分析事业单位会计核算中存在的问题及建议

张素芳 广安经济技术开发区国库支付中心

在事业单位中，详细记录本单位资金来源和去向是会计核算人员的重要工作内容。通过本单位资金的详细记录，可以将相关情况反映出来，比如国家预算的实际支出情况。近些年的发展中，市场经济整体性、完善性程度不断提高，相应的会计核算工作方法也在持续创新。然而在事业单位会计核算中，原始凭证不准确、忽略预算的监管等问题依然存在。鉴于此，对事业单位核算价值展开分析，然后按照其存在的问题，探索有效的解决策略具有较大价值。除了可以推动提升会计核算工作开展效果以外，还能够让事业单位有效提高自身的经济价值。

一、事业单位会计核算价值

(一)提供高质量结果导向

现如今，现代化管理模式层出不穷，许多事业单位选择在会计核算工作中运用现代化管理模式。这一举措极大地提高了会计信息科学性、有效性，使一些不需要的会计核算手续和环节减少。在事业单位角度对人力、物力以及财力进行节约，进而使会计工作效率得到显著提升。新会计制度体系日渐完善的背景下，事业单位会计核算在这一制度体系的引导下，对财务会计和预算会计进行平行看待，在这种情况下，就代表会计核算和财务会计功能在不断提升。同时，会计核算工作和权责发生制充分结合，进而也令相关核算的内容较为规范，在这方面的基础上呈现出的有关数据信息也会有着很强的有效性、合理性。实际工作中的会计核算职能除了可以在事后反映经济活动以外，还能够在事前进行预测。比如，通过干预监督的核算手段参与计划和决策，然后干预监督经济活动的全过程。要想将会计工作做好，需要明确有效选择核算形式是一个重要前提，提升组织安排的科学合理性。为会计信息质量提供保障，促进报表的正确编制，让一些会计信息使用者需求得到满足，这些工作对于会计核算而言都有着重要价值。

(二)增加资源的使用效益

事业单位各项经济活动推进过程中，财政资金和资源是相关活动开展的主要保障。目前做好会计核算工作，对增加资源的使用效益具有较大价值。事业单位在资金收支业务中，需要开展会计核算工作。在工作中除了要对财务会计进行核算以外，还需要对预算会计业务也有所考虑，该工作模式能够助力财务预算部门统一化管理的实现。具体而言，与固定资产折旧，计提等有关的新规定与新要求，可以奠定事业单位会计核算科学性，促进会计核算全面性的提升。同时，与资产重新界定、确认负债标准等有关的新规定，以及新要求，也可以为事业单位会计核算科学性保驾护航，推动其核算整体性的提高。事业单位能够对会计核算进行借助，及时将业务活动方面的问题寻找出来，在风险点方面进行把握，对分析与调整工作随时随地开展，进而让财务管理整体效果显著增强。财政在对部门相关收支情况进行动态监督期间，能够增加资源的使用效益，规避资金运用不合理等行为的发生，将违法乱纪现象发生的风险降低。并且完善的会计核算监管制度，能够为财政资金和资源的专款专用提供保障，让每一笔资金和资源都能发挥其应有的作用，提高使用效果。

(三)提升预算编制的水平

财务管理工作中预算是组成部分之一，在财务预算环节中优化实际预算管理工作，将会计核算基本原则的带动职能和作用展现出来，对预算体制问题展开弥补。比如，预算编制数据主要通过会计核算的结果反映出来，相关结果是编制数据的基本来源，同时，会计核算的主要要求和原则是为事业单位提供更加客观、及时的会计信息。事业单位整体运行和发展中都会涉及会计核算的相关工作，并且这方面的工作在单位对总体目标进行规划时也会融入其中，有着很高的中心地位。任何一个部门都是结合本部门预算批复具体情况，向上级有计划的报告预算支出，然后在对每一项计划中得出的预算支出结果进行整理。在财务部门中统一上交，财务人员负责整理、编制，进而制作出良好的财务报告体系，可以对本单位年度经济状况进行有效的反映。所以，会计核算的有效性直接影响本单位以后发展的水平和效益。在实际工作中，事业单位也能推动预算和会计核算管理结合，在相互发展和配合的过程中，满足各方的需要，将重要的依据和支撑提供给预算编制工作的开展。从而提升部门社会服务职能，为财政资金的有效和安全运转提供合理的保障。

二、事业单位会计核算中存在的问题

(一)原始凭证不准确

原始凭证是会计核算工作开展基础及需要，但是，单位在会计核算过程中，都存在或多或少的原始凭证方面问题，相关的原始凭证缺乏准确性。这一问题除了容易导致会计信息质量降低，受到不利影响以外，还容易造成国有资产流失。事业单位会计核算中原始凭证不准确的问题，主要从以下两个方面体现出来。一方面，未能完整地填写原始凭证信息。在会计核算工作有效实施之前，做好核对会计凭证的相关工作是第一前提。然而从目前的状况来看，大部分事业单位和人员在对原始凭证信息进行实际填写期间出现管控不足的情况，进而造成填写缺乏完整性的问题始终存在。另一方面，未能有效提升原始凭证自身的真实性，其自身存在失真的情况。在对事业单位原始凭证进行检查的过程中，发现实际购买内容脱离于项目信息的问题。而且这一问题在各个事业单位中都普遍存在，同时，通过调研也发现，一些单位工作人员在工作中过于关注私人利益。采用多种手段和措施获取不真实的项目原始凭证，然后在充公报销中运用这些虚假的原始项目凭据。

(二)忽略预算的监管

事业单位与企业相比，具有较大的不同，事业单位每一年都在人员方面有较多的需求。通过人员招聘的形式，使自身的人员需要得到充分的满足，然而这也容易导致事业单位自身出现人员比较繁杂的情况。一些事业单位还呈现出人员数量与实际需求不相符的情况，人员数量远远超过事业单位实际需求。在员工数量不断增加的情况下，也会随之增加相应的开支，同时，也会使一些不必要的开支增加。所以，在事业单位内部将预算监督管理工作做好，促使完整的预算资金监管制度的构建十分重要。通过这种方式，才可以在相关制度的控制下，充分提升事业单位资金配置合理性，从而保障资金运用效率。然而现阶段，一些事业单位忽略预算的监管，而且在财政资金管理方面也出现很多新变化。在资金监管中，缺少一定的力度，从而造成相关人员采用中饱私囊的方式帮助自己获利，运用盗取国家财政资金的方式，满足自己的相关利益需求，从而导致国家方面的资金流失的情况发生。

(三)财务制度不完善

事业单位的属性比较特殊，大部分都属于非营利组织，起到为人民群众不同方面需求提供满足的作用，盈利不是实际工作在开展过程中的主要目的。这种情况下，就使一些事业单位忽略会计核算，对会计核算的相关问题不够重视，也未能打造更加完整的财务管理和使用制度。在缺少制度引导的情况下，对财务管理工作实施质量产生不利影响。就当下情况来说，事业单位制度不完善的问题主要从以下几点体现出来。一方面，实际运用的资金和预算相比存在很大的差异。大部分事业单位在对资金进行实际使用期间，未能严格遵循预算编制的有关要求。而且在开展预算编制工作中，通常只是停留在表面，缺少规范度较强的方案，也没有对自身在运作与发展中出现的细节问题进行思考和分析，普遍存在财务超支的情况。另一方面，因为部分事业单位在运转中对资金的需求比较多，且对比较大的资金规模有一定需要，因此，会计核算工作在开展中会连接多个方面。然而事业单位未能通过集中性的管理方式进行财务会计核算管理，这就导致事业单位自身发展受到不利影响。

(四)人员能力待提升

会计核算人员整体素质有待提高，是大部分事业单位普遍存在的问题之一，该现象的发生与事业单位自身性质有着相应的关系。对比于普通企业工作人员，事业单位拥有的工作人员通常是事业性编制，有着十分稳定的工作，缺少竞争强度。所以，就导致不少工作人员的学习和竞争意识不强，致使其人员的整体业务水平有待提升。近年来，大部分事业单位都出现人员饱和的情况，逐渐减少对于人员的招聘，这就使其单位内部出现年轻人才数量不断减少的情况。与年轻员工相比，年老员工依然占有较大部分。虽然年老的员工有丰富的工作经验，但是因为其对新鲜事物的学习能力相对薄弱，很难较好地接受会计电算化的核算方式，进而就使事业单位会计核算整体水平的提升受到不利影响。

三、事业单位会计核算问题解决策略

(一)完善会计基础工作

会计核算工作中会计基础工作的完善，亦是解决会计核算问题的重要方向。会计基础工作也是会计核算工作开展中的关键一环。与此同时，又是充分警示会计核算的工作。单位在开展具体的工作中，需要做好完善会计基础的相关工作，进而才能为会计核算工作的实施质量提供保障，并且不断提高会计资料的可靠性和可信度。在管理会计原始凭证中，需要将相应的要求提出来，明确人员需要在完整性的会计原始凭证方面提供保障，这也是实际工作开展的前提条件。此外，事业单位应该对会计原始凭证填写标准进行有效的明确，对个人损害单位利益的情况出现进行规避，防止部分不存在的交易出现。在对账薄进行记录的过程中，也应该将相应的要求提出来。唯有增加会计信息核算规范性和准确性，才能够促进单位会计核算水平的提升，将会计核算结果运用价值更好地发挥出来，有效支持其单位制定决策战略。

(二)提升会计监督力度

事业单位会计核算中，需要监督检查会计核算工作，提升这方面的工作力度。进而促进会计核算工作质量的提高，对会计核算工作中呈现出的问题进行优化。事业单位不仅要在内部建设监督检查机制，做好监管会计核算工作以外，还需要增强自身和国家监督部门的联系，也需要发挥社会的监督作用，构成会计核算监督方面的合力。通过定期或者不定期的方式对相关工作进行突击检查，提高监督检查工作效果。还要对会计核算工作流程的规范性进行检测，并且对会计核算工作是否按照相关要求开展进行检测，并且要有效了解会计核算工作是否符合具体的会计法规定。与此同时，为了使会计核算工作的透明度和公开性更强，需要事业单位的财务信息披露机制起到应有作用，做好财务信息披露工作。从而避免内部工作人员出现不良的想法和行为，为财务资产安全提供保障，促使核算工作准确性的提升，为强化会计核算工作效果提供保障。

(三)设定会计核算制度

规范开展会计核算工作是为会计核算工作效果保驾护航的前提，事业单位需要对会计核算工作予以更多重视和关注。还要对自身实际情况展开分析，掌握实际的政策要求。然后立足于此对有效的会计核算工作制度进行制定，将良好的依据提供给会计核算工作。在制度的设计中，可以包含会计核算工作流程、方式、内容，也可以包含相应的工作要求、部门职责义务等。与此同时，需要建设与其相配套的处罚机制，有效处罚不遵守会计核算工作制度开展相关工作的人员。促使更多人员提升核算工作重视度，为全面开展会计核算工作提供保障。要想增强会计核算工作制度有效性，让工作制度始终能够满足核算工作的要求，还需要对会计核算工作制度约束力进行检查。这种检查可以是定期或者非定期的，主要对制度是否可以让单位核算工作实施要求得到满足进行检测，对事业单位发展变化进行分析。然后在此基础上采用制度调整方式，完善会计核算手段准则，以此将工作制度的约束作用体现出来，让核算工作的实际流程更加规范。同样，要想促进会计核算工作效果都显著提升，需要做好会计核算工作人员的任用工作。事业单位要优先聘用拥有从业资格证的人员，也可以是一些工作经验丰富的人员，进而防止操作不规范的问题发生。

(四)强化会计人才培养

在学习和掌握会计知识期间，需要循序渐进地学习和拓展。财务工作者应该在财务业务知识学习方面提升意识，对工作业务的知识进行学习和拓展。事业单位可以增加相关人员培训，持续强化业务门槛，分析人员的能力水平。接下来根据能源水平对人员进行选择，也应该将人员分工工作做好，有效性培养综合型人才队伍。事业单位也应该结合会计政策调整情况，开展业务学习活动，或者充分解读新政策的活动。还可以采用岗位练兵方式，提升相关人员了解新知识的效果，让人员对知识的了解更加深入、扎实。作为管理层，在各项工作开展中，需要管理财务人才，促使人才发挥最大化的作用。从而通过劳动力的合理分配，节约事业单位资源，将更加优质的运用价值创造出来。

四、结语

总之，近几年的发展中，我国事业单位会计核算整体水平不断提升，但是也存在一些需要解决的问题。事业单位需要通过综合措施，提高会计核算水平，进而将相关问题解决，促使单位财务报告完整性的提升。■