新发展阶段全面推进乡村振兴的模式选择及策略探讨

□文/陈钰仁

我国对乡村发展的认识不断加深，推进乡村分类发展，改变了以往从城镇的角度认识乡村的方式，越来越重视从农村发展和乡村帮扶中引导乡村振兴。因地制宜的城乡一体化视角。科学认知村庄演化特征和分化规律，是实现乡村振兴的重要社会基础，也是科学设计乡村发展战略的重要依据。随着乡村振兴战略的实施，乡村异质性意识的需求不断增强，强调既要切实建设一个村庄发展本身，又要跳出传统村庄，看好村庄进行现代化农村建设改造和积极实施区域乡村经济振兴等战略，把县域乡村全面振兴建设放在全城乡整体和一个区域全局的视角，在城乡统筹的背景下进行。整合区域协调，寻求村庄时空特征的相似性，绘就村庄发展新版图。目前，需要从理论层面架构设计出新时代新的理论基础和科学支撑，并结合城乡互动发展水平、区域资源、村庄发展阶段、产业基础、人居环境等因素，根据区域具体实践，科学识别其他乡村振兴模式和乡村振兴路径［1］。

一、构建新发展阶段乡村振兴模式的总体思路

（一）以要素自由流动为核心，构建城乡融合发展的乡村振兴模式

在我国的省份中，我们率先实现了全面均衡的发展计划，统筹推进了社会主义现代化建设的新阶段。然而，我们仍然需要解决两个突出的深层次矛盾：城乡地区的发展布局尚不平衡、农村改革的推进力度不足。

首先，城乡地区的发展布局尚不平衡。在推进现代化建设的过程中，城乡发展的不平衡问题仍然存在。城市发展相对较快，而农村地区发展相对滞后，城乡差距逐渐扩大。为了解决这个问题，我们需要加强城乡规划和土地利用管理，推动城乡一体化发展，促进资源要素的合理配置和优化布局。

其次，农村改革的推进力度不足。农村改革是乡村振兴的关键，但在一些地方，农村改革的力度还不够大，改革举措不够有力。为了解决这个问题，我们需要深化农村改革，推动农村产业结构调整和农村经济的转型升级，加强农村基础设施建设，提高农民的生产和生活水平。

此外，需要政府加大对农村发展的支持力度，制定更加有力的政策措施，加强对农村地区的投入和支持。同时，还需要加强农村基层组织建设，提高农民的组织能力和自我发展能力，推动农村发展的内生动力。

（二）以区为重要载体，构建新型城镇化驱动的乡村振兴模式

县城和小城镇是生产要素集聚的重要载体，是服务经济产业的重要空间，是农民长期的生活保障中心，是社会公共服务均等化的基础平台。以推动规模有序的城镇化为基本核心，使新农业转型的就业人口与当地城镇户籍人口一样享有公共服务同等法律权益，促进全市常住就业人口实现基本社会公共事业服务的全覆盖。

（三）以土地整治为突破口，构建特色农业产业化驱动的乡村振兴模式

人均土地少，土地集约经营的利用是现阶段限制我国传统农业向现代化发展的主要障碍。同时，这也是深入推进中国乡村整体振兴中需要深入研究的关键问题。以农村土地综合整治为突破口，立足于土地整治的多功能定位，我们应探索“土地整治+产业转型升级”“土地整治+农用地整治”“土地整治+建设用地整治”“土壤改良+建设美丽乡村”以及“土壤改良”和“整治+农村生态保护修复”等多元化技术实施模式。通过这些模式，我们可以促进土壤修复、环境保护等各产业要素实现跨界有机融合，从而改善农村的生产生活条件，推进适度规模的特色农业产业化，打造出具有区域特色的业态，加速现代农业和农村的现代化建设［2］。

（四）以文化传承创新为内涵，构建农商文旅深度互动的乡村振兴模式

乡村振兴的灵魂在于文化，只有文化兴盛，乡村才能真正幸福。中国传统文化源远流长，其中农耕文明和民族文化都是博大精深的，而红色文化更是深深植根于乡村。在这些文化的熏陶下，乡村形成了许多具有农业特色、民族特色和地域特色的物质文化遗产，这些遗产是新时代乡村文化繁荣昌盛的根本支撑，也是实现人们对乡村深深留恋的基础。

乡村的文化遗产不仅是历史的见证，更是乡村发展的宝贵资源。这些遗产包括传统建筑、民俗风情、传统工艺等，它们代表了乡村的独特魅力和丰富内涵。通过保护和传承这些文化遗产，可以激发乡村居民的文化自信，增强他们的认同感和归属感。

同时，乡村的文化遗产也是推动乡村旅游发展和吸引游客的重要资源。乡村旅游已经成为乡村振兴的重要支柱产业，而丰富多彩的文化遗产正是吸引游客的重要因素之一。通过开展文化旅游活动，可以促进乡村经济的发展，增加农民的收入来源，改善乡村居民的生活质量。 此外，乡村的文化遗产还可以作为乡村教育的重要资源。通过将传统文化融入教育课程，可以培养乡村青年的文化自信和创新精神，激发他们对乡村的热爱和责任感，为乡村振兴注入新的活力。

（五）以生态保护和价值转化为核心，构建绿色发展引领的乡村振兴模式

良好的自然森林生态环境也是乡村的自然财富和生态资源优势，对乡村振兴具有重要意义。我们始终秉承新时代的生态发展理念，既要发展也要保护，通过保护生态来创造价值。我们要构建一个更加绿色、安全、优质、高效的现代化农村产业体系，以推动结构性的重大改革任务为首要任务。我们要提升绿色农业产业水平、农产品加工业以及农村服务业的质量，同时优化供给环节。我们要建立和完善生态产品价值创新转化的机制，增加新型农村生态产品的元素和配套服务资源供给。

（六）继续以强化治理体系和创新建设等为主攻方向，构建生动和谐有序的乡村振兴模式

乡村治理是乡村振兴的重要内容。我们要着力推进县级和乡镇政府体制的转变，以及乡镇政府能力体系的建设，构建一个科学、法治、自治有机结合，充满活力的服务型乡村政府体系，让每个乡村都充满生命活力、勃勃生机、和谐共处。我们要以现有的本村基层党组织成员骨干为主体，同时，以乡村社区党员议事代表和各基层村务自治议事与监督和服务的组织人员为主要骨干，再结合各乡村集体经济组织人员和周边其他村农民合作组织人，共同推动农村社会组织和经济组织的建设。

（七）突破性的并村整地乡村振兴模式

整村结合的乡村振兴模式是指在人地矛盾突出、生存条件恶劣的农村地区，通过整村整治来优化乡村空间布局，从而带动农村全产业链的发展。这种模式旨在建设新型农村社区，实现产业与乡村的融合，改善环境，提升人民生活质量和幸福感。

整村结合的乡村振兴模式强调整体规划和综合治理，通过对整个村庄的改造和提升，实现农村产业的发展和乡村环境的改善。这包括对村庄的基础设施建设、农田水利工程、农村居民住房改造等方面进行整体规划和实施。

通过整村结合的乡村振兴模式，可以实现农村产业的升级和转型，提高农民的收入水平和生活质量。此外，通过改善乡村环境和提升公共服务设施，也可以提高农民的生活幸福感和社会融入感。

（八）集体经济发展引领的乡村振兴模式

以集体经济发展为主导的乡村振兴模式，主要适用于基层党组织战斗力强大、领导干部素质高、致富能力强的村庄，或者发展基础相对薄弱的村庄。政府对贫困村的投资有助于提升其经济活力。该模式的具体实施路径包括：一是有效盘活农村资源，推动闲置宅基地、农家乐、集体经营工地等新产业新业态的发展［3］；二是积极鼓励引导村集体或牵头农户成立生产合作社，鼓励村民将一部分政府扶持的专项资金用于建设规模化的资产设施，并将地方奖励扶持资金量化后交付村集体合作社进行经营创收。

二、结束语

新时代的乡村振兴模式，是以村土地调和整治为突破口的振兴新模式、以鼓励发展集体经济为主导的模式、结合实际因地制宜推动区域振兴的八种新模式。在充分依靠各种发展模式的同时，加快制定符合区域土地的规划，提高农村土地利用率，充分实施符合当地实际的各种模式应用，开展试点示范引领，在各区域形成强大支撑，带动新机制。