以工业率先振兴带动葫芦岛全面振兴全方位振兴——访葫芦岛市委书记杨军生

近日，本刊特约记者就葫芦岛市学习贯彻党的二十大精神和省委十三届四次全会精神、省委经济工作会议精神，对葫芦岛市委书记杨军生进行了专访。

记者：党的二十大胜利闭幕后，葫芦岛在学习宣传贯彻党的二十大精神上有哪些举措？

杨军生：党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，为党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。葫芦岛严格落实习近平总书记“五个牢牢把握”“三个全面”重要要求，在原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和新修改的党章的基础上，作出《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神 奋力谱写新时代葫芦岛振兴发展新篇章的决定》，举办县级主要领导干部专题研讨班，广泛开展宣传宣讲，引领全市上下做到“两个维护”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来，全力以赴在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。

记者：近两年，葫芦岛围绕维护国家“五大安全”，在高质量发展特别是项目建设上取得了较好成效，具体有哪些新的突破？

杨军生：维护国家“五大安全”是习近平总书记亲自为我们谋划的战略定位，是我们必须扛起的政治责任，也是推动振兴发展的重大机遇。在国防安全方面，我们以“船+核”为主线，积极建设全省军民融合试点市。总投资150 亿元的原子能研究院京外基地项目、总投资33 亿元的辽沈集团火工区搬迁项目等一批军民融合项目取得突破性进展。在粮食安全方面，我们深入实施“藏粮于技”战略，努力打造高质量涉农产业集群。以总投资100 亿元的扬农精细化工项目为“龙头”，正在集聚一批国内知名农化植保企业，为维护国家粮食安全提供科技支撑。在生态安全方面，我们构建了项目化、工程化、智能化的生态环境治理体系。推动实施东部西部生活垃圾焚烧发电厂、青山水库等一批重点项目，劣Ⅴ类水体全面清零，2022 年前三季度空气改善幅度排名全国第五位、全省第一位，空气质量达到历史最好水平。在能源安全方面，我们规划了总装机容量超2000 万千瓦、总投资超2000 亿元的清洁能源产业集群。在产业安全方面，我们加快创新驱动发展，扎实做好结构调整“三篇大文章”，巩固提升石油化工、有色冶金、船舶机械、能源电力四大支柱产业，积极发展新能源、新材料、精细化工、现代农业、文旅康养、泳装服饰、商贸物流、核关联产业八大特色产业，打造了“4+8”现代产业格局。

记者：省委经济工作会议指出，要着力推动高质量发展，确保全面振兴新突破三年行动首战告捷。围绕维护国家“五大安全”、实现工业振兴等既定部署，葫芦岛的优势在哪里？

杨军生：在推动高质量发展上，葫芦岛拥有六大优势。一是党中央关怀的政策优势。习近平总书记对新时代辽宁全面振兴念兹在兹、充满期待，党中央、国务院出台的一系列重大政策红利不断释放，为葫芦岛提供了难得的发展机遇。二是得天独厚的区位优势。葫芦岛具有辽宁沿海经济带和辽西融入京津冀协同发展“双重战略定位”，享受东北和华北“两大经济圈”通道、产业、平台、市场多重要素对接的辐射效应。三是四通八达的交通优势。京哈铁路、秦沈高铁、京哈高速等6 条干道贯穿葫芦岛全境，葫芦岛港“一港四区”建设蹄疾步稳，为融入东北海陆大通道奠定了坚实基础。四是充足广阔的空间优势。葫芦岛市全域土地总面积1.04 万平方公里，建设用地占比超过8%，现有“七通一平”且基础设施已完善的土地约7500 亩，项目可以随时“拎包入住”。五是宜居宜业的生态优势。葫芦岛气候宜人，拥有优质的海岸线、白沙滩，是中国旅游城市、国家园林城市和国家森林城市。六是基础雄厚的产业优势。葫芦岛是国家“一五”时期建设的产业名城，现已发展形成“4+8”现代产业格局，特别是随着徐大堡核电、扬农化工等一批“链主”项目落地，围绕“五大安全”的产业集群生态圈总体框架基本搭建完成。

记者：省委经济工作会议要求，要抓紧谋划建设推进一批符合高质量发展要求的产业项目。下一步，葫芦岛在产业发展和项目建设上有哪些新的部署？

杨军生：在现有工作的基础上，我们坚持以工业率先振兴带动葫芦岛全面振兴全方位振兴，进一步谋划布局了“一通道、六基地”建设，即融入辽蒙欧（新）海陆大通道，建设全省清洁能源基地、精细化工产业基地、有色冶金和装备制造产业基地、京津冀科研成果产业化基地、旅游休闲目的地、绿色农产品供应地。特别是实施“千百亿”产业集群工程，培育千亿级基础化工及精细化工产业集群，五百亿级清洁能源、有色冶金产业集群，打造船舶机械、战略性新兴产业、水产果蔬、泳装服饰、文旅康养五个百亿级产业集群，推动经济总量、增速、质量同步提升。

记者：优化营商环境是经济发展尤其是项目建设的“先手棋”。在这方面，葫芦岛有哪些亮点，下一步又有哪些打算？

杨军生：“以优化营商环境为基础，全面深化改革”是习近平总书记提出的新时代东北振兴“六项重点工作”之首，是我们推动振兴发展的基础和前提。近年来，我们将“建设全国一流营商环境”摆在未来五年“三大目标”第一位，打造了“零证明”城市、“拿地即开工”、12345 政务服务热线、“办不成事”反映窗口等一系列营商环境品牌，“一网通办”实办率等多项指标走在全省前列。国内外知名企业家对葫芦岛投资环境纷纷点赞，一系列“压舱石”重大项目落地，让“投资不过山海关”的唱衰论调在“关外第一市”不攻自破。

接下来，我们将持续以政治生态的山清水秀、法治环境的公平公正、选人用人的风清气正，进一步推动营商环境根本好转。通过一系列举措，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、党员敢闯、企业敢干、群众敢首创，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。