企业会计监督工作问题及其解决方案

张琦文

会计监督是企业会计工作中的重要组成部分，主要对各项经济活动进行全过程监管。结合各大企业发展现状来看，由于会计监督职能弱化，导致会计工作混乱，使得企业内部违章乱纪行为时有发生，不仅为企业造成巨大损失，还严重制约地区经济可持续发展。即便各级政府陆续出台了一系列整顿措施，但存在的问题并没有得到根源性解决。对此，需要企业在了解会计监督工作存在问题的同时，及时采取措施改善，从而为企业长远发展奠定基础，为经济建设提供保障。

在新形势下，经济建设速度不断加快，企业迎来了机遇与挑战并存的发展局面。会计工作作为企业制定计划和政策的主要依据，其工作水平与企业发展状况息息相关。众所周知，企业会计工作在实施过程中需要频繁与资金打交道，如果某一个环节存在暗箱操作行为，会给企业发展造成巨大经济损失，甚至会阻碍地区经济建设步伐，这也在一定程度上突出了会计监督工作的重要性。做好会计监督工作能够保证企业经济活动有条不紊地进行，同时维护企业财产安全性，这对于企业提高经济效益、强化核心竞争力而言有积极的作用。

一、企业会计监督工作的开展价值

企业会计监督工作需要严格按照现行法律法规开展，通过监督、检查企业各项经济活动，保证活动真实、合法、可行，如此能够为企业稳定经营夯实基础，有利于提高企业经济效益。可以将会计监督工作的开展价值归纳为以下几个方面：第一，提高企业资金利用率。众所周知，企业在经营发展过程中，开展的各种经营活动均离不开资金的支撑，做好会计监督工作，能够为企业资金调控、合理分配提供保障，有利于提高企业资金利用率；第二，维护国家财经法律法规。企业在经营中从事的所有经济活动，都要建立在现行经济法规基础上进行。会计监督工作作为企业财经工作的重要前提，在开展过程中也必须要遵循财经法规要求，对企业开展的一系列经济活动进行监督、检查，这对于维护财经法规的权威性和严谨性而言有积极作用；第三，为企业内部经营管理提供保障。会计监督既是财务工作的重要基础，也是经济管理的关键环节，其主要目标是为企业稳定经营提供保障，通过监督各项经济活动的合法性、真实性和可行性，保证企业发展与财经法规相符，以此来减少企业不必要经济损失，为企业健康运营夯实基础。

二、企业会计监督工作问题

（一）工作人员会计监督观念及重视度有待加强

会计监督工作是企业会计工作的重要组成部分，需要会计人员严格按照法律法规行使职权。但结合实际情况来看，由于会计人员对会计监督工作的概念了解片面，导致监督观念薄弱，使得会计监督实施效果不尽如人意。主要原因在于以下方面：企業在会计人员招聘方面降低标准，使得大量非专业人员上岗，由于这些会计人员对会计监督内容、法规、职责了解不到位，导致实际工作开展流于形式，使得乱开账户、逃避债务等现象屡见不鲜。也正是因为会计人员监督观念欠缺，导致制定的会计监督计划可操作性不强，主要体现在内容空洞、缺乏实施细则等方面，无法对企业各项经济活动进行全过程监督和检查，导致企业存在诸多资金风险。另外，会计人员管理体制不完善也是影响其思想观念的重要因素。随着经济建设水平不断提升，企业发展规模逐渐扩大，使得企业对会计人员的要求逐渐提高，由于很多企业的财务部门缺乏独立性，导致会计人员在工作开展时依然受制于领导层，这也使得会计人员在为企业服务的同时不得不考虑自身利益，为了保住饭碗放弃“监督”权利的现象时有发生，即便在发现经济活动中存在异常也会熟视无睹，导致会计监督不到位。

（二）工作人员法律意识及专业素养有待提升

结合各大企业会计监督实际情况来看，法律意识薄弱是会计人员普遍存在的问题，导致工作开展难以有序进行。而造成这一现象的主要原因在于以下方面：第一，会计监督法律法规存在漏洞。我国相对于发达国家而言，在企业会计监督方面起步较晚，这也使得现行法律法规依然存在一定漏洞，无法充分发挥法律约束力，导致会计人员在开展工作时有所松懈；第二，企业培训教育不到位。很多企业在经营发展过程中，虽然认识到了会计工作的重要性，但普遍更倾向于财务收支及账务往来核算方面，并且制定的考核计划也侧重于这些方面，没有给予会计监督工作足够重视，导致会计监督工作的重要性宣传不到位。并且在人才培养过程中，很少涉及会计监督法律法规相关内容，导致会计人员法律意识欠缺，专业素养有待提升，严重影响会计监督工作的有序开展。可以将企业会计人员存在的问题归纳为以下方面：第一，职业素养不足。很多会计人员并非专业出身，对自身职业认识不到位，职业素养严重欠缺；第二，未接受专业化培训。会计人员缺乏终身学习意识，无论上岗前还是上岗后，都很少主动参与各种培训教育活动，导致其对会计监督工作认识不到位；第三，会计人员法制观念不足。对现行法律法规了解不充分，在工作实施过程中缺乏分析力和判断力，使得很多问题和隐患无法及时识别。

（三）企业会计监督制度体系有待改进

当前，我国出台的《刑法》《会计法》《公司法》等，都对会计监督工作内容和实施方法进行了明确规定。但结合法律法规落实情况来看，依然存在一些问题需要解决，主要体现在以下方面：第一，不同法律法规中的条例相互矛盾，或者内容重合。例如：国家当前针对会计监督提出“财政、审计、税务、人民银行等部门必须依照有关法律和行政法规规定的职责，对企业的会计资料进行监督检查”。这一法规在一定程度上强化了财政部门的会计监督职能，在行使职能过程中，可以对“拒绝依法实施监督的会计资料”等行为追究法律责任。但至今为止，并没有专门法律法规对犯罪行为有针对性惩戒和打击。这也使得会计监督过程中很多部门出现以偏概全、监管不力等问题，为不法分子提供了可乘之机。这也导致法律法规在执行方面十分混乱，不利于维护法律严谨性和规范性；第二，法律法规过于笼统。现行法律法规在处理违法行为过程中，针对违法乱纪人员是否需要承担民事责任，以及承担哪些民事责任等方面，只有原则性内容，缺乏具体细则，导致会计监督工作在开展过程中面临诸多问题和挑战。第三，会计监督制度更新速度慢。随着企业发展规模逐渐扩大，经济活动种类逐渐增多，虽然立法晚于违规行为属于正常现象，但如果出现违规行为后没有及时补充会计监督制度，则会为有心之人钻法律漏洞提供便利，导致会计工作缺乏有效控制和监管。

（四）企业会计内部监督环境有待完善

企业会计监督工作除了需要会计人员严格按照法律法规行使权力外，还要建立内控制度和内部文化。众所周知，内控的主要作用是通过硬性制度规范行为；而企业文化则是通过营造良好的文化氛围感染和调动企业会计工作积极性。这就需要企业结合自身实际情况制定内部控制制度，并认识到企业文化在内控制度中发挥的效用，通过企业文化对内控方式、步骤进行科学评价，深入落实，以此来调动会计人员工作积极性，激发企业整体积极性和内驱力。

三、企业会计监督工作问题的解决方案

（一）注重强化工作人员会计监督观念及重视度

针对会计人员缺乏会计监督观念，对会计监督工作重视程度不足这一问题，需要企业从招聘环节入手，提高人才选拔门槛，引入工作经验丰富、专业水平较高的会计人员，打造高素质、高水平人才队伍；另外，想要提高会计人员重视程度和监督观念，领导层首先要以身作则，只有领导层明确会计监督重要性和主要任务，并加大宣传教育力度，才能够调动会计人员工作积极性；与此同时，企业需要加强会计人员职业道德教育，这也是提高会计人员职业观念的关键所在。在具体实施中，企业需要建立符合我国国情的会计文化，创立完善的职业道德体系，重點培养会计人员的责任感、荣辱观和敬业精神，使其在认识到会计监督工作重要性的同时能够以维护企业利益为主，严格落实法律法规，真正做到秉公执法、刚正不阿，从而为企业发展夯实基础。

（二）持续提高工作人员法律意识及专业素养

在企业会计监督工作开展过程中，为了避免会计人员出现人为失误，需要不断提高其法律意识。上文提到，如果会计人员对法律法规了解不充分，则会导致其在工作中无法及时识别违法乱纪行为，从而为企业造成巨大经济损失，这也在一定程度上突出了提高会计人员法律意识的重要性。只有严格按照法律法规开展工作，才能够对企业开展的所有经济活动进行全过程监督和检查，如此既能够提高会计人员工作效率，也能够从源头规避各种问题和隐患。另外，增强会计人员法律意识还能够提高会计人员责任感。众所周知，会计人员是企业会计监督工作的执行者，其专业水平和工作能力直接影响会计监督工作效率和质量。所以，企业除了要面向会计人员灌输法律法规外，还要定期开展培训活动提高会计人员综合素质。具体可以从以下方面入手：第一，企业要通过“引进来，走出去”方式开展培训活动，如聘请专家前往企业开展知识讲座，或者组织财务人员前往专业机构学习方式，提高会计人员专业能力和法律意识，重点灌输先进会计监督管理方法和现行法律法规。第二，企业要制定健全、完善的考核机制，调动会计人员工作积极性，提高其自我学习意识，使其主动参与各种培训活动，全面提高自身分析、判断能力，保证在工作中能够规范自身行为，及时识别企业风险隐患，并第一时间提出解决方案，为企业健康发展夯实基础。第三，企业需要全面实施奖惩机制，将考核结果与薪资福利相挂钩，对工作态度积极的会计人员予以物质或精神奖励，对消极怠工，或为企业造成损失的财务人员，给予口头教育或经济处罚。

（三）不断完善企业会计监督制度体系

任何工作的开展都离不开健全制度的支撑。上文提到，由于我国在企业会计监督方面起步较晚，所以现行法律制度依然存在很多漏洞，导致会计监督工作难以有序进行，无法充分发挥监督检查的作用和功能。自新会计法贯彻落实以来，我国企业会计制度也在不断优化和完善，其中明确规定，会计人员在办理企业业务过程中，如果发现违法业务可以直接拒绝，确保业务符合法律条例。这一规定也在一定程度上完善了会计监督制度，基本满足了监督工作开展有据可依、有章可循目标。在此基础上，企业还要不断完善会计监督机制，主要可以从以下方面入手：第一，以现行法律法规为基础，对会计监督内容、方法、目标等进行细化；第二，在制度建设中突出会计人员的独立性特征，明确会计人员与领导层的关系；第三，制定严格的会计监督程序，保证制度深入落实。

（四）逐渐改进企业会计外部监督环境

社会公众、新闻媒体以及会计事务所要肩负起自身监督职责。尤其是其新闻媒体，应准确报道企业财务情况，为公众提供及时、有效的监督信息，使公众全面参与到会计监督活动中。同时，会计事务所的工作人员，应树立正确的思想观念和职业理念，不能为了一己私利与企业会计人员勾结。与此同时，政府部门在对企业开展会计监督工作时，主要采用税务监督这一方式，而会计监督内容主要是财务会计资料。由某个层面分析，税务监督对保证会计信息质量、规避财务会计工作中的违法问题有益。

结语：

各大企业通过开展各种类型经济活动实现做大、做强的目标，由于这些经济活动离不开资金的支撑，所以需要在做好会计工作的同时，加大会计监督力度，保证所有经济活动合法、合理、可行，通过及时识别企业存在的风险隐患，将违法乱纪行为扼杀在摇篮中，如此既能够为企业健康发展夯实基础，也能够为地区经济建设提供保障。

［作者单位：中审华会计师事务所（特殊普通合伙）山东分所］