奋力建设宜居宜业新辽阳——访辽阳市委书记霍步刚

党的二十大报告强调，推动东北振兴发展取得新突破。省委经济工作会议提出，启动实施全面振兴新突破三年行动计划。辽阳将如何统筹落实，为全面振兴新突破贡献力量？本刊特约记者就此采访了辽阳市委书记霍步刚。

记者：2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，辽阳有哪些总体安排和考虑？

霍步刚：作为党的二十大代表，我回到辽阳后，第一时间召开传达学习党的二十大精神大会，各级领导班子和领导干部也都带头集中学习研讨、深入一线宣讲、研究落实措施，引领全市上下学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把做到“两个维护”体现到实际行动上，始终沿着总书记指引的方向勇毅前行。近期，我们先后召开全市经济工作务虚会、市委经济工作会议，以“抓发展、谋突破、促振兴”为主题，全面承接省委经济工作会议部署要求，抓紧研究制定实施全面振兴新突破三年行动落实措施，一步一个脚印推动党中央决策部署及省委工作要求在辽阳落地生根、开花结果。当前，我们正紧盯政策“窗口期”，找准辽阳定位，由市领导牵头，上下结合、以上为主，谋划实施“五大安全”、“两化”融合、“三篇大文章”、城市更新、都市圈等5 类重点项目，用好投向东北的，拼抢面向全国的，争取更多政策支持，确保全面振兴新突破三年行动首战告捷，以一域突破为全局增光。

记者：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。辽阳推动高质量发展的思路举措是什么？

霍步刚：近两年，辽阳聚焦建设“两城三区四基地”和“宜居宜业新辽阳”发展目标，一体谋划实施“项目落地年”“工业突破年”“民营经济规范年”“营商环境提升年”“城市管理年”，实现了发展稳中有进、进中提质。我们将笃定高质量发展不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，让振兴发展的颜值更高、筋骨更壮、成色更足。一是推动工业率先振兴。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，加快建设金属材料精深加工等“四大产业基地”，深入实施“三篇大文章”3 年行动，力争未来3 年“老原新”产业规模增长20%以上，“十四五”期末铝合金、钢铁、菱镁、铜“四个板块”产值超过1400 亿元。二是巩固发展现代农业。保持第一产业增长走在全省前列的好势头，扎实实施一批农业产业化项目，巩固国家现代农业示范区地位，全面推进乡村振兴。三是培育壮大文旅产业。夯实国家历史文化名城、国家森林城市内涵支撑，力争尽早进入全国文明城市行列。四是在发展中改善民生。每年办好一批民生实事，大力推进“一老一小”等民生事业，深化市域社会治理现代化试点，统筹做好疫情防控、安全生产等工作，守住安全底线，让辽阳老百姓生活一天比一天好。

记者：省委经济工作会议提出在塑造发展新动能上打开新局面。辽阳将重点抓好哪些工作？

霍步刚：创新是城市发展的灵魂。辽阳这两年加快补齐创新短板，与2020 年末相比，省级以上“专精特新”企业增长255%，科技型企业增长99.5%。我们将一体推进创新生态、创新平台、创新人才，加快塑造发展新动能。一是打造创新生态。实施科技创新三年行动，深化开发区体制机制等标志性改革，1 年攻坚、3 年突破、5 年形成全域创新生态。二是培育创新主体。加快建设全市科技创新中心，设立科技成果转化基金，实施科技型企业培育行动，发挥10 条优势产业链头部企业作用，不断提高头部企业本地配套率、科技创新成果本地产业化率、科技型企业增长率。三是集聚创新人才。落实好人才新政，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，集聚各方人才助力辽阳振兴。

记者：党的二十大报告强调营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，辽阳有什么打算？

霍步刚：2021 年以来，辽阳重新组建市营商局，深化“放管服”“只提交一次材料”等改革，开展营商环境突出问题专项整治，2022 年市场主体增长了8.4%，列全省第一，外界对辽阳的预期持续向好。我们将坚持把营商环境建设摆在战略位置，持之以恒打造一流营商环境。一是践行“两个毫不动摇”，深化市属国企改革，加强央地“点对点”合作，联合民营企业共同制订新一轮规范和促进民营经济高质量发展行动计划，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。二是破解深层次问题，优化法治环境，深化要素市场化改革，新确定一批标志性改革任务，加快破解市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、行政干预过多等问题，打造对各类所有制企业一视同仁的竞争环境。三是着力助企纾困，落实我市规范政商交往正负面清单“双十条”，推动领导干部联系服务企业常态化，建立企业诉求收集、交办、解决、反馈平台，营造亲商爱商护商浓厚氛围。

记者：辽阳将如何纵深推进全面从严治党，为振兴发展提供坚强政治保证？

霍步刚：抓政治生态就是抓振兴发展。2021 年11 月，市委全会专题审议通过了进一步营造良好政治生态的《意见》，之后又配套制定了6 个落实措施清单。我们将牢记“三个务必”，推动“1+6”文件落实落地，加快实现政治生态、法治环境的根本好转。一是压实管党治党责任。着力构建主责清晰、履责到位、追责严格的责任落实体系，建立政治生态分析研判机制，推动管党治党全面从严、一严到底。二是树立选人用人正确导向。坚持新时代好干部标准，落实“兼听、公心、统筹”和“五个突出、五个坚决不用”，让干部能上能下成为常态。三是激励干部担当作为。引导干部加强斗争精神和斗争本领养成，改进考核机制，让“埋头干的”和“靠关系的”不一样，让“一般化推进的”和“创造性执行的”不一样，让“夸夸其谈的”和“把事干成的”不一样。四是从严正风肃纪反腐。驰而不息纠“四风”、树新风，一体推进“三不腐”，深挖彻查重点领域腐败问题，持续为振兴发展涵养正气、凝聚力量，奋力建设一个不一样的新辽阳。