禁止一次性接受他人100万韩元（约合人民币5700元）以上的现金、等值物或招待，违反者将受到3年以下有期徒刑惩罚或支付受贿财物5倍以上的罚金；如果一次性收受财物不满100万韩元，但与职务相关，被处以收受金额2到5倍的罚金；收受的财物不满100万韩元、与职务无关，但一年内从同一对象处合计收到超过300万韩元（约合人民币1.7万元）的财物也属违法。法案规定的财物不仅包括现金、商品、门票、折扣券等有形财物，还包括交通、住宿等各种招待和提供工作、减免债务等无形的获利行为。