威海市国资委：落实“四项机制”推动安全生产

□ 通讯员 董家成 王晓杰 李秉喆

近年来，威海市国资委牢固树立安全发展理念，严格落实安全监管责任，推动市属国企压紧压实安全生产主体责任，狠抓安全生产各项措施落实，不断提升企业本质安全水平，确保了安全生产形势持续稳定向好。16 户市属国企及126 户各级分、子公司连续多年未发生生产安全责任事故，守住了安全生产红线。

建立督导检查机制，压实责任促规范。成立3 个安全生产督导检查领导小组，由委领导班子成员带队，邀请专家参与，采取“四不两直”、暗查暗访等方式，每月对市属国企开展安全生产督导检查，突出加强对道路运输、建筑施工、水上运输等传统行业领域及电动自行车、醇基燃料等新兴产业安全隐患排查治理，推动各企业严格执行安全生产法律法规标准及有关制度，规范开展生产经营活动。自2021 年以来，共发现并整改问题隐患2360 项。同时，督导推动各企业积极探索安全发展路径，紧紧围绕“人员、装备、管理”三大核心要素，依靠信息化、智能化手段，开展问题隐患自查自纠。自2021 年以来，各企业通过自查发现问题隐患10882 项，已完成整改10729 项，整改率达99%。

建立驻点监管机制，精准发力求实效。在全省国资系统内率先建立安全生产驻点监管机制，从市属国企抽调16 名人员成立驻点监管工作专班，分成5 个工作小组，以小组为单位分包市属国企开展驻点监管。突出监管重点，倾斜重要力量，着力抓好6 户Ⅰ类企业重要职责履行、重要任务执行、重要工作落实及重要时段监管。自2021年3月份开展驻点监管以来，累计督导市属国企完善规章制度693 项、开展警示教育773 场次、发现并整改问题隐患2039 项。

建立大诊断机制，把脉会诊促提升。建立部门安全生产定期诊断机制，抽调市属国企专业安全管理人员及注册安全工程师组成大诊断工作组，每年定期对企业开展全覆盖大诊断，着力从档案和现场两个层面，诊断发现和整治贯彻落实国务院安委会“十五条硬措施”及省委省政府“八抓20 条”创新措施等方面存在的问题。在交通运输领域，推动公交集团、交通场站等围绕“人、车、场、站、线”，开展重点部位排查，加强消防、防爆、反恐和特种设备安全演练，坚决杜绝超载、超速、超员等易肇事肇祸交通违法行为。自去年以来，共开展2 轮大诊断，用时94 天，组织专业技术人员40 余人次，发现并整改问题隐患1041 项，整改率100%。

建立宣传培训机制，提升能力保安全。制定市属国企安全生产宣传培训制度，形成宣传培训常态化机制，着力抓好三个层级的教育培训，妥善化解基层安全监管队伍人少质弱等突出问题。在市级层面，根据市安委会的统一部署，完成企业主要负责人、安全总监上机考试32 人，全体从业人员考试15000 余人，参学参考率达100%。在部门层面，将习近平总书记对安全生产的重要论述纳入部门党委理论学习和干部教育培训内容，增强领导干部安全红线意识。紧紧围绕市委、市政府及市安委会部署要求，结合实际，每年开展3-4 期市属国企安全生产管理人员大培训。自2021 年以来，共举办9期培训会，培训安全生产管理人员2000 多人次。在企业层面，坚持“分层次、分领域、全覆盖”原则，推动市属国企及各级次企业采用“线下+线上”相结合的模式，开展好安全生产“开工第一课”事故警示教育等内部培训，全面提升企业全员安全意识与素养。自2021年以来，各企业合计培训员工达23 万多人次。