荆州市供应链物流分析报告

马千一

供应链物流的发展与诸多因素都有着密切的关系，同时关系到诸多行业的发展。本文对荆州市供应链物流从多个方面进行了分析，并根据地区实际情况提出了发展策略。

为贯彻落实湖北交投集团供应链物流研究课题启动会精神，荆州投资公司主动对接荆州市发改委、荆州市交通局、荆州市地方铁路有限公司、湖北荆州煤炭港务有限公司、荆州市港务集团等企事业单位，根据《荆州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合荆州市供应链物流发展现状，制定本实施路径和方案。

一、荆州市交通基础设施基本情况

目前荆州市已基本形成由公路、水路、铁路、航空组成的综合立体交通网。公路方面，基本形成“五纵三横”的高速公路网和“十五纵九横十联”的国省干线网以及以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点、连接城乡、覆盖全域的农村公路网，全面实现“县县通高速”，国省道基本达到二级及以上公路。水路方面，长江横贯荆州全境，所辖8个市县均坐落在长江干流两岸，长江岸线483公里，占全省的46.5%，其岸线资源在湖北長江经济带建设中占有得天独厚的优势。荆州港口位于长江黄金水道中游、江汉平原腹地的荆州市，沪汉蓉铁路、二广高速、沪渝高速公路等在此交汇，是承东启西、连南接北的交通要道和物资集散地，荆州港作为全国28个内河主要港口之一和国家一类水运口岸，依托其相对较好的航道条件、港口基础设施和口岸配套服务，是长江中上游和我国中西部地区物资转运的重要节点。铁路方面，汉宜铁路、浩吉铁路、荆沙铁路形成一横一纵一支的铁路格局。依托长江黄金水道、浩吉重载铁路，以荆州煤炭铁水联运储配基地为核心，打造新能源新材料集疏运一体化物流体系。航空方面，荆州沙市机场于2020年10月20日试飞成功，可满足年旅客吞吐量70万人次、货邮吞吐量2450吨的使用需求。

二、荆州市经济基础和产业基础

（一）荆州市经济基础

2021年荆州市地区生产总值2715.52亿元，按可比价格计算，比上年增长12.0%，对比2019年，两年平均增长2.7%。分产业看，第一产业实现增加值527.67亿元，增长11.7%；第二产业实现增加值879.15亿元，增长14.6%；第三产业实现增加值1308.70亿元，增长10.4%。产业结构由2020年的19.2：31.6：49.2调整为19.4：32.4：48.2。在第三产业中，交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、金融业、其他服务业增加值分别增长30.5%、11.8%、17.4%、7.8%、2.9%、9.2%。价格运行保持稳定，全市居民消费价格比上年上涨0.2%，涨幅比上年回落2.4个百分点。

（二）荆州市产业基础

1.荆州区。荆州区以工业为主导，形成了石油机械、食品加工、新型建材、纺织服装等产业集群，荆州区成为湖北省海洋石油装备制造重点生产基地；农产品加工企业不断壮大，以粮食、油脂、棉纺织、水产品、畜禽产品、林纸、蜂产品等为主的七大加工产业体系稳步推进。全区石油机械、食品加工、新型建材、纺织服装等工业园区按行业进行了分类布局，产业布局更趋合理。

2.沙市区。沙市区正努力打造全国重要的针纺织产业集群和中部地区高端装备制造业集群，已形成机电汽配、轻工纺织、医药化工、农产品加工、建材家居等传统支柱产业。

3.松滋市。松滋市积极构建“一区四园一带”的总体格局，即以松滋经济开发区为主体，城东工业园、临港工业园、刘家场矿产品工业园为载体，打造长江经济带绿色发展样板区、“宜荆荆恩”城市群协同发展先行区。其中城东工业园是松滋中心城区的组成部分，是“一区四园”的核心园，是高新技术产业园，包括白酒酿造、机械制造、纺织服装、新型能源、生物医药等产业。

4.江陵县。江陵县结合自身资源条件，形成以农产品加工、轻工建材、机电制造为主导的支柱产业。抢抓国家“北煤南运”重大战略机遇，依据产业基础，将着力发展煤电煤化产业、服装智能制造产业以及资源循环利用产业为特色的新兴产业。江陵经济开发区“一区三园”初步成形，包括城东工业园、沿江产业园和煤电港化产业园。

5.石首市。石首市坚持国家产业政策和“工业强市”导向，打造医药化工、轻工建材、装备制造、农产品加工、纺织服装五大主导产业集群。

6.洪湖市。洪湖市工业经济形成了石化装备制造、水产食品加工、纺织服装加工和生物质能源制造四大产业。全市按照产业划分为东部工业集聚区、中部现代农业集聚区。

7.公安县。公安先后培育湖北车桥、凯乐科技两家上市公司，重点打造开发区和青吉、孱陵、藕池、南平工业园“一区四园”工业发展格局，初步形成了汽车零配件、塑料新材、生物制药、化工建材、造纸包装、农副产品加工、战略新兴产业等“6＋1”产业体系。

8.监利市。监利是鱼米之乡、活力之城。监利是国家现代农业示范区首批改革与建设试点县，连续多年被授予“全国粮食生产先进县标兵”称号。监利工业基础完备，实行“一区四园”（经济开发区，城东工业园、新沟工业园、朱河工业园、白螺工业园）管理模式，园区坚持产城一体、生态优先的建设理念，建成区面积达到34.5平方公里。

（三）产业环境分析

从整体情况分析，荆州市三产结构为1：1.5：2，经济结构以第三产业为主，产业经济发展羸弱。一是物流带动辐射功能和能级不足，由于荆州市各县市区均有产业分布，产业集群化程度不高，导致物流业存在带动性不强、辐射面不广、结构性不优等突出问题。二是多式联动体系尚不完善。荆州是长江流域铁水联运的较佳经济节点，但目前缺乏规模化、专业化、综合性的多式联运枢纽，码头设施、铁路专用线等硬件建设相对不足；大宗货物交易平台等信息化建设处于起步阶段，多种多式联运之间还缺乏有效衔接。

三、实施路径

（一）实施多式联运示范工程

一是构建多式联运疏运体系。与荆州市地方政府协同推动松滋港区车阳河作业区、中心城区木沉渊作业区、公安港区、江陵滨江新区等集疏运铁路建设。完善荆州市“七纵三横一环”高速公路网，加快武松高速荆州段、李埠长江公铁大桥、观音寺长江大桥等项目建设，实施荆州开发区至江陵港区等一批疏港公路，提升与周边省市联通水平。

二是构建多式联运品牌。湖北交投集团应与荆州港务集团、荆州地方铁路公司、荆州煤炭港务有限公司加强合作，共同打造多式联运集合体。

三是构建多式联运区域联盟。加强“宜荆荆恩”城市群、洞庭湖生态经济圈物流区域协作，共同打造物流一体化示范区。推动港口、铁路、机场、陆港等多种物流运输体系联动发展，提高荆州的组货集货能力和区域辐射范围。

（二）实施农产品冷链物流体系建设工程

一是建设生鲜农产品产地集配中心、冷库、产地仓等设施。加强生鲜农产品属地管理，配备预冷、低温分拣加工、冷藏运输、温度监控等冷链设施设备，在货物运输的源头就减少耗损量，大大提高运输环节的品质。

二是打造农产品交易物流基地。以荆州高新区农产品交易中心为依托，打造农产品物流基地。建设农产品特色交易中心、淡水产品交易市场、智慧冷链产业园，申报创建国家骨干冷链物流基地。引导供销企业与超市、农资配送中心、专业大户、农村合作社等建立稳定业务关系，发展产运销一体化的物流供应链服务，形成汇通全国的农产品流通大格局。

三是进行信息化和智能化改造。建设湖北省生鲜农产品期货交易中心，完善市场价格体系和宏观市场分析，实行公平、公正、公开的采购机制。加强智能化改造，在冷链运输过程中进行全流程监控，对产品运输过程中的温度变化进行预警及干预。

（三）大力发展电商物流产业

近年来，荆州市快递行业按照“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”思路，坚持“安全发展、市场主导、创新驱动、普惠协调、绿色节能”，走规模化、集约化、高质量发展道路。中国邮政集团有限公司荆州二级邮区中心、中通快递集团鄂西南（沙市）智能科技电商快递产业园、韵达华中（荆州）快递产业园、圆通速递智创园及鄂西南总部、荆州市昊瀚电商快递物流产业园5个大型电商物流产业园项目的落地，将极大提升电商物流的分拨、中转、运输能力，提升商品物流的处理效率。

（四）以物流信息化、智能化建设促进区域供应链的完善

1.打造物流信息化平台

一是整合各系统的物流信息资源，构建由物流公共管理信息、物流业务信息交换和行业、企业物流信息处理三个层次组成的物流信息交换平台。

二是建立科学的物流资源管理体系。通过建立物流车辆运力资源管理系统和仓储供应商资源管理系统，为道路运输物流的生产提供及时、完整的车辆运力资源信息和仓储储力资源信息，提高道路运输物流生产规模效益。

三是实现与 GIS、GPS 系统的有效结合，对物流车辆运行状态的全面监测和预警，建成安全管理系统。建立具有国际先进水平的车辆行车安全监控体系，对物流重点车辆运行状态进行全程监控、跟踪，实现车辆故障全面监测、预警。

2.实施物流智能化提升工程

一是根据交易数据和质量，建立交易台账，并与银行、信托等金融机构合作充分挖掘供应链金融的潜力。二是在物流园区推广使用自动识别、电子数据交换、可视化、货物跟踪、智能交通、物联网等先进技术的物流设施和装备，提高物流园的运作效率。

四、积极争取省市地方政策支持

（一）支持多式联运发展

1.支持航運企业以荆州港（盐卡港区）为节点开展集装箱“水水联运”，按照20英尺重箱100元的标准、40英尺重箱160元的标准予以补贴。

2.支持航运企业以荆州港（盐卡港区）为始发港开通集装箱航线，对往返上海港按照每航次10万元的标准予以补贴，对往返城陵矶港按照每航次0.6万元的标准给予补贴，对往返荆州市各县市区集装箱码头按照每航次0.3万元的标准予以补贴。

3.对以荆州港为节点开展集装箱铁水联运的物流企业，根据实际完成载货标准重箱量结合铁路运输里程予以补贴。

（二）支持物流企业做大做强

1.对物流企业将区域总部注册地、缴税地由外迁入我市城区，年实缴增值税、企业所得税总额达300万元（含）以上的，以该企业对地方经济的贡献，自开始纳税之日起连续8个年度，前5年参照地方财政收益额按80%给予奖励，后3年按50%给予奖励。

2.对符合物流发展规划并入驻公共物流园区的企业，营业收入首次达到1亿元且入库税金达500万元的物流企业（独立法人），参照当年该企业对地方经济的贡献，不超过地方财政收益额的20%实施一次性奖励，最高可获得200万元支持。

3.对新晋升国家3A、4A、5A级的物流企业分别给予20万、30万、50万元一次性奖励。

4.对全国性品牌快递企业在荆州设立跨市级区域性快件分拨中心的，给予20万元一次性奖励。

5.对市场主体投资建设全市物流公共信息平台，纳入“数字荆州”平台管理，并为其他企业提供开放式接入服务的，按项目投资额的8%给予一次性奖补，最高不超过200万元。

（三）落实税收土地支持政策

1.落实交通运输行业及农产品等货物实行增值税降税，物流企业自用或者租用大宗商品仓储设施用地减半计征城镇土地使用税，货物运输企业货物运输收入、仓储保管企业的仓储保管收入印花税下调等政策。

2.对农产品批发市场或直接用于物资储备、中转、配送、分销作业、运输装卸以及相应附属设施的物流用地（具有物资批发、零售等市场交易功能的用地除外），按项目所在地工业用地最低标准确定出让地价。鼓励通过“先租后让”“弹性出让”等多种方式向物流企业供应土地。

五、争取集团政策支持

根据《湖北省交通投资集团有限公司“十四五”发展规划》，发展集团供应链物流应按照“整合资源、能力升级、规模拓展、协同创新”的思路，建议可采取“武汉总部＋区域协同”的模式，以地方区域公司为“桥头堡”，收集地方政府各种资源，并与集团有供应链物流相关业务的公司合作，在现有荆州区域公司的体系下，在荆州市建立供应链物流区域总部。一是可以增加与地方政府的对话话语权，获取更好的招商引资的政策。二是充分挖掘集团专业公司的潜力，提升专业能力，增强核心竞争力。三是与当地区域投资公司等形成一盘棋、连轴联动，发挥更大效能。

（作者单位：长江大学经济与管理学院）