新时代领导干部学习教育质量提升的多维审思

周良发

(安徽理工大学 马克思主义学院,安徽 淮南 232001)

领导干部是新时代党和国家事业发展的主心骨和引路人,其素养和能力影响着社会主义现代化强国建设的优劣,关乎近代以来中华民族伟大复兴的成败。学习教育作为中国共产党百年来的优良传统,是提高领导干部政治素养、增强领导干部执政能力的成功经验。习近平总书记曾经语重心长地指出:“领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情,本领大小也不仅仅是自己的事情,而是关乎党和国家事业发展的大事情。”[1]404质量是领导干部学习教育有序有效推进的根本和关键,为此要把重视质量、追求质量进而提升质量作为学习教育的一项重要任务抓牢抓实,使学习教育真正成为领导干部提高治党治国治军能力的有效途径。质量既是一个抽象的概念,又是一个多维的概念。提升学习教育质量可以从内容、方法、平台、师资、动力、机制等维度入手,以此深化对学习教育效果的理解和把握,为新时代培养选拔优秀干部提供若干有益借鉴。

一、领导干部学习教育质量提升的内容之维

内容作为学习教育目标的具体化,是推进领导干部学习教育的核心。提升领导干部学习教育质量,首先要从学习教育内容入手,把“内容为王”的原则贯穿于学习教育全过程。党政教育部门应立足整体规划、突出重点、因材施教、与时俱进等层面整合学习教育内容,切实提升学习教育质量和成效。

(一)整体规划,增强学习教育全面性

领导干部学习教育是一项长期的、动态的信仰培育和能力提升工程。这要求党政教育部门必须做好整体规划,全面系统推进学习教育以培养全面发展的领导干部。系统全面学习的优势在于更好搭建理论体系,将知识连成线、织成网,继而以框图结构进行知识输出,正如习近平总书记所言“我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的”[1]404。因此,要从党和国家事业战略全局着手,从整体视域对学习教育内容要素加以统筹安排和优化组合。首先,做好理论性内容与实践性内容的统一。“学习和思考、学习和实践是相辅相成的。”[1]407领导干部既要从书本上学习知识和理论,又要从实践研修上受教育,在知行合一中增见识长才干。其次,政治性内容与时代性内容的统一。政治性是领导干部的精神底色,确保其在工作中不会迷失方向;时代性是领导干部的价值追求,保障其不会落后于时代。最后,普遍性内容与个性化内容的统一。学习教育内容要关照个体,把领导干部的个体性需要与学习教育的总要求、总目标统一起来。总之,要对学习教育内容进行整体检视和统筹规划,在关注个性化需要和回应时代性需求中不断提升学习教育质量,使领导干部始终信念坚定、对党忠诚。

(二)突出重点,增强学习教育主导性

领导干部往往只能利用工作间隙进行碎片化学习。这要求党政教育部门在整体推进的基础上突出重点,使领导干部短期内能够熟谙学习目标、内容和任务,增强学习教育的主导性。首先,要学好马克思主义理论这个看家本领。马克思主义作为中国共产党的灵魂和旗帜,是中国革命、建设、改革和强国事业有序推进的基本遵循,领导干部务必常学常悟、学深悟透,用这一科学理论蕴含的立场、观点和方法指导实践,这是推动党和国家事业永续发展的根本保证。其次,要学习党的路线方针政策。党的路线方针政策作为日常党政工作中制定决策、解决问题的重要依据,是领导干部做好各项工作应具备的基本政治素养。再次,要学习党史、国史方面的知识和理论。党史、国史、改革开放史和社会主义发展史蕴含着丰富的政治智慧和执政经验,无疑为领导干部的成长发展提供了丰厚的精神滋养。最后,要学习党的最新理论创新成果。如党的十九届六中全会决议精神、党的二十大报告及精神等,是当前领导干部必须深入学习的重大创新理论,是领导干部确保其领导和决策永葆时代性的理论基础。非学无以立党兴党,非学无以治国安邦。总之,党政教育部门要始终突出学习重点,让领导干部在有限的时间内科学把握学习教育的主题主线和主流本质。

(三)因材施教,增强学习教育针对性

新时代领导干部理论要深,能力也要强,这样才能推动党和国家事业高质量发展。然而,不同部门、不同单位对领导干部的知识储备和能力要求通常是不一样的,这些因素一定程度上制约着领导干部的学习需要,使其对学习教育内容的关注往往存在差异。党政教育部门如果忽视领导干部的个体性特征和差异化需求,不能有差别地开展学习教育,则势必会降低领导干部的学习兴致,进而弱化学习教育的实际效果。诚如习近平总书记指出的那样:要坚持“干什么学什么、缺什么学什么”[1]405,有针对性地学习掌握各种知识、理论和技能,才能使自己成为履职尽责的行家里手。总书记的讲话指示我们,要在深刻领会学习教育主旨精神的基础上,根据领导干部的个体性特征因材施教,增强学习教育的针对性,提高学习资源供给的精准度和有效性,以确保学习教育质量的全面提升。例如,建立以需求为导向的培训机制,根据领导干部的主体差异量身定做培训计划和培训项目,坚持问题导向,靶向施策,有计划、分领域、分类别、分层次开展学习培训,努力破除为培训而培训的现象,让领导干部在学习教育中增长才干、积累知识、提高本领,适应新时代的需求。

(四)与时俱进,增强学习教育时代感

领导干部学习教育不能脱离实际,要结合时代特征增强学习教育内容时代感。为此,要帮助领导干部在夯实马克思主义理论功底的基础上,与时俱进拓展学习教育内容,实现学习教育质量不断提升。第一,这是由党的理论创新决定的。党的理论创新每前进一步,学习教育就要跟进一步,以便用党的最新理论武装和教育领导干部。党的十八大以来,习近平总书记提出了一系列新理念新思想新观点,主持开展了一系列主题教育,成为不同时期领导干部学习教育的主旨内容。结合特定时代开展党内集中教育,充分彰显学习教育内容的时代活力,对领导干部素养涵育和能力提升大有裨益。第二,这是经济社会发展所致。开展学习教育旨在使领导干部坚定信仰信念、提高工作效能。在这个经济社会迅猛发展、信息技术日新月异的新时代,领导干部只有把握时代脉搏才能走在时代前列,只有熟谙新兴技术才能提高办事效率和服务质量。这要求党政教育部门必须适时调整学习内容,把展现时代风貌的新理念、新思想、新技术、新方法纳入学习教育环节,不断提高领导干部党政工作的智能化和时代感。

二、领导干部学习教育质量提升的方法之维

领导干部学习教育有效推进需要有效方法作为支撑,适切的学习教育方法无疑能提升学习教育质量和成效。整体观之,领导干部学习教育方法的运用必须注重科学性、多样性、可操作性等。

(一)学习教育方法的科学性

注重学习教育方法的科学性是提升领导干部学习教育质量的前提,学习教育方法运用不科学,则势必弱化领导干部学习教育质量和成效。如何保持学习教育方法的科学性,可从两个方面考虑。一是根据学习教育内容选择方法。方法为内容服务,方法适切与否和内容密切相关。如:对于党的创新理论,要运用理论讲授法讲深讲透,讲清楚其来龙去脉、深邃意涵和实践指向;对于伟大建设成就,可以借助视频展示法进行展示,通过生动形象的画面、强烈的视觉冲击来增强领导干部对党治国理政的信心。二是根据学习教育对象选择方法。领导干部的年龄、性别、学历、知识结构及工作属性影响学习教育方法的运用。开展学习教育要坚持以人为本、融入人文关怀,以领导干部的成长发展为本、从领导干部的实际情况出发,运用有针对性的方法推进学习教育[2]。这要求党政教育部门必须重视领导干部的个性特征和需求期待,选择更加适切有效的方法以提升学习教育质量。

(二)学习教育方法的多样性

领导干部学习教育效果的呈现具有一定的潜隐性和迟滞性,所以要变“学一时”为“学一生”[1]406-407,把学习教育作为一种生活方式和精神追求常态化持续下去。只有不断丰富和完善学习教育方法,才能切实提升学习教育质量和成效。为此,党政教育部门要实现学习教育方法的多样性,基于多元方法扎实推进学习教育活动。习近平总书记指出:“本领不是天生的,是要通过学习和实践来获得的。”[1]403因此,我们要从理论学习、实践体悟等方面推进学习教育。一是理论上注重经典研读。领导干部必须具有深厚的理论功底,要老老实实、认认真真深入研读马克思主义原典和党的经典文献,这是领导干部成长发展的必修课。二是实践上注重社会研修。领导干部既要向政策文本学又要向日常生活学,既要向专家学者学又要向人民群众学,从社会实践和人民群众中汲取政治智慧、提升执政能力。具体来说,可通过强化党校教师队伍、外请专家教授、内聘本土学者的途径持续丰富干部教育师资库,也可在面向群众、关心群众生活、倾听群众呼声过程中广集民智,发现问题、凝练共识,进而转化为系统集中地学习理论。总之,党政教育部门要尽可能拓宽学习教育方法,以多样性方法将学习教育推向纵深,使领导干部真正学有所思、学出成效,继而在新时代大潮中助力党和国家事业行稳致远。

(三)学习教育方法的可操作性

探寻学习教育方法,重点在于方法运用能否落到实处并取得实效。这决定了可操作性成为领导干部学习教育方法选取的重要标识。如果学习教育方法过于烦琐、不易操作和难以落实,则势必会弱化领导干部运用的兴致,也会增加学习教育成本和难度。所谓可操作性,可理解为易上手和有实效。经典研读是学习教育的惯常方法,易上手、好操作。领导干部如果时常把经典文本带在身边、摆在案头,就随时可以取阅投入学习。领导干部学习教育不是走过场、做样子,重在学深学透、学出成效、学以致用。学习教育如缺乏实效性,则难以彻悟学习本质、容易滋生形式主义,继而导致措施主张大而化之、笼而统之,背离学习教育和能力提升的初衷。因此,学习教育方法的运用必须以实效性为目标导向,切不可被花哨的表象所迷惑,而要从实质处、根本上提升学习教育成效。鉴于这种情形,党政教育部门要在遵循领导干部成长发展需求的基础上,基于可操作性原则构建全面、系统而又有针对性的方法体系,为提升学习教育质量提供方法论支撑。

三、领导干部学习教育质量提升的平台之维

学习教育需要一定的平台载体作为介质,从而将知识理论传递给领导干部。为提升领导干部学习教育质量,平台载体建设必须作为一项重要任务落到实处,确保领导干部高质量地学习各种知识和理论。

(一)用好传统平台载体

推进领导干部学习教育,首先要用好传统平台载体。从类型来看,传统平台载体主要体现在权威理论读本、党报党刊党网、学术研究成果等方面。第一,要用好权威理论读本。权威理论读本主要由马克思主义经典作家的作品及党和国家领导人的重要论述构成,是领导干部理论学习最权威的理论原典。党政教育部门要做好权威理论读本的选编,确保学习教育内容的真实性和权威性,让领导干部从原汁原味的原典中汲取政治智慧和执政经验。如可将《习近平谈治国理政》《习近平用典》《习近平著作选读》《十八大以来重要文献选编》《十九大以来重要文献选编》及习近平总书记系列重要讲话单行本等理论著作列为领导干部的必读书目或推荐书目。第二,要用好党报党刊党网。党报党刊党网是党的路线方针政策和最新理论创新成果的展示平台,领导干部从中可获取最及时的理论资讯,接受系统的党性教育和理论学习,尤其是从中“学习同做好本职工作相关的新知识新技能,不断完善履职尽责必备的知识体系”[3]。如人民网的习近平系列重要讲话数据库,为领导干部检索和学习习近平总书记系列重要讲话提供了有效平台。第三,要用好学术研究成果。学术研究成果是专家学者对马克思主义和党的创新理论成果的阐释和解读,有助于领导干部更深入、更全面地把握马克思主义和党的创新理论的精髓要义,使领导干部在科学真理的引领下提高思想站位、推进各项工作。如以中国知网(CNKI)和WOS(Web of science,科学网)为数据库,以CiteSpace等软件进行文献分析,聚焦学界的学术研讨与观点论述,优化领导干部的思维模式与理论认知。总之,党政教育部门要做好传统平台载体的建设和维护,确保理论读本出处权威、导向正确,党报党刊党网运行顺畅有序,让马克思主义和党的创新理论指引领导干部成长为可堪大用能担重任的优秀干部。

(二)探寻新兴平台载体

除了发挥传统平台载体的作用,还要结合时代特征和社会发展情势探寻新兴平台载体,不断增强学习教育平台载体的时代感和吸引力。作为互联网时代的鲜明特征,网络新媒体日益成为领导干部尤其年轻干部获取资讯和开展工作的重要载体。为提升领导干部尤其是年轻干部的学习教育质量,党政教育部门必须探寻更具时代感的学习平台。一是开发手机app。在网络新媒体的支持下,各类app如雨后春笋般涌现,利用app传播思想政治理论已成时代新风尚。如中宣部主管的“学习强国”app提供了丰富新颖的海量理论资源,打造“有组织、有管理、有指导、有服务”的学习模式,受到党员干部的普遍欢迎和高度认可,推动马克思主义和党的创新理论深入人心。截至2021年11月底,“学习强国”app注册用户达2.57亿,全国70%以上党员干部是平台用户[4]。“学习强国”app能够将文字、图片、音频、视频等融为一体,具有强大的传播力、引领力、公信力和影响力,是领导干部学习教育的重要平台。二是重视短视频平台。据中国互联网络信息中心统计,截至2022年12月,我国网络视频用户达9.75亿,其中短视频用户 9.34 亿,占视频用户总量的95.8%[5]。短视频已是当前思想交锋、文化交融和信息交流的重要场域,成为视觉时代知识生产、聚集和散播的重要平台。党政教育部门要顺势而为,借助短视频平台做好领导干部学习教育,制作蕴含和彰显马克思主义和党的创新理论的短视频,基于技术赋能提升领导干部学习教育质量和成效。

四、领导干部学习教育质量提升的师资之维

领导干部学习教育质量提升的关键是师资队伍,师资力量和水平直接决定了学习教育能否有序有效和高质量推进。扎实推进师资队伍建设,打造高质量师资队伍,为提升领导干部学习教育质量提供专业化高端人才队伍保障。

(一)理论性师资建设

马克思主义和党的创新理论是领导干部的立身之本和信仰之源。无论身处什么岗位、从事何种工作,领导干部都要系统掌握这个看家本领。开展学习教育,重中之重是涵育政治素养和提升政治能力,使领导干部在风险和挑战面前始终坚持政治方向、保持政治定力,这都需要通过政治理论学习来实现。为此,要加强理论性师资队伍建设,把党校、普通高校及科研院所的马克思主义理论、中共党史、科学社会主义等学科的研究人员组织起来,打造一大批马克思主义理论专家学者高端智库,为领导干部深入学习政治理论夯实人才队伍支撑。一方面,马克思主义理论专家学者要帮助领导干部把牢正确学习方向。学习方向至关重要,是完成学习目标、取得学习成效的根本前提。一旦忽视了马克思主义所指引的方向,领导干部学习教育就会迷失方向、陷入盲目状态甚至误入歧途。马克思主义理论专家学者要在理论讲授中帮助领导干部校准学习方向,确保学习教育能够沿着马克思主义指引的方向前进,为新时代党和国家事业发展培养可以信赖的优秀干部。另一方面,马克思主义理论专家学者要引领领导干部自觉抵御错误思潮。在互联网和自媒体的双重影响下,各种错误思潮充斥网络空间和现实世界,领导干部尤其是年轻干部极易受到错误思潮的魅惑而弱化信仰信念。马克思主义理论专家学者要在理论讲授中揭露错误思潮的极端危害性、阐释马克思主义的科学真理性,使领导干部在马克思主义和党的创新理论的指引下做好党政工作。

(二)技术性师资建设

当今世界,以大数据、人工智能、区块链为代表的前沿技术不仅强劲赋能经济社会发展,而且深刻影响人们的工作和生活。领导干部既要系统掌握马克思主义和党的创新理论,又要把准时代脉搏提升自身的技术素养。数字政府、电子政务、智能办公业已成为新时代推进党政工作、服务人民群众的重要手段。党的十八大以来,习近平总书记带领中央政治局成员围绕大数据、人工智能、全媒体、区块链等前沿技术进行集体学习,为各级干部提高技术素养指明方向、提供遵循。领导干部要在系统掌握马克思主义理论这个看家本领的基础上,成为运用新技术新方法开展党政工作的行家里手。为此,要加强技术性师资建设,把握新兴技术驱动党政工作变革的规律和趋势[6],为领导干部善用电子政务、熟悉智能办公提供技术支撑。一方面,技术人员能指导领导干部提高智能化办公水平。近年来,数字政府建设、城市智能治理正如火如荼地推进,技术人员要帮助领导干部熟知智能政务服务、政务数据管理等数字化、智能化党政工作流程,并能借助应急管理预警系统预测和管控突发公共危机。在数字化、智能化办公成为常态的前提下,领导干部必须适应党政工作体系和政务服务现代化趋向,在提升自身技能的基础上密切党群关系、形塑政党形象。另一方面,技术人员能指导领导干部如何应对潜在风险和隐患。大数据、人工智能、区块链等前沿技术在党政工作和政务服务中具有显著优势,但这些技术的“两面性”特征又使数字政府建设、智能政务服务存在着风险和隐患。技术人员要帮助领导干部明晰技术应用的效度与限度,制定技术风险和安全隐患的预警方案,全面提升领导干部尤其是年轻干部的数字技能和智能素养。

五、领导干部学习教育质量提升的动力之维

学习动力是学习教育质量提升的重要因素。缺乏动力支撑,领导干部学习教育难以常态化、高质量推进下去。因此,要深入探寻领导干部自主学习、持续学习的动力之源。从构成类型来看,动力可分为内生性动力和外源性推力。有效协同内外力无疑能提升领导干部学习教育质量。

(一)内生性动力

所谓内生性动力,指领导干部具有学习教育自觉自省意识,能够自主学习、主动学习和深度学习,进而将学习教育当成一种生活常态和精神追求。从生成来源看,内生性动力是领导干部自主生成的,通常表现为主体自我学习、自我提升的行为动机。这一方面源于领导干部对初心使命的自我确证。初心使命是中国共产党的性质宗旨和信仰信念的集中体现,使中国共产党百年来“历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧”[7]。守初心担使命作为领导干部的终身课题,无疑要常抓不懈。只有经常重温党章党规、重温红色家书,领导干部才能锤炼初心、体悟使命,而这正是其自主学习的原动力。另一方面源于领导干部自我发展的迫切需要。开展学习教育,推进自我革命,是中国共产党长期以来永葆生机活力的必然要求。领导干部只有不断学习新理念新思想新知识新技术,实现自我净化、自我发展和自我完善,才能始终走在时代前列,成为党和国家事业高质量发展的主心骨和引路人。这种紧迫感和危机感使领导干部能够主动将党内集中教育作为精神洗礼、信仰培育和能力提升的重要契机,生发出投身学习教育的持续性力量。详而言之,可运用案例式、研讨式、体验式、辩论式等方法,将个体的工作经验升华为新的理论和认知,不断增强领导干部自主学习、自我提升的主体自觉。总之,党政教育部门要深入挖掘领导干部主动学习的内生性动力,使其自觉自发、自然而然地投入学习教育。

(二)外源性推力

外源性推力是相对内生性动力而言的,指借助外在力量督导审查领导干部能否按时保量完成学习教育各项任务。从生成角度来说,外源性推力的来源具有多样性。一是学习任务促使。中国共产党历次开展的学习教育都有明确的学习主题、任务清单和教育目标。只有完成相应的学习任务,才能实现既定的教育目标。学习任务清单于是成为评判领导干部学习教育成效的重要标准,基于制度传导压力促使领导干部把学习教育常态化推进下去。为此,党政教育部门要建立学习任务清单,在学习过程中着力避免出现“空对空”的问题,督促领导干部用马克思主义理论涵育自己,用党的百年奋进史鞭策自己,进而成长为党和国家事业发展需要的优秀干部。二是情境氛围感染。人是环境的产物。特定的学习场景、良好的学习氛围,无疑能激发领导干部的学习意愿,变“要我学”为“我要学”[1]406。党的十九大报告明确指出,“要增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国”[8]。党的二十大报告指出,要“组织实施党的创新理论学习教育计划,建设马克思主义学习型政党”[9]。2023年4月3日,习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上发表重要讲话,提出要“扎实抓好主题教育,为奋进新征程凝聚力量”[10]。为此,党政教育部门要创设学习场景、强化情境营造,用感同身受的情境氛围来增强党政干部投身学习的持久兴致,继而在全党范围内掀起你追我赶的学习热潮,着力将主题教育推向纵深并取得实效。具体来说,可以通过举办专题讲座、创设交流平台、打造宣讲团队等具化方式营造自洽式、互动式学习氛围。鉴于此,党政教育部门要高度重视学习教育的外源性推力,着力做好外源性推力的挖掘和聚合,并把握时机、创造条件切实将外源性推力转化为内生性动力,确保领导干部能够扑下身子、沉下心来持之以恒地学习和思考。

六、领导干部学习教育质量提升的机制之维

党的理论创新始终处于不断发展中,因而领导干部学习教育不可能一蹴而就,而是一个长期的动态过程。为此,党政教育部门要加强制度建设、完善学习制度,使领导干部学习教育有规可依、有章可循,确保党内集中教育能够常态化长效化开展下去。

(一)健全引导规范机制

健全引导规范机制旨在为领导干部学习教育提供指引,使学习教育取得实质性效果而不是处于浅层化状态。一方面,健全引导机制,对学习教育方向进行引导。领导干部学习教育不可随意为之,而要遵循宣传思想工作规律,有计划、有步骤、循序渐进地推进。只有明确学习教育方向,制定详细的学习计划,把握好学习的节奏步调,才能使学习教育过程规范有序,进而取得理想的学习效果。为此,党政教育部门要健全学习教育引导机制,各级党委要发挥头雁效应领学促学,让领导干部明确“为何学”“学什么”“怎么学”等一系列根本性问题,确保学习教育始终沿着既定的目标迈进。另一方面,健全规范机制,对学习教育过程加以规范。高效规范的学习教育过程是学习教育质量提升的应有之义。为此,党政教育部门要建立健全规范机制,对领导干部学习教育过程加以规范,防止出现有的领导干部理论学习不深、不透、不系统等问题,使领导干部把学习教育当成信仰涵育和能力提升的重要契机。

(二)健全评价激励机制

学习教育完全依靠领导干部的自觉自省意识远远不够,还要建立健全评价激励机制为学习教育有序推进提供制度依凭。一是要健全评价机制。评价作为学习教育的重要组成部分,是检视领导干部学习教育成效的主要手段。为使学习教育评价结果更加科学精准,党政教育部门要不断丰富评价方法,实现过程评价与结果评价、质性评价和量化评价的有机统一,尤其是要将领导干部在学习教育过程中做笔记、谈心得、写总结等纳入考核评估范围,综合评价领导干部的学习表现及成效。二是要健全激励机制。一些领导干部对学习教育难以产生持久动力,这就要求党政教育部门必须转变观念,建立健全激励机制,对学习优异、成效显著的领导干部进行表彰和奖励,以引发更多领导干部全身心、常态化投身学习教育。如设立学习教育提升工程,引导领导干部尤其是年轻干部围绕学习教育质量提升开展理论研究,加强专题培训,评选学习标兵。总之,激励机制的嵌入有助于形成争先创优的学习热潮,使学习教育成为领导干部的内心自觉。

(三)健全问责追责机制

中国共产党历来重视全党尤其是领导干部的学习教育问题,这是党和国家事业高质量推进的成功经验。习近平总书记指出:“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”[1]407领导干部只有树立马克思主义学风,如饥似渴地学习各种理论、知识和技能,才能增强党政工作的科学性和预见性,才能使领导决策体现时代性和富于创造性。然而,有些领导干部并未认识到学习教育的重要性,在学习教育过程中不同程度地存在弄虚作假、敷衍了事、不求甚解等问题。这不仅浪费了学习教育资源,而且损坏了党的光辉形象。为有效扼制“有的干部学风不浓、玩风太盛”[1]407的问题,党政教育部门要健全问责追责机制。基于问责追责机制,“加强对干部经常性的管理监督,形成对干部的严格约束”[1]418,形成坚持敢于问责、做到善于问责、勇于自我追责的责任追究体系。如“学习强国”app的成长积分,既是对领导干部学习效果的充分肯定,又是对其学习行为的有效监督。基于制度的刚性约束,对学习教育中关注不够、态度不端、效果不佳的领导干部问责追责,势必会产生强烈而持久的震慑作用,以此督促所有领导干部真正做到持之以恒、如饥似渴地学,切实增强党政工作本领,提升解决实际问题的能力。

七、结语

理论修养是领导干部综合素质的核心[11],而理论上的成熟与高质量的学习教育密切相关。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党员干部尤其是领导干部的学习教育,创造性地提出马克思主义学习型政党建设。习近平总书记不仅要求领导干部“依靠学习走向未来”[1]401,而且带领中央政治局开展常态化制度化集体学习。“多读书,修政德”[12],习近平总书记接受金砖国家媒体联合采访时说自己“最大的爱好是读书”[1]409。各级领导干部不能因为工作忙、应酬多而放松学习,要多学习、多思考、少应酬。领导干部只有深入学习履职尽责所需要的各种理论、知识和技术,才能真正成为各部门各单位的行家里手、内行领导。在知识经济时代,领导干部只有自觉学习知识和理论、主动更新知识结构、切实拓宽眼界和视野,才能有效解决“本领恐慌”问题,从而赢得未来发展的主导权和主动权。为此,党政教育部门要把学习教育贯彻落实和经常性开展下去,从而以良好的学风来改进工作作风,形塑党在人民群众心目中的光辉形象。当前在“内卷”“佛系”与“躺平”等不良风气的冲击下,领导干部要赓续传承我们党历久弥新的进取精神,通过学习练就本领增强才干,应对现代化强国建设中的困境、风险与挑战。一言以蔽之,提升领导干部学习教育质量关乎新时代党和国家事业全局,党政教育部门要高度重视、科学规划、加强引领,基于多维路径协同推进,共同形成学习教育质量提升合力,始终把高质量、严要求作为领导干部学习教育的生命线抓牢抓实。