大学生总体国家安全观教育的问题及对策

焦爱新，梅木青

大学生总体国家安全观教育的问题及对策

焦爱新1，梅木青2

（1.黄冈职业技术学院，湖北 黄冈 438002；2.浠水县竹瓦中学，湖北 浠水 438200）

总体国家安全观理论非常科学且全面系统。新时期加强大学生总体国家安全观教育，是维护国家安全大局的战略需要，是强化思想政治教育的主要内容，更是促进大学生全面发展的重要途径。坚持以总体国家安全观为指导思想，结合入学教育、国防教育、安全教育、法纪教育、专业教育、就业教育、创业教育等等，对大学生开展一系列的安全理论和实践教育活动，营造有机统一的总体国家安全观教育环境，引导大学生在专业学习和社会实践中牢固树立安全意识，积极践行总体国家安全观，维护国家安全和社会稳定。

总体国家安全观；教育问题；对策研究；大学生

树立国家安全意识并且要具备维护国家安全的基本能力，对新时代大学生来讲非常重要，这关系到我国的国家安全和社会稳定，所以全面开展以总体国家安全观为主要内容的安全理论和实践教育活动十分必要。致力于健全总体国家安全观的理论体系、制度体系、课程体系和内容体系，在此基础上顶层设计系列教育活动，让大学生亲身体悟、身临其境地认同并践行总体国家安全观，自觉做到内化于心、外化于行，以实际行动投身到维护国家安全的伟大实践中。

一、大学生总体国家安全观教育存在的问题及原因分析

总体国家安全观是站在国家战略高度提出的，同时也为我国高校的国家安全教育注入了全新的内容，一直以来都受到了高校各级领导的广泛重视。但在实际开展教育的过程中也存在结构内容不均衡、资源利用不充分、教育效果不明显等问题。

（一）结构内容不均衡，理论实践有所脱节

开展总体国家安全观教育的初衷是让大学生了解并掌握总体国家安全观的基本理论，在此基础上再以实际行动来维护国家安全，做到言行一致、知行合一。因此，高校在教学过程中需实现理论和实践教育并重。当前，安全教育与实践是各类专业课程教育中的一项重要内容，但其学习内容未能提升到国家安全层面，未能实现与总体国家安全观有机结合，这导致学校平时开展的安全教育并没有融入到总体国家安全的架构之中，更谈不上用总体国家安全观来指导各项社会实践。教育部2018年印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》中提出“深刻阐释总体国家安全观”“确保总体国家安全观入脑入心”等要求[1]。但截至到目前，很多高校还没有出台总体国家安全观教育的规范性制度性文件或具体指导意见。教学课程不匹配，没有将涵盖各领域安全的总体国家安全观内容融合到专业课程教育中。有关总体国家安全观教育还没有出版统一的教材，高校图书馆馆藏图书也基本没有这方面的图书和文献资料，目前都是用习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述摘编为教育题材。而且，教育内容的局限性太大，缺少对发展历程和丰富内涵的理论研究，缺少对国际形势和国内局势的总体研判，缺少对大学生日常行为规范的影响分析。理论联系实际不太紧密，对总体国家安全观的学习和研究不够深入，不同程度地影响了总体国家安全观的教育效果。

（二）资源利用不充分，教育环境有待优化

网络信息技术的发展加快了我国文化发展的步伐，但也给我国的意识形态工作带来了威胁和挑战。当代大学生善于运用网络平台信息技术搜集和获取相关信息资源，但这往往又会成为西方敌对势力攻击的对象，不同程度地冲击和影响着我国主流意识形态的形成。高校需要营造良好的舆论环境来引导大学生在实践中获取知识和能力，但目前的教育资源环境并没有发挥出应有的功能和作用。“环境对思想政治教育活动和思想政治教育对象的思想品德形成和发展产生着重要影响”，“思想政治教育活动与各种环境因素的良性互动，能够增强思想政治教育的实效性”[2]。高校教育、社会宣传和家庭引导三者的强化作用较大地影响了总体国家安全观的教育效果。在我国高校，总体国家安全观课程设置体系不健全、教育内容局限简单，理论书籍资源匮乏，教育活动开展有限。其次，各级各类媒体平台对总体国家安全观宣传力度较弱，未能深入持续的普及。再者，家庭成员对总体国家安全观的了解十分有限，对国家安全和社会稳定认识不够，对自己的责任和义务也不够清晰。因此，造成总体国家安全观教育效果不充分的原因还在于高校课堂、主流媒体、家庭教育等阵地的作用发挥不够。

（三）教育效果不明显，教育合力尚未形成

随着网络科技的迅猛发展，人们获取信息的途径和速度愈加便捷和高效。高校开设的思想政治理论课和素质教育等相关课程融入了总体国家安全观的思想内容，作为互联网主力军的大学生可更快速地了解国家形势和国家安全现状[3]。目前调查结果显示，大学生整体对国家安全的认识不是很清晰，对总体国家安全观的关注程度还不是很高，这说明总体国家安全观的教育效果还不明显。当前的总体国家安全观的教育方法主要着重于理论知识的讲授，在实践教育方式方法创新方面有所欠缺。首先，经常化、制度化的实践教育体系相对缺乏，无法与学生实际的学习、专业领域及生活相结合，教育效果得不到有效的强化和巩固，大学生对总体国家安全观的认识实践能力得不到提高。其次，各类安全实践活动未建立联系，没有进行科学的统筹规划，且教育层次未达到国家安全的高度，使学生在实践活动中未能有效的提升对总体国家安全观的认识。此外，维护国家安全的能力相对分散、片面，没有形成有效、统一、完整的系统。所以，总体国家安全观教育的教育方式要吸引力强，且在形式新颖上不断探索，并在不同阶段运用不同方法开展教育活动，才能让大学生真正将总体国家安全观内化于心，外化于行。

二、大学生总体国家安全观教育的对策建议

维护国家安全的使命和责任需要大学生勇于承担，然后积极投身到社会实践和伟大建设之中。鉴于目前大学生国家安全意识薄弱、高校教育效果不理想的现状，现分别从以下三个环节提出相应对策：理论教育、环境营造和实践教育。

（一）完善理论教育体系

为了让大学生全面深刻地了解学习，且真正接受和认同总体国家安全观，就需要抓住根本，以科学系统的教育规范和教育体系来引导大学生进行总体国家安全观教育。

1.坚持党的统一领导

党中央提出总体国家安全观这个最新的国家安全理论，各级党委要加强统筹、统一部署、加强宣传、广泛普及。按照党中央和习近平总书记关于总体国家安全观教育的指示精神，明确当前任务和长远目标要求，确保教育活动有序开展。坚决贯彻落实依法治国基本方略，不断推进我国社会主义法治建设，维护国家长治久安和发展稳定大局[4]。建设社会主义现代化强国，大学生首当其冲是主力军，加强总体国家安全观教育更是必不可少。

2.完善教育制度体系

首先，应明确教育目标。总体国家安全观教育是使大学生了解其丰富内涵和重大意义，及时分析和研判我国面临的国内外安全形势，自觉增强国家安全意识，主动承担维护国家安全的责任和义务。其次，要明确权责主体。媒体宣传国家大政方针，国家进行安全观教育，高校开展思想政治教育，都离不开总体国家安全观这个内容，只有各方协同合作，多角度地进行总体国家安全观教育，才能达到理想的教育效果。最后，要坚持正确的原则。方向性原则要求有坚定的政治方向，始终与我国社会主义发展方向一致。求实原则要求一切从实际出发，如从国家安全形势及工作需要、总体国家安全观具体内容以及大学生学习和生活的实际出发。主体性原则要充分突显大学生在整个教育过程中的主体地位。

3.完善教育课程体系

总体国家安全观教育体系内容丰富，历史背景和现实需求错综复杂，涉及到多学科多领域范畴。首先，研究梳理可融入总体国家安全观内容的课程，将内容进行统筹规划，加以区分，学生通过不同的课程加深对总体国家安全观的了解和认识。其次，开设选修课程，将总体国家安全观内容分解细化为多个模块，针对不同的模块开设不同的选修课，学生根据个人兴趣选择，为深入学习总体国家安全观提供机会和平台。最后，将总体国家安全观教育与专业课程教育有机融合，总体国家安全观涉及国家建设和社会生活的方方面面，可将总体国家安全观与高等教育的各个专业门类相结合，可上升到国家安全的层面让学生更深刻地认识某一领域的安全，为国家安全建设贡献力量。

4.强化师资队伍力量

高校教师一般具有国家安全相关知识，有的具有专业学习背景，有的具有实际工作经验，对总体国家安全观有独特见解，他们具备的政治素养、责任意识、知识储备、专业技能是教师担任总体国家安全观教育课程的必要前提，可达到较好的教育效果。教师还应具备创新能力，可根据大学生的学习需求、个性和心理特点有针对性的开展教育教学活动，课堂上运用多种教育方式方法开展教学任务，使大学生能够更全面、更系统地学习总体国家安全观内容。

5.优化教育基本内容

“既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视发展问题，又重视安全问题；既重视自身安全，又重视共同安全”， 总体国家安全观坚持马克思主义辩证统一的基本观点[5]。国家安全是一个不可分割的整体，各个要素间相互联系、相互影响，具有辩证统一性。作为大学生要知晓要明白要熟悉集十一种安全于一体的国家安全体系及维护各安全领域的重要意义。我们既要了解我国面临的新形势新变化，又要熟悉国家安全观的发展历程，还要学习相关的法律法规等配套内容。

（二）营造良好教育环境

良好的校园环境、家庭环境、社会环境可强化大学生对总体国家安全观的理解和认识，使之相互融合为有机统一的整体，并形成强大的教育合力。

1.加大宣传引导力度

大学生总体国家安全观教育最具持续性的教育途径就是要有良好的校园文化环境。立足高校校园文化建设大局，增设总体国家安全观物质教育载体和宣传教育素材是十分有效的，如在校园内设置有关爱国主义教育和国家安全教育的人文景观和自然景观，让大学生了解历史传统文化。在校园内设置总体国家安全观宣传海报或标语，特别在关键节点应加大宣传，如利用4月15日全民国家安全教育日来激发大学生学习兴趣。利用新媒体平台中的总体国家安全观模块来推送相关学习交流资料。在高校校园各处分设或图书馆馆藏相关读物供学生借阅和参考[6]。

2.开展校园文化活动

校园文化活动是高校思想政治教育的重要阵地。用学生喜闻乐见的校园活动形式开展总体国家安全观宣传教育，能培养学生的国家安全意识，激发学生的爱国热情，激励学生迸发干劲，这样学生维护国家安全的责任感和使命感自然而然就增强了。如创办学习社团或举办知识竞赛，吸引同学们积极参与学习讨论活动。高校要经常邀请国防军事专家来校举办专题讲座，邀请国家安全部门工作人员来校现身说法，还可以组织学生观看以爱国主义或国防军事或国家安全为主题的影视作品等等。

3.加大资金投入力度

大学生总体国家安全观教育的顺利开展，需要政府的资金支持，需要充足的资金投入作为物质保障。政府增加对大学生总体国家安全观教育的资金投入，高校才能尽快完善专任教师的配备，有了充足的资金才能提高师资水准和升级硬件设施，才能补充教育资源和开展实践活动，这样才能整体有效地推进总体国家安全观教育的各个环节。政府还应该成立专门机构，确保投入资金在高校经费使用过程中的合理分配，还要加大监督和管理力度，保障资金投入的有效应用。

4.发挥主流媒体作用

随着网络信息技术的飞速发展，人们获取信息的途径和速度发生了巨大的变化。“微媒体的无边界性使得思想政治教育工作面临更加复杂的文化背景和教育环境”[7]。我国的主流媒体一定要坚定政治方向，承担起大学生总体国家安全观教育宣传的责任和义务。现如今，网络媒体内容庞杂多样，绝大部分信息是健康进步的，但也有少数内容是反动虚假的，更有甚者利用网络舆论来误导思想观念容易波动的大学生，这就需要主流媒体及时纠正、正确引导。有关部门要大力度查处网络虚假信息，设身处地去肃清网络舆论环境，让大学生树立正确的国家安全思想，提升辨别能力。主流媒体还可将总体国家安全观宣传素材投放在各类媒体平台和城市宣传平台上，以此来提升普及度和影响力。

5.促进家校协同育人

家校协同育人，关键在“同”，目标在“育”，家校双方的目标一致，都是为了孩子能安全健康成长、全面发展。总体国家安全观是一种理论，更是一种指导实践的标准和指南。在学生成长的不同阶段，父母可通过反复告知强调、亲身示范、错误纠正等方式让学生在不同程度上养成安全行为习惯和培养安全意识，教师要注重塑造孩子的精神世界，引导学生形成正确的价值观念，以便学生在遇到安全问题时能够有正确的思想认识，采取合理有效的措施。同时，要让学生认识到，各个领域、各个方面的安全是相互联系、彼此影响的，都是国家安全的重要组成部分。家长和老师的有效配合，形成家校共育的整合优势，有助于为学生营造一个和谐安全的家庭环境和校园环境。

（三）增强实践育人效果

大学生总体国家安全观教育的最终目标就是把相关教育理论运用于实践，要与其他各教育教学环节积极配合起来，在整个教育过程之中达到沟通、协调、互动的境界，这是一个重要环节但不是最终环节，通过提高大学生的实践能力来证明实践育人效果。

1.结合专业课程教育

在专业课程教育中注入总体国家安全观教育，专业课程教育显得更全面，而总体国家安全观教育的途径也不断的在拓展，同时高校的人才培养也对接上了国家的总体安全工作。例如，英语专业是接触国外资源材料、学习西方文化较多的专业，在专业教育过程中应高度关注文化安全，坚定社会主义文化自信，积极弘扬中华优秀传统文化，自觉抵制西方文化的渗透和不法分子的利用，提高辨别是非能力，提高民族自豪感，主动维护国家安全。计算机专业涉及到科技与信息安全，要讲清楚科技与信息安全的重要性必要性紧迫性，要分析研判现阶段我国科技与信息安全所面临的机遇和挑战，最大程度地提高大学生国家安全意识，并用所学为国家安全建设贡献力量。

2.结合入学就业教育

做好入学初的教育引导，同时又要做好毕业前的就业指导，保持教育的持续性和完整性。入学教育十分关键，能让大学生尽快适应大学生活、明确学习目标内容，此时把总体国家安全观教育内容融入其中，经过长时间的教育实践，后期教育效果一定十分明显。新生入学教育之一的军训就很重要，其实这就是一门必修课，严格身体素质训练可锻炼大学生的坚强毅力，规范生活作息时间可培养大学生的自律精神，磨炼坚韧不拔气质可激发大学生的爱国热情，完成既定目标任务可筑牢大学生的使命担当。职业生涯规划与就业指导在大学生人生规划、职业选择、简历准备、求职应聘、合同签订、社会适应等方面给予了极大的指导，这时融入总体国家安全观内容，树立大学生维护国家安全的宗旨意识和大局观念，让大学生以足够清醒的状态面对纷繁复杂的国际国内环境，坚决与有损国家安全的行为作斗争。

3.结合实际案例分析

总体国家安全观内容丰富、系统性很强，讲清楚其组成要素及辩证统一关系，熟悉其发展、演进和变迁，再有机结合实际案例进行分析研判，让大学生充分理解国家安全和国家安全观的重大意义。诸如中美“贸易战”、暴力恐怖事件、问题疫苗事件等等，大学生并不十分了解和清楚其对我国国家安全造成的威胁，原因就是当前国际国内安全形势的变化太快[8]。教师需要摆脱过去那种教条化的纯理论教学模式，运用大量的真实事件或现实案例作为支撑材料，有效激发大学生的学习兴趣和内生动力，既能让大学生掌握相关理论知识，又能让大学生有效识别对国家安全造成威胁的事件和因素，并且能及时、快速、精准地采取应对措施。理论知识传授结合实际案例分析可增强教育的实效性。

4.培养自主学习能力

在组织实施总体国家安全观教育中，需要突破现有教材的局限，引导大学生不断开拓视野，不断发掘自己的兴趣爱好，不断寻找和充实教育的内容，采取课堂教学和自主学习相结合的方法，有意预留出让大学生课后自主学习、主动思考、提出建议的部分内容，来增强大学生总体国家安全观教育的效果。教师可根据教育实施前的学情分析，适当增加大学生喜闻乐见的课外知识，在课堂上可以选择部分内容进行讲解，同时还可以预留出部分内容让学生课后自主学习，并通过阅读文献、查找相关资料、了解社会现实状况独自思考解决自学过程中发现的问题，便于大学生全面掌握、深刻领悟、举一反三，进而内化于心、外化于行，及时转化为自己的思想认识，最后认知、认同并自觉践行。

5.增强实践探索能力

时代的发展需要教师具备一定的实践探索能力。首先，教师要思考教学内容和形式，善于发现教育教学存在的问题，不断丰富内容、创新方法、提高效果。其次，任课教师应积极引导学生自主探究，过去的教学模式过于刻板老套，限制了大学生的思维定势和兴趣爱好，不利于大学生团结合作、深入探究能力的培养，大学生广阔的视野也得不到拓展。再次，可以改变一下教学课程的考核评价方式，结合国家新时代的新要求，充分考虑大学生的思想动态，同时尊重大学生的主体地位，大学生喜欢什么，教师就教授什么，大学生能接受什么，学校就考核什么，以此来提高大学生的学习兴趣，如微视频制作、H5页面制作、主题演讲等，极力培养大学生的实践探索能力。

三、结语

当前国际国内局势复杂多变，我国又正处在社会发展和现代化建设的关键时期，维护国家安全大局，自觉担当时代重任，积极建设美丽中国，当代大学生义不容辞。总体国家安全观内涵丰富，既全面系统又辩证统一，是一种全新的国家安全理念。认真践行总体国家安全观，是国家长治久安和繁荣富强的根本保障，也是实现中华民族伟大复兴的根本保障。开展大学生总体国家安全观教育，需要政府、社会、学校、家庭齐心协力，更需要大学生自身不断探索和实践，最后形成强大的合力，切实提高教育的效果。

[1]邱佩钰,强军锋.全媒体时代高校国家安全教育的传播[J]. 北京城市学院学报, 2023(1): 70-73.

[2]马青华,王婷.总体国家安全观视域下国家安全观教育探索[J].现代商贸工业, 2023,44(04): 196-198.

[3]刘震,盛佳伟.总体国家安全观视域下高校学生安全 稳定工作的潜在风险及其应对[J].学校党建与思想教育, 2023(1): 83-86.

[4]刘跃进.论国家安全领域的七个统筹[J].上海交通大学学报(哲学社会科学版),2022,30(06): 61-72.

[5]王秉.中国国家安全体系现代化的历程､内涵与路径[J].湖南师范大学社会科学学报,2022,51(06): 1-11.

[6]潘彬.当代大学生总体国家安全观教育现状及对策[J].学园,2022,15(34): 1-3.

[7]娄博华,黄志斌.一体化推进总体国家安全观教育研究[J]. 河南科技学院学报,2022,42(12): 72-78.

[8]乔秀丽,张丽娟.总体国家安全观与中华民族共同体 认同的理论建构[J].西藏发展论坛,2022(6): 68-73.

The Problems and Countermeasures of Overall National Security Education for College Students

Jiao Aixin1, Mei Muqing2

（1. Huanggang Polytechnic College, Huanggang 438002 Hubei; 2. Xishui County Zhuwa Junior High School, Xishui 438200 Hubei）

The overall national security theory is very scientific and comprehensive. Strengthening the overall national security education of college students in the new era is a strategic need to maintain the overall national security situation, a main content of strengthening ideological and political education, and an important way to promote the comprehensive development of college students. Adhering to the overall national security concept as the guiding ideology, combined with enrollment education, national defense education, security education, legal and disciplinary education, professional education, employment education, entrepreneurship education, etc. A series of safety theory and practical education activities are carried out for college students, creating an organic and unified overall national security education environment, guiding them to firmly establish a safety awareness in professional learning and social practice, and actively practice the overall national security concept in order to maintain national security and social stability.

Overall national security perspective; Education issues; Countermeasure research; College students

G414

A

1672-1047（2023）04-0069-05

10.3969/j.issn.1672-1047.2023.04.17

2023-07-01

湖北省教育科学规划研究项目“新时代大学生总体国家安全观教育研究”（2022GB202）；黄冈职业技术学院人文社科课题“高职院校校园安全风险防控策略研究”（2023C2012123）。

焦爱新，男，湖北浠水人，硕士，副教授。研究方向：思想政治教育。

[责任编辑：蔡新职]