农业水利灌溉工程建设质量与安全管理初探

□文/吕文金

建立和应用农田水利项目，对现代农业发展具有重要意义。水利工程能够储存天然雨水，保证旱季农田有充足的淡水供应，满足作物生长关键时期所需的水量。现代农业的发展要求提高水资源利用效率，改变传统的灌溉方法，大力推广应用灌溉技术。当前，在工程质量、安全管理等方面，我国的水利水电工程建设还存在很多问题。因此，要从水利建设管理入手，严格落实各项职责，加强对水利建设的养护，确保效益。

一、农业水利灌溉工程建设实施要点

（一）人为操作

农田水利施工现场作业人员的工作行为直接关系到工程施工的整体质量，并对如何提高产品的质量、安全意识、提高服务水平等问题提出了建议。对工地的建设环节进行全方位、深入地宣传，积累、学习，加深对质量和安全管理的理解。在宣传工作中，要保证各施工环节与施工规程相一致，做到操作规范。在农业灌溉项目建设中，也要重视对后期施工人员的再教育，运用网络技术，宣传相关的法律法规、制度等，以规范施工人员的行为。

（二）施工原材料质控

在水利水电工程建设中，原料质量是保证工程建设的重要环节。水利灌溉是一项大型工程，其管理工作比较复杂，而且是综合性的、系统性的。要对项目施工进行质量控制，运用科学、高效的方法对项目施工质量进行监督。在这一阶段，许多的管理工作都是表面的，没有办法进行有效的处理，导致了许多的质量问题。另外，在水利灌溉工程采购建材中，必须严格审核原材料供应商的资质，一旦发现有不合格的物料，要及时通知供应商进行替换。

（三）安全与质量管理因素

农业灌溉工程的质量和安全管理流程包括管理制度和管理理念两大部分。工程建设过程中，由于管理体系的单一化，会给工程建设带来极大的风险。因此，应加强对施工项目，特别是对工地的隐蔽工程进行经常性的检查，根据工程建设的具体条件，编制了项目的施工组织设计，强化工程建设规划的科学化、规范化。

二、水利灌溉工程施工质量管理存在的问题

（一）设计准备工作不充分

水利灌溉工程是确保工程质量的重要指标，它的重要性是毋庸置疑的。但在水利水电工程的实际设计中，仍有许多问题需要解决。比如，在编制施工图纸的时候，水利灌溉项目的设计者不进行实地施工，在勘测时，只依据以前的基础施工经验和施工材料进行设计；还有很多水利工程的设计单位，由于没有相应的工程资质，没有相应的施工能力，导致他们的设计方案和图纸质量无法得到保障。

（二）工程长时间没得到有效的修复

由于技术、资金等方面的制约，再加上一些已建成的水利工程，因年久失修，已无法适应现代农业发展的需要，也无法有效地抵御自然灾害，起到防灾减灾的作用，严重影响了农业的发展。同时，其安全性将会大大降低，从而对周围居民的生命健康造成威胁。

（三）灌溉工程规模判断效率不高

通过对引洮工程的分析，结果表明，我国目前存在灌溉项目规模效益不高等问题。在组织实施水利项目的计划时，不仅要确定实际灌溉的规模，还要有综合的分析和规划。根据区域水文、地理位置、经济发展水平等因素，确定水利水电项目的规模。

（四）灌溉工程运行管理比较粗放

水利项目建设工程运行如果前期投入不够，则在工程的制定与设计过程中，工程方就会不断减少施工要求。而在工程的后期，因为缺少有效的、系统化的控制，各种标准化的管理未能执行到位，也导致工程在投入使用后，接连出现了一些问题，威胁着两岸人民的人身与财物的安全。

三、水利灌溉施工质量与安全管理有效措施

（一）做好前期设计准备

在水利灌溉工程中，工程建设单位往往要综合考虑设计单位是否具有丰富的设计经验，因此，工程建设单位有足够的时间来进行勘测，以便设计部门能够做好设计工作。在准备工作的前提下，制定相关的水利灌溉工程设计方案，以更好地保证设计方案及工程建设方案的合理性，为项目的建设奠定良好的基础。

（二）建设前期充分做好准备工作

要提高农业灌溉工程施工的总体质量，必须在前期充分准备。按照质量和安全管理的要求，确立了可持续发展的目标，从水利水电工程施工全过程入手，强化施工和管理。特别是在项目前期的施工计划和设计中，要兼顾施工管理的细节，以及竣工后的管理，使得前期的设计更加合理。在前期工作中，要注意在水利灌溉项目场地上的设备和原材料，严格品质控制要求，以保证组织的设计能得到有效的执行。加强对图纸的审查，做好技术交底的复审，在工程建设中，应及时发现并纠正问题，防止因工程中出现的设计变化而造成工程工期的延迟，产生不必要的费用开支。

（三）强化法治建设，健全领导责任

当前，我国的水利建设法律体系还不够完善，因此，为了保证水利设施的高效运转，我们需要尽快地建立和完善水利设施。在正式施工期间，加强对相关部门的监管和检查的力度，从建筑材料检测入手，对项目进行严格的检查和监管，以保证项目监管的全方位、无死角。

（五）培养高素质管理人才

加强先进技术培训，以改善农田水利建设的总体质量为目标，在组织的训练期间，应当带领全体员工学习先进技术，重点发展人力资源，使员工的岗前培训成为常态，让建筑工程有专门的技术人员进行保护。通过对员工的培训和考核，提高员工的专业素质，解决员工的疑难问题，要在农业灌溉工程施工全过程中，树立安全观念。

四、结束语

总之，在水利工程建设中，如果没有强有力的管理和有效的监管机制，很容易在项目正式投入使用后发生故障。工程的设计人员必须从加强建设项目的管理工作入手，并有针对性地实时控制，以保证建设项目实施的最高效率，以便保证灌溉工程的顺利进行。