关于建设工程消防验收一次性合格率低的思考

黄敏剑　刘恒硕

摘要：随着城市化的快速发展，强化建设工程消防验收工作能够有效消除建筑的火灾安全风险，进一步保障人民群众的生命财产安全。本文以建设工程消防验收工作的主要流程与内容作为切入点，分析了当前建设工程消防验收一次性合格率低的主要原因，同时从制度落实、评价体系建设、加强市场引导、做好培训工作以及保障材料完善等角度对加强消防验收一次性合格率的措施进行了阐述，以期为有关从业者提供参考。

关键词：建设工程；消防验收；合格率；要素分析

引言

消防验收是指由住建部门组织开展，对建设工程竣工时进行的消防合格检测与调查工作。通过消防验收工作，能够对建设工程消防安全进行有效管理与调控，同时能够进一步落实消防安全责任制要求，使建筑火灾责任追溯有充分可靠的依据，维护建筑设计方、施工方以及使用者等各方利益，保障社会稳定发展。

一、建设工程消防验收的主要流程与内容

（一）火灾自动报警装置验收

火灾自动报警装置是指在建筑内部用于接收、显示并传递火灾报警信号，同时能够发出控制信号并具备所需辅助功能的控制指示设备，是建筑火灾报警系统的重要组成部分。主要包括区域火灾报警控制器、集中火灾报警控制器以及通用火灾报警控制器等类别。住建部门需要针对建设工程火灾自动报警装置的设计图纸、功能特性等相关指标进行检查，确保系统内部报警控制器、火灾探测器、区域显示器等关键性设备规格、型号、配置数量、安装状态以及响应功能等符合国家相关标准与规范。当建筑内部发生火灾时，能够及时有效发出报警信号，为疏散、灭火以及救援工作的开展提供支持[1]。

（二）供水系统验收

在建筑施工建设过程中，以消防水泵、控制柜、水泵接合器以及稳压设备等共同组成的供水系统能够为消防灭火工作的开展提供充足的水源与水压，进而控制火灾影响范围，减少火灾损失。因此，在进行建设工程消防验收过程中，针对建筑内部供水系统进行验收同样具有关键性作用。住建部门验收工作人员需要结合建筑工程项目实际情况分别针对消防水箱容积、高度、水泵接合器数量、消防水泵响应时间、警铃动作以及末端装置保护性能等进行综合评估与判断，同时做好对管网阀门运行状态的检测工作，使建筑环境当中突发火情控制工作得到相应的水量与水压支持。

（三）自动灭火系统验收

自动灭火系统能够按照預设控制逻辑针对建筑火灾进行及时检测、控制与扑救的一种系统。按照灭火介质可分为自动喷水灭火系统、气体灭火系统、干粉灭火系统、气溶胶灭火系统等，其适用环境以及运行需求呈现出一定的差异。因此，在验收工作中也应当考虑到上述系统的运行特点。例如，在针对自动喷水灭火系统进行验收过程中，应当分别针对水源、消防水池、水箱、水泵、管网、阀组、喷头等运行状态、配置数目、动作温度、响应情况以及环境适应措施等进行全面验收与检测，使其能满足《自动喷水灭火系统施工及验收规范》当中的相关要求，为保障建筑内部消防安全做出相应贡献。

二、建设工程消防验收一次性合格率低的主要原因

虽然建设工程消防验收工作在现代建筑建设施工过程当中发挥着重要意义和价值，但从目前消防验收工作的开展现状来看，很多建设项目消防验收的一次性通过率以及合格率往往较低，这不仅对于工程项目的消防安全造成了一定威胁，同时还阻碍了工程的可持续发展。通过综合性的统计分析后发现，现阶段建设工程消防验收一次性合格率偏低的问题主要成因涵盖以下几点。

（一）重视程度较为欠缺

充分强化验收目标单位对工程项目消防验收工作的重视与投入程度是提升相关项目一次性合格率的关键所在。但从目前市场环境下建设工程的推进情况来看，受到长期以来管理认知以及管理理念的影响，很多建设单位以及施工团队对工程项目消防验收工作的重视与投入程度往往存在严重不足，随意变更图纸设计，后续工作也未能及时向住建部门进行报送与备案。一方面，可能会引发消防安全风险；另一方面，还影响了建设工程消防验收的一次性合格率[2]。

（二）自检要求落实不力

在向住建部门申请工程项目消防验收之前，需要由建设单位组织专业力量对工程内部消防设施的配置情况进行自检，但很多单位未能充分落实住建部门下达的自检要求，对于建设项目消防自检工作目标责任的履行存在严重欠缺。相关自检团队当中，设计单位、施工单位以及监理单位的参与较为有限，难以及时针对建设项目当中存在的各类消防安全风险进行检查、挖掘与整改，对后续住建部门消防验收工作的推进造成了一定负面影响。例如，在一些住宅建筑的消防自检过程当中，建设单位以及自检工作团队未能针对建筑楼梯间、防火门、防烟楼梯等设施的安装与配置情况进行全面梳理，住建部门验收过程当中发现大量问题，造成了一定的消防安全隐患。

（三）施工单位盲目竞争

据相关统计数据显示，近年来，我国城市更新扩张建设逐渐向高质量的模式与方向转变，涉及到消防设施建设以及消防验收等工作的项目数量较为有限，而具备施工资质的单位数量依然在逐渐递增，这就使得建设工程项目的市场发展环境愈发激烈，施工单位之间所面临的竞争烈度不断提升，对建设工程消防验收工作的开展形成了一定冲击。一些施工单位为了尽快增加承接项目数量，进一步扩大市场占有率，缩短项目施工周期，降低施工成本，盲目降低技术要求以及消防目标，最终建设成果的各项功能指标未能有效契合国家有关建设项目消防验收的要求，影响了消防验收工作的通过率以及合格率。例如，在一些建设项目当中，施工团队盲目变更了灭火管道的连接方式、线路数量以及技术要求，增大了建筑火灾发生时的损失风险。

（四）技术储备存在短板

在建设项目施工单位当中，充足的技术储备以及人才储备是强化消防验收一次性合格率，避免在系统验收过程中出现技术问题的关键性手段。但针对现阶段市场环境下参与项目建设的施工人员进行调研与分析后发现，大量施工人员未受过完善系统的培训教育工作，对于建筑建设工程施工过程当中消防设施之间的联动控制以及运作逻辑的掌握存在一定短板，对现场消防设施施工技术的掌握水平较低，实践过程当中可能会对项目消防验收的通过率与合格率产生一定影响。

（五）审核验收资料不全

在针对建设项目开展消防验收的同时能够发现，以项目设计图纸为代表的验收检测资料对保障消防验收的通过率具有重要意义[3]。在部分项目组织开展消防验收工作时，对于图纸内容、隐蔽工程记录、试压记录等关键性资料的积累、整合与管理工作大多存在一定问题，导致消防验收工作的开展缺乏针对性与有效性，住建单位进行消防验收工作的依据不够全面，同样也阻碍了项目消防验收的一次性合格率。

三、加强消防验收一次性合格率的措施

为进一步强化建设项目消防验收一次性合格率，尽可能提升项目内部消防安全性，有关从业者以及建设单位应当做好以下几方面工作。

（一）严格落实消防安全责任制度

基于我国有关消防安全生产的相关部署，遵循并落实消防安全责任制，明确本单位消防安全管理责任人对保障消防验收的有效开展具有重要作用。

首先，项目建设单位应当从实际出发，结合项目实际情况确定项目安全责任人，明确其工作职责以及工作要求，确保各项规章制度有效落实。消防安全责任人应当具备较为积极的责任意识，充分理解其责任义务，并能够在日常工作当中予以全面实施，针对性规避消防安全风险。其次，建设单位应当从组织架构层面做好管理工作，选拔专业人员针对建设项目消防安全管理工作进行协调与监督，针对项目建设施工过程当中消防安全要求的落实情况进行充分管控，使建筑内部消防设施得到有效配置与安装，提升报警、灭火等装置对于建筑内部火灾的响应效率，使相关灭火设施能够始终具备充沛的水量与水压支持。最后，应针对项目内部消防安全管理制度进行制订与完善，项目建设单位应当充分考虑到建筑长期使用过程当中所面临的消防安全风险，同时从设施维护、设施保养、消防检查等相关工作入手，组织专业力量对消防安全管理制度进行制订，使项目内部消防安全管理工作的开展能够有据可依，有效提升建设项目一次性通过消防验收工作的概率。

（二）构建工程消防安全综合评价体系

作为直接影响建设项目消防安全乃至社会稳定的关键性要素，建设项目消防验收工作的开展呈现出较为显著的专业性特征，因此对于建设单位自检工作的开展成效提出了一定要求。一些单位不具备相应的条件，导致一次性通过消防验收的概率较为低下，影响了项目的使用效益，同时给消防安全的整改工作也带来了一定挑战。因此，在未来建设项目消防安全验收工作开展过程中，应当由住建部门牵头，由建设单位、施工单位以及专业消防救援单位参与，共同构建起工程项目消防安全综合评价体系，使其能够遵循公平、公正、客观的原则。建设单位可邀请具备验收资质以及评估资质的社会第三方力量针对项目消防安全实际情况进行综合评估，同时给出相应评估结论以及评估报告。一方面，能够减少住建部门参与消防验收工作的工作压力；另一方面，还能在社会层面培养起良好的消防安全验收环境，杜绝以往建设项目消防安全监督检查过程当中盲目的设计变更情况，提升项目的整体安全性。

（三）加强建设工程市场管理与引导

在传统的建设工程消防安全验收工作开展过程中，受到长期以来认知理念以及工作模式的影响，相关工程项目负责人在进行项目验收报送时，未能充分按照国家法律法规要求办理，建设工程市场环境较为混乱，对工程项目的消防安全造成了一定的负面影响。此外，住建单位对于建设单位的引导工作存在一定欠缺，很多项目负责人未能充分认识到消防验收工作的重要意义，从业者对于消防验收工作的认知与了解存在严重欠缺，导致相关项目对于消防验收工作的重视与投入力度严重不足，影响了工程消防验收的一次性合格率[4]。因此，有关负责部门以及验收单位应当进一步加强对建设工程市场的引导与管理工作，从实际出发积极帮助项目负责人明确消防验收工作的意义与价值，要求项目负责人在进行消防验收报送工作的同时，严格按照法律法规规定与要求进行落实，使消防验收工作的开展流程更加规范，保障项目建设实际情况与消防安全验收工作目标相契合，提升验收工作通过率，保障项目消防安全。

（四）做好工程消防验收培训工作

一些建设项目负责人对于消防验收的流程、内容以及规范标准的了解存在短板，导致相关项目的施工与整改工作缺乏针对性，给项目造成了一定的安全风险与隐患。因此，有关单位应进一步做好建设工程消防验收培训工作，帮助项目建设单位与施工单位明确消防验收工作的相关内容，理解封闭楼梯间、管道井分隔等设施的配置要求，并因地制宜对方案进行调整，提升项目整体安全性。

此外，在组织项目负责人以及相关从业者参与消防验收培训工作的同时，还应当为其详细介绍关键设施的验收标准以及验收流程，例如在针对供水系统进行验收过程中，需要针对消防水箱等供水设施的容积、高度、數量以及水泵接合器供水能力等相关指标进行综合统计，使消防供水系统的运行性能得以符合国家有关项目消防验收的原则要求，保障其在火灾控制与扑救过程中的作用。

（五）保障验收材料齐全完善

项目负责人在参与消防验收工作的同时，应确保设计图纸、隐蔽工程记录、试压记录、保养合同、规章制度等验收材料齐全完善，使住建部门组织开展的验收活动能够有据可依，提升验收合格率。

结语

综上所述，在当下建设工程施工过程中，针对性做好消防验收工作，提升消防验收一次性合格率是保障项目消防安全，规避消防风险的关键所在。有关负责人以及建设人员应当针对消防验收工作的相关内容与要求进行全面梳理，完善相关消防举措，使验收合格率得到不断提升。

参考文献

[1]连惠.新监管模式下对建设工程消防验收工作的思考[J].江西建材，2022（07）：359-360，365.

[2]张超超，任柯鹏.建设工程消防验收中存在的问题及解决对策研究[J].河南建材，2022（06）：157-159.

[3]李晨.建设工程消防验收存在问题及对策[J].装饰装修天地，2022（03）：103-105.

[4]夏飞飞.建筑工程消防验收中存在的问题及解决措施[J].新材料·新装饰，2022，4（11）：154-156.

作者简介：黄敏剑（1987- ），男，汉族，浙江宁波人，本科，工程师，研究方向：建设工程消防验收、给排水。