工程监理企业项目成本的管控策略

周静

工程建造企业建造优质的项目必然离不开监理服务，工程监理行业日益得到大家的关注，但随着房地产等建造企业发展面临的压力剧增，工程监理企业的经济效益也受到一定的影响，其项目成本管理与控制对企业十分重要，传统粗放式的成本管控应当向精益管理方向进行转变，主动提升市场竞争力，做到降本增效，将成本管理渗透到项目各环节中，确保各项目推进按照预算标准严格执行，保障工程质量的同时做好成本管控和风险监控，提高整体管理水平，使企业朝着既定的经营目标发展。

工程监理企业追求服务质量难免会遇上高成本支出，导致项目整体成本管理出现问题，因此工程监理企业有必要反思自我，改进项目成本管控手段和模式，保证企业在持续经营、获取目标利润的基础上提供高质量监理服务，有助于企业进一步稳固市场地位，促进自身发展。

一、监理工程成本管理与控制

（一）成本管理与控制

成本管理与控制应当包括成本预测和预算、成本核算、成本分析、采取相应的措施进行成本控制及开展成本绩效考核等环节，对项目监理的全生命周期进行管理。在激烈的市场竞争中，工程监理企业需要精益成本管控行为，以降低成本费用耗费为目的，寻找降本的空间，改变粗放式成本管控模式。另外，工程监理企业项目成本管控的工作并不只是财务部门独立承担，而是要通过跨部门交流合作，成本管理与控制的价值不单单是通过财务指标的改善来体现，还有项目内部管理效率的提升，各项业务的开展与企业核心价值的融合等，全面提高监理项目管理质量。

工程监理项目成本包括项目人员工资及福利、差旅费等人工费用、现场办公费、相关工程监测用设备的购置、维修和折旧、外委监测费、相关现场技术资料费、项目车辆使用维护、租赁、项目合同签订的咨询费、业务招待费及各种税费等费用。总的来说，项目监理成本主要是人工成本和相关建设支出。

（二）工程监理企业项目成本管理与控制的重要意义

首先，做好成本管理与控制工作有助于提升企业整体利益。工程监理企业获取业务的主要方式是通过投标竞争，企业可能会为提升中标概率获取更多监理业务，压低投标价格，特别是中大型优质的项目，监理企业的资质、技术、过去的业绩只是一方面，投标报价仍然占中标评标的重要组成部分，因此，监理企业必须做好成本控制，才能获取目标利润，否则成本管理粗放，偏低的中标价格扣除成本费用后，利润所剩无几，会影响企业的整体经营效益。

其次，工程监理企业科学成本管理与控制有利于提高资源利用效率和质量。在科学有效的成本管控体系中，工程监理企业开展项目活动前需要做好成本预算管理，预算编制环节则是对各项资源进行配置，促进监理工作有序进行，不断提升经营利润。同时，项目预算管理作为成本管控的重要手段，实际运用时既能保障各部门的财务资源又能提升财务管理效率。做好资金规划、人员安排、数据对接安排等，使得项目的运行高效而灵活。因为预算并不是一成不变的，执行中可能会根据实际情况做出变动，但需严格把控。另外，工程监理企业通过构建项目预算与项目成本控制统一信息平台，各项资产项目管理体系与财务管理体系融为一体，及时发现各项目进展中存在的问题，并给出财务建议，比如做好项目之间资金的调配等工作。

最后，工程监理企业做好项目成本管理与控制能够有效降低经营风险、提升企业整体管理水平。监理行业的工作性质具有较强的特殊性，客户施工地通常分散在各个地区，因此企业管理层对项目的管理需要考虑地域性。比如在一線城市的成本开支、差旅费等可能就比三线小城镇高出许多，相关项目预算时应当充分考虑这类因素，但更应当严格管控，在保证监理服务质量的前提下避免预算松弛，造成成本费用支出过度，经营管理漏洞呈现，为企业带来经营风险。并且，成本管理与控制工作涉及的并不只是财务部，而是全企业上下所有人员，因此健全成本管控体系有利于规范业务流程、落实具体工作管理责任、让各部门健全成本管理制度、并通过绩效管理制度加强对人的管理，部门之间形成监督竞争机制，有序推进项目工作，达到全面提升企业管理水平的目的。

二、工程监理企业项目成本管理现状及问题

（一）对工程监理企业而言，成本管理与控制中通常存在合同管理的不足，间接引发了成本管理的问题。具体来说，在项目合同草拟中，如果是小型业务活动，可能合同履约条款没有对工作范围进行严格确定，只一概而论“达到验收条件即可”。企业内部法务部等机构对合同文本及附件缺乏评审监督机制，尤其是“非监理方原因和责任”造成的完工工期拖延等不利情况，企业无法提前采取应对措施，从而监理项目成本随着工期的滞后和拖延而增加。另外，工程监理企业的项目服务可能分散于全国各地，项目的性质不同、各地区市场消费水平不同，但企业可能针对人工成本执行的工资基本一致，导致成本管理缺乏针对性，并且在监理项目成本中，人工成本通常占比较高，因此企业要加强对项目合同的管理及人工成本的管理，不断寻找降本增效的突破点，完善合同审批流程，最大程度维护自身的利益，降低潜在不利因素导致成本增加的风险。

（二）项目资金管理及成本管控监督缺乏

工程监理企业在项目成本管理与控制中可能出现资金管理不到位，进而导致成本增加的问题。大部分建设工程项目建设周期较长，且监理企业无法自主决定监理服务期限，在项目预算中预估的监理服务周期及服务费用不一定准确，监理服务成本的估计数缺乏准确性。通常情况下，企业收到的客户预付款是重要收入和资金来源，会在项目合同中明确，监理服务费用占项目总成本比例可能高达80%，企业在收取预付款后，可能以季度为单位根据项目服务进度获取后续收入，资金回收周期也长，但成本费用支出一直在发生，这就导致企业成本管理与控制中出现现金流入与流出可能并不匹配的问题，如果企业是贷款提供监理服务，则需要严格控制资本成本。并且，项目监理服务进度受到施工单位的直接影响，如果项目延期，则监理服务成本增加。资金流入不及时，项目实际费用开支数额和流出时间与预计出现偏差，增大了财务人员资金管理的难度。比如资金调拨规划、贷款还债计划、融资计划等。企业没有对各项目进度和资金使用进行严格监督，则会为工作人员主动增加成本提供了空间，更不利于成本的管控。

（三）项目预算与成本控制方法运用不充分

另外，工程监理企业项目成本管控中还存在项目预算与成本控制方法运用不充分的问题。目前，大部分监理企业已经认识到了成本管控及项目预算的重要性和积极意义，但是企业本身在人员配置、业务活动开展、流程审批等方面的问题，在运用项目预算开展进程管理工作时盲目引进现金的预算方法，可能并不适合企业本身或该项目。毕竟每个项目工程量、性质存在较大的区别，项目预算实施后不但没有取得良好的管控效果，反而增加了工作量和经营成本。此外，不排除部分监理企业财务人员对项目中的财务数据和信息分析不彻底、与业务实际偏差较大的问题，加上项目管理者对当地的市场竞争环境认知不足，所有预算数据和实际执行结果仅停留在数据阶段，没有进一步对各数据进行拆分，具体到每一个业务活动，从而无法针对性提出成本管控措施。

三、工程监理企业项目成本

（一）优化项目预算和成本管控方法、流程

工程监理企业需要优化项目预算管理、成本管理控制体系，才能不断提升项目成本管控水平。而这个过程需要企业全体员工的参与，在企业制度的规定下全面实施成本控制工作。首先，企业要结合自身的业务发展需求、战略发展目标，财务人员与业务人员共同探讨构建项目预算、成本管控体系的管控流程、控制内容等方面，对审批权限、岗位责任严格分明，并通过奖惩制度督促各岗位员工严格落实。其次，财务预算管理需要结合公司内外部发展环境的变化，使项目预算目标的设置符合业务战略，保障工程监理企业适应市场，实现良性发展。另外，工程监理企业的成本控制体系应遵循动态、灵活的原则，按照项目所处的不同阶段，设置不同的预算目标和成本控制目标，对特殊的成本项目设置预警和提醒。在项目实施过程中，财务根据入账数据，出具项目费用分析报表、预算对比表等，并编制分析报告，寻找产生预算与执行差异的原因，提出改进建议，使业务部门及时掌握项目的执行情况，主动加强过程成本控制，真正利用预算工具进行有效的管控。

（二）加强合同管理

工程监理企业应当加强合同管理，这也是成本管控的一个重要突破点。合同作为具有法律约束效力的文件，是结算的依据，约定双方的义务和责任。工程监理企业应加强合同管理，禁止先干活后补签合同的情况，避免推诿扯皮的现象；在合同评审阶段，对合同工期内监理费用约定的工作内容等进行细化和明确，对于“非监理方”造成的工期拖延产生的人员等费用进行约定，对于合同中额外增加的工作量进行约定，避免履约成本增加。项目分散，工程监理企业的人工成本占比大多处于70%～80%，在合同执行过程中必须根据合同预算的金额对人员的配置进行监督管理，比如定岗定员、在用工管理方面实行区域化的工资薪酬体系或按项目性质和特点实行差异化的工资薪酬体系，降低人工成本。最后，跟踪和监管合同的执行，采取周期性核查的方式对合同条款中约定的内容进行复查，及时发现问题并纠正，避免履约成本的增加。

（三）强化项目资金管理控制工作

针对项目资金管理引发的成本管控问题，工程监理企业也不能忽视，必须持续加强管控。一方面，企业要严格控制项目现金的使用，使得一切资金使用具有强烈的可追溯性，进一步完善大额资金支出范围，避免项目盲目采购大额设备、测量仪器，造成资源浪费。同时要对大额资金的使用责任进行规范和明确，经过多层级审批，比如领导层审核该项现金支出是否有必要，是否可能通过多家比价降低该项支出，财务审核相关手续是否履行完毕，符合贷款条件等规范大额开支，避免不必要的开支。另一方面，工程监理企业要完善信息传输机制，确保各项目及时、准确将项目进度、成本费用支出等数据信息进行传输，特别是一线员工对项目的数据反馈十分重要，提高部门之间数据共享程度，从而便于各部门积极参与到成本管控工作中，也能够有效避免项目人员集中办理报销业务，减少跨期报销等不良现象，避免成本费用归集不准确的问题。为此，企业可以严格规定监理人员报销期限，缩短相关成本费用支出的数据收集周期，便于企业开展进一步资金规划及成本管控工作。

（四）提升监理企业工作人员素质

最后，对工程监理企业而言，部分企业经营规模较小，在人员专业素质这方面可能不足，成本管理与控制中成本管理人员的能力是关键，企业最好能够培养专业的成本管理人才队伍，该队伍的成员应具备如下基本工作素质：首先充分熟悉和掌握成本管理、财务和监理项目业务，能够识别监理服务进度中潜在的成本风险，比如来自施工方的问题导致工期滞后，可能导致成本增加，及时采取财务规避措施；其次是对监理企业所在的市场环境和政策环境十分了解，以协助合同管理和成本测算，具备发现成本管控的切入点并进一步分析的能力；最后是创新意识较强、细心谨慎，对成本数据敏感，数据整理及分析能力突出，从而为企业形成专业的成本管理队伍。此外，工程监理企业对成本管理工作人员要建立管理制度，包括培训、激励和奖惩制度，将绩效和责任落实到具体责任人上，提高其对成本管控的重视度，改变成本管控意识薄弱的现状，使得员工和企业共同发展。

结语：

综上所述，工程监理企业项目成本管控需要全体成员共同参与，企业只有不断完善成本管理與控制体系，从合同管理、项目预算管理、资金管理及成本管理人才队伍等多方面出发，优化成本管控措施，做好相关经营风险控制及打通成本数据信息传递机制，提高财务分析工作的质量，为寻找降本增效的突破点提供有效的数据参考等，帮助企业在日益激烈的市场竞争中获取优势地位，实现管理效益和利润的增长，维持良好的经营状态。

（作者单位：重庆建新建设工程监理咨询有限公司）