如何让律师在电视节目中更好地发挥普法作用

◎匡伟

电视作为开展法治宣传教育的主要力量，在增强全民法治观念方面发挥着极其重要的作用。近年来，随着我国全面依法治国的不断深入，全民的法治观念和意识愈发提高，这让电视节目的形式和电视观众的喜好均发生了变化。律师作为弘扬社会主义法治精神不可或缺的力量，以及社会主义法治建设的主力军、生力军，是法律职业共同体的重要组成部分。

那么，如何让普法工作和律师行业有机结合呢？近些年，笔者所在的广西广播电视台综艺旅游频道法制节目部依托广西律师资源，在电视端和新媒体端上齐发力，有设计地让律师以“纠纷调解员”“法律讲解员”和“媒体融合宣讲员”的角色参与到电视节目中，起到了较好的普法效果。

一、让律师成为纠纷的“调解员”

中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，其中提出，律师在参与多元化解矛盾纠纷中具有不可或缺的积极作用，律师通过工作，成为预防和化解矛盾纠纷的“防火墙”“减压阀”“稳压器”，可以有效维护社会和谐稳定。

为了深入学习贯彻习近平法治思想，广西广播电视台综艺旅游频道《法治最前线》栏目利用法治专业栏目的资源和力量去解答公众权益之问，去满足大家的法律需求，去参与依法治国的实践。2021 年6 月，广西广播电视台《法治最前线》、广西广播电视台教育广播“私家车930”携手广西律师协会共同推出全新法治融媒体节目——《律师到现场》。广西律师闻令而动，百名公益志愿律师组成公益律师服务团，与记者一起穿行于大街小巷、田间地头。他们以专业精神去解答、调和群众的权益之问，以“媒体+律师+法治”的力量把为群众办实事落到实处，让人民群众在法治进程中的获得感、幸福感、安全感更具体实在。

（一）到现场，才有真实感

节目以接到群众求助为起点，坚持以真实事件为引领，采用“律师到现场”形式跟进事件。每一位参与节目录制的律师也是矛盾纠纷的调解员，除了具备较高的法律素养，还必须具备“脚力、眼力、脑力”，才能现场倾听群众遭遇和诉求，现场调解双方矛盾与纠纷，现场应用相关法律依据“以案说法”。律师不能光有“笔力”，还要有“耐力”。这在2021年12 月30 日播出的《法治最前线》节目《莫让“白条”寒了民心》中有较好体现。

得不到执行的法院判决书，往往被形象地称为“法律白条”。广西南宁横州市百合镇的陈高耀有一份2007年的判决书，被告是当地的百合社区居委会。这起案件在十几年前就胜诉了，可判决书仍然等于一纸“白条”。参与节目录制的律师王清水与记者先后4次前往当地，了解到在十几年时间里，从起诉、开庭到宣判，再到第一次强制执行无果，求助人因被多部门“踢皮球”而心灰意冷。不过，在律师和记者4次锲而不舍地追踪报道和调解后，这张“白条”最终得到兑现，十几万元赔偿款终于到位。节目聚焦于依法行政，指出“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”不是一句简简单单的口号，而是要落实到具体行动中和现实细节里。节目聚焦的不只是个体命运，而且延伸到类似问题，同时继续追问，助力问题逐步解决。在多部门和律师的共同努力和推动下，相关单位坚持以人为本，依法行政，切实增强了人民群众的幸福感、获得感。

（二）到现场，真正解决问题

在近一年的时间里，《律师到现场》共制作了近百期节目，内容涵盖医美、房产、合同、婚姻家庭、侵权责任等纠纷，超半数案件在律师的调解下得以和解。律师到现场，不仅是为了参与节目录制，还带着解决问题的目的。除了现场调解矛盾纠纷和普及法律知识，只要是能解决的问题，节目都安排律师在现场起草协议，对矛盾双方的权利、义务进行有效约定，以避免矛盾激化而对簿公堂。另外，由律师为当事人起草协议内容，并监督协议签订过程，不仅可以规范协议书写内容，避免所立协议无效，还可以参与见证，增强协议的公信力，防止日后出现矛盾纠纷。

“律师到现场”，通过电视节目参与矛盾纠纷调解，可以充分发挥律师在人民调解工作中的积极作用，有效化解矛盾纠纷，挖掘价值，拓展空间，提升地位。因此，在构建社会主义和谐社会过程中，如何正确发挥律师在人民调解工作中的作用，调和化解社会矛盾也是一个需要着重研究的课题。

另外，“律师到现场”的形式，就是把观众需要的、关心的法律法规通过电视手段进行展现，打造法治宣传教育的全新模式。节目不仅能增强全民法治观念，推动法治建设进程，还可以展现律师在普及法律知识、帮助群众方面的优势。

二、让律师成为法律的“讲解员”

除了让律师到现场成为纠纷的“调解员”，笔者所在频道还把律师请进演播室，让他们成为法律的“讲解员”。2017年12月3日，广西广播电视台综艺旅游频道与广西壮族自治区司法厅联合打造了一档普法专题节目——《大家说法》。该节目邀请了政法系统的人民检察官、法官以及律师等专业法律人士，走进演播室担任“讲解员”。

《大家说法》每期节目选取一个案例，由一位主讲嘉宾来完成讲述，题材选取和人民群众日常生活工作密切相关的广西乃至全国法治教育典型案例。节目内容涉及情感问题、家庭纠纷、网络诈骗、未成年人保护、老年人权益保障、遗产继承、环境保护、职务犯罪等多方面社会热点问题。

截至2022 年年底，《大家说法》已播出255 期节目，参加节目录制的律师达148人次（其中17位律师入选中央广播电视总台《法律讲堂》栏目主讲团队）。节目中，律师不再是传统法治节目中的旁观者或评论家，他们以专家和主讲人的身份参与到每一个事件中，采用典型案例及真实数据说话，用他们的专业知识对事件亲历者的行为提出其他可行性建议。节目通俗易懂，使观众能看到更多选择，触类旁通，从而达到事半功倍的普法效果。

除了典型案例，自2021 年上半年开始，《大家说法》栏目跳出惯有典型案例模式，推出“三月妇女权益保护宣传月”、关注首部《生物安全法》、关注新修订的《未成年人保护法》等多个特别策划，成系列、有持续性、有重点地做好普法宣传工作。

律师通过电视节目以案释法，不仅可以充分发挥律师的专业能力，还能利用典型案例进行释法说理、普及法律知识、开展法治宣传教育、弘扬法治精神，促进全民自觉学法、懂法、守法和用法，促进法治社会建设。

三、让律师成为媒体融合的“宣讲员”

融媒体以发展为前提，以扬优为手段，把传统媒体与新媒体的优势发挥到极致，使单一媒体的竞争力变为多媒体共同的竞争力，从而为“我”所用，为“我”服务。所以，让律师参与到媒体融合的具体工作中，也可以达到事半功倍的效果。

（一）律师也直播，240.4万人次观看

2021 年10 月24 日，一辆桂A 号牌重型半挂牵引车运载工程机械，沿南宁市竹溪大道辅道由南往北方向行驶，至竹溪大道柳园路口时与人行天桥发生碰撞，致使桥体发生断裂。事故发生后，广西广播电视台综艺旅游频道迅速启动应急报道机制，着眼移动优先，第一时间派出记者赶往现场，利用频道视频号进行网络直播。记者在直播过程中不断传递最新信息，采访了相关部门人员和附近群众，回应网友关切，还首次邀请律师到达现场普法、说法，对交通事故背后涉及的法律问题作了全面、系统、透彻的讲解。这成为直播的一大亮点，极具普法特色，得到了网友的一致点赞。

本次直播从9点44分持续到16点34分，长达7小时的直播中共有240.4 万人次观看，5850 条评论，1.1万次分享，12.7万次点赞。本次直播获得了微信视频号的官方推荐，进入推荐榜，并成为当天同时段全国视频号直播围观人数最多的直播节目，同时也是同城直播的第一名。

本次突发事件中开启的长时段网络直播，是新闻工作者在全媒体时代和融媒体发展中发挥权威媒体优势，利用新媒体平台抢占舆论高地，引导舆论关注的有益尝试，也是利用新媒体进行普法的有效路径。

（二）演绎情景剧，普法齐上阵

作为一部“老百姓过日子的百科全书”的宝典，《中华人民共和国民法典》（简称《民法典》）于2021年1月1日正式施行。《民法典》关系到社会生活的每一个角落，是市场经济的基本法，是社会生活的百科全书。为了让《民法典》走到群众身边，走进群众心里，2020 年12 月4 日起，《法治最前线》栏目推出了民法典系列情景剧，由律师、检察官、法官、调解员、民警等各界人士一起，通过演绎一个个诙谐幽默小故事，让大家了解法律知识，增强法治意识。

“普法”二字虽然给人一定的刻板印象，一章一条的法律条文似乎枯燥无味，但法律法规无时无刻不在为每一个人提供保障，与群众的工作生活密不可分。所以，民法典系列情景剧的每一部都只讲一个法律点，内容有买卖个人信息要担责、霸座行为不可取、向职场性骚扰说不、打篮球受伤该谁来担责等。该情景剧以“小而精”的形式在电视端“大屏”和互联网、手机端等“小屏”同步播出，取得了很好的普法效果。在《法治最前线》的官方抖音账号上，“民法典系列情景剧”共获得了21.2万次的播放量。

（三）发力短视频，律师来说法

短视频，顾名思义就是短小精悍的视频。《大家说法》栏目利用丰富的律师资源，通过“律师快问快答”的形式，在不到一分钟的短视频里，每一位律师针对时事热点和生活细节等背后的法律点进行精彩的分析点评，让网友在移动状态和短时休闲状态下轻松学习法律知识。

栏目每月生产6～10 条短视频，并将其发布在视频号等新媒体端， 有《“音乐才子”花田里犯的错，背后蕴含着哪些法律知识？》《夫妻为买房“假离婚”所签订的“离婚协议”，是否真实有效？律师：勿因“小利”失“真婚”》《女方擅自流产，男方能主张损害赔偿吗？》等，内容接地气，和老百姓生活息息相关，律师点评分析简洁明了，语言轻松易懂，能达到以“身边人说身边事，以身边事教育身边人”的效果，贴近基层、贴近百姓、贴近生活。最重要的是，短视频具有生产流程简单、制作门槛低、参与性强等特点，这让普法工作的开展更加轻车熟路。

四、选择合适的律师很重要

律师是指依法取得律师执业证书，接受委托或指定，为当事人提供法律服务的执业人员。根据《律师执业管理办法》第二十四条的规定，律师执业必须遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律。律师执业必须以事实为根据，以法律为准绳。律师执业应当接受国家、社会和当事人的监督。

律师参与电视节目录制，除了要具备基本的职业素养外，还应具备良好的口头沟通技巧，才能在采制过程中了解和分析各方的想法与诉求，提出令人信服的法律点和论点；具备严密的逻辑思考能力，才能遵循一系列的逻辑，及时熟练地运用自我判断力决定最佳方案；具备毅力和公益心，才能不为私利私欲所动，以利他精神坚持完成复杂烦琐的电视节目录制过程。

对律师来说，每一次参与电视节目采制的过程都是一次普法的过程，都是一次践行法治的实践。律师在电视节目中的一言一行，其实都在生动有力地引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。律师到现场，既能切实做到解决求助人的矛盾，又能解开求助人的症结。以案释法，既能围绕涉法案例、案件事实、证据程序和法律适用等问题进行释法说理，又能开展法治宣传教育。网络普法，既能通过在新媒体上的全新演绎，让受众对法律知识入脑入心，又能向社会公众传递法治理念和法治信心。

党的二十大开启了全面依法治国新征程，谱写了习近平法治思想新篇章，描绘了法治中国建设新蓝图，提出了建设社会主义良法善治的新纲领、新指南。律师作为普法电视节目中不可或缺的资源，也是推进全面依法治国的主力军。做好普法电视节目，用好律师资源，搭建起律师、媒体和群众之间的互动桥梁，可让广大群众喜欢看、喜欢听、记得住、用得上这些法律知识。群众对法律的需求日新月异，普法电视节目的职责也要与时俱进。只有把“普法”作为主要动因，才符合法治栏目的创办宗旨和初衷。