发展与惠民“共舞”做高质量发展“答卷人”武汉市住房保障和房屋管理局高质量发展工作纪实

王燕萍 李孟 陈王伟

“我有一所房子，面朝大海，春暖花开。”“住房梦”是每个老百姓最基本的梦，是事关群众最期盼、最迫切、最急需的民生保障。

2022年，武汉市住房保障和房屋管理局（简称武汉市房管局）紧扣迎接宣传贯彻党的二十大的工作主线，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚决落实中央、省、市各项决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得新成绩。

《长租房市场发展情况》信息素材被国务院信息刊物采用，获市政府专函表扬；

老旧小区改造经验再次纳入住建部可复制政策机制清单在全国推广；

测绘中心喜迎成立70周年，不动产存量数据清理整合项目荣获“2022年度中国地理信息产业协会优秀工程金奖”，综合实力稳居全国前三甲；

信息中心王旭获得“全国住建系统先进个人”，交易中心复检确认“一级全国青年文明号”……

一项项荣誉加持，这是武汉房管人奋力拼搏的最好诠释，他们以平凡岗位为舞台，意气风发、奋然前行，着力解决群众“急难愁盼”的问题，推动房地产市场高质量发展。

党员下沉洪山街幸福社区梦里水乡小区

——民生为本 住房保障提档升级

近年来，武汉市高度重视社会发展和改善民生，聚焦群众所盼、所想、所需，用实际行动做好惠民利民的好事、实事，提升群众的获得感、幸福感，提升城镇居民生活品质成为重要抓手。

据了解，2022年，该局稳步推进保障性安居工程，争取中央补助资金7.59亿元，新增发行棚改专项债133.85亿元，全年建设筹集保障性租赁住房6.21万套（间），棚户区改造住房开工2.58万套、基本建成2.86万套，发放公租房租赁补贴1.05万户，分别占目标任务的112.9%、135.69%、124.46%、131.4%，超额完成目标。

武汉是“大学之城”，房管部门的工作，还需要结合当地经济社会发展的总战略总布局。“引凤”还需先“筑巢”，为此，编制武汉市人才安居专项规划（2022—2025年），筹集房源3.51万套（间），累计配租3.39万人（次），有力推动了高校毕业生留汉创业就业等人才安居新政落实落地。

此外，武汉还是一座拥有超1500万人口的大城市，外来人口居多，如何保障这群人的住房问题？为突破性解决基本公共服务人员住房困难，该局组织5家市级平台和14个区，在77个交通便利、配套齐全的优质商品房项目中，收购房源2.43万套。通过全市统一的信息平台推介房源，分配（预分配）数量居全省第一。充分利用金融支持政策，其中27个项目已获银行授信122.38亿元。推动武汉城建集团牵头成立保障性租赁住房运营联盟，打造“汉寓”品牌。

无房职工少了后顾之忧，住房福利层出不穷，物业服务更给力了，安全感和幸福感逐步提升，真正的让老百姓实现了乐有所居！

——建管结合 “放心工程”惠民利民

老旧小区改造是解决居民“急难愁盼”的民生工程。过去几年间，武汉市一个个老旧小区旧貌换新颜，对于提升城市发展质量具有重要意义。

2022年来，武汉市紧盯政府民生实事，扎实推进老旧小区改造，计划完成老旧小区改造350个，超额完成改造428个，惠及居民16.67万户，推动专业化物业企业接管865个老旧小区。

要依据各区不同特点“对症下药”，江汉区“街区+社区+小区”一体化运营，推进老旧小区专业化物业服务覆盖的模式，被央视《晚间新闻》关注报道。汉阳区高质量打造城市花园一期项目（住建部“我为群众办实事”重点项目联系点），其经验做法在住建部有关会议上交流。

作为民生部门，武汉市房管局将开展美好环境与幸福生活共同缔造活动融入党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动之中，以社区和物业小区为切入点，从老旧小区改造、物业服务专项整治等群众身边、房前屋后的实事入手，着力改善人民群众的居住条件和生活品质，全面推进党建引领、群众参与的决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享“五共”模式，努力打造共建共治共享的房管治理新格局，增强了居民的幸福感和获得感。

记者了解到，好几个区都有鲜活的事例。洪山区的泰格生态公寓是一个建成34年的老旧小区，2021年，该小区被纳入洪山区老旧改造范围，近400户居民喜出望外。大家纷纷开动脑筋，提出不少改造意见，还自发组成“改造志愿队”，专攻改造障碍难题。业委会主任带领“改造志愿队”，与施工方、社区工作人员等一起上门做通了居民思想工作，小区新建了凉亭、休闲广场，增设儿童游乐设施，改造了二次供水，序化了小区停车位，规划了消防通道，新建了屋面防水及保温层……获得居民连连称赞。

硚口区荣西小区建成已有50多年，由于楼龄老、户型小，空中管线杂乱、管道淤堵、屋面漏水、道路破损、小区排水不畅，居民改造意愿强烈。

小区怎么改，居民说了算。改造前，硚口区房管局指导荣华街道按照一小区一方案原则，优先将居民改造意愿强、参与积极性高的小区纳入改造计划，在小区的明显位置张贴改造公告，同时组织居民大会、入户调查、走访等途径，充分听取居民的意见建议，重点支持基础类改造，以满足居民安全需要和基本生活需求为主，安排设计人员制订并公示初步的改造方案，之后，根据居民的建议将修改后的深化设计方案再次公示，直到确定最终的改造方案。

小区管理中，“业主大会投票难、表决难”等令人诟病，为破解这项难题，武汉市房管局发动群众开展住宅小区公共服务线上评议，处置群众反映问题20.8万余个，满意率99.7%。推动业主自治，建立完善业委会培训机制，开展业主决策电子投票试点，契合了当代居民生活特性。

作为保障民生的主力军，武汉市房管局始终坚持带着民之所盼，高擎党旗，把党建工作与业务工作深度融合，积极倡导“党建引领 融合赋能”专项行动，推进全市30个集聚区的164家物业企业党建工作，指导开展党建培训及便民服务活动40余次。武汉市党建研究会物业行业党建研究专委会课题组2022年度课题获全市党建研究课题一等奖。深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动物业企业党员、职工积极参与小区志愿服务活动，物业中心“物业帮帮团”品牌被评选为“武汉市第四届十优志愿服务项目”。

——强基固本 筑牢房屋领域安全防线

房屋安全隐患排查整治事关群众生命财产安全，是兜底线、打基础的政治任务。近年来，自建房安全事故频发，房屋安全问题已不可小觑。为全面履行管行业管安全责任，该局组织完成了全市194.4万栋、建筑面积11.2亿平方米房屋建筑外业调查，并通过省级质检核查，为政府统筹发展和安全提供科学决策依据。

为此，该局牵头组织开展自建房安全专项整治“百日行动”和“回头看”，排查自建房123.8万栋，实施安全鉴定1.9万栋，采取管控措施和工程措施整治2.52万栋，基本实现“自建房排查摸底基本完成、重大隐患基本管控到位”。

在扎实推进城镇和农村危房整治上，完成139栋城镇D级危房和2282户C、D级非经营性农村危房治理。开展常态化房屋安全排查，全年排查房屋28959栋次，全市未发生责任性塌房伤人事故。加强优秀历史建筑保护修缮工作，形成第十四批优秀历史建筑申报成果，编制12处优秀历史建筑保护图则，为保护利用提供重要支撑。

——综合施策 营商环境稳居前列

优化营商环境，是发展之需，改革之要。近年来，该局坚持不断规范政务事项管理，持续扩大资料“免提交”覆盖范围，实现政务服务相关指标全国最优。

在开展暖企便民行动上，放宽房地产市场准入条件，研究落实助企纾困措施，推行绿色通道及企业帮办服务，持续提高审批服务效能。推行“一网通办”“一事联办”“一窗通办”，市级32个、区级29个事项全面对接省、市各类政务服务平台。在推进房屋交易中，实现“二手房过户一件事”“商品房交房即可办证”等“一事联办”，实现房屋买卖“同城通办”“全程网办”。优化电子证照和数据共享服务的准确度和完整性，全年共享交换数据3676万余条，实现企业市民“网上能办事、办好事”。积极配合推进“多测合一”创新改革。该局驻市民之家窗口被评为2022年全市政务服务“英雄城市·先锋有我”先锋团队。

“践行初心和使命，就是给办事企业群众解难题、办实事，真正把方便留给群众，把麻烦留给自己，全力当好‘店小二’，让营商环境更有温度。”该局相关负责人表示。

近年来，武汉市房管系统各级党组织和广大党员弘扬“工匠精神”，下足“绣花功夫”，战胜了一个个艰难险阻，突破了一个个难关壁垒，向全市人民交上了一份满意的答卷。未来，该局将继续不忘初心、砥砺前行，高擎党旗，当好新时代的答卷人，为武汉高质量发展贡献房管人的智慧与力量。

汉阳区芳草园小区改造后