深化改革视角下事业单位人力资源管理探究

樊贺

（单县财政局，山东 菏泽 274000）

新时代下科学技术的高速发展，给事业单位人力资源管理工作的内容与方法都带来了前所未有的冲击。为满足新时期事业单位人力资源管理工作发展要求，推动相关工作健康顺利发展，要重视对人力资源管理工作进行创新。

一、人力资源管理在基层事业单位工作的价值体现

在如今中国基层事业单位财务管理的发展中，人力资源管理工作始终都是影响各个事业单位财务管理工作持续进展的“拦路虎”。同样，人力资源管理工作也成为基层事业单位财务管理的主要工作内容。在当前事业单位管理工作中，一个完整的企业人力资源管理制度，需要从制度的建立和工作的完成方面有效统筹各方。另外，健全的公司人力资源管理制度，也可以对基层事业单位财务管理的员工和公司管理层干部进行有效制约，保证员工相应业务工作的进行。人力资源管理部门的存在，是政府为保障基层事业单位财务管理工作顺利进行的基本要求。同时，人力资源管理部门也能够为基层事业单位培养更多的人才，保证基层事业单位工作的可持续进展。因此，在基层事业单位的发展中，人力资源管理职能已成为其核心。企业应当充分发挥人力资源在基层事业单位财务管理中的关键作用，从而确保基层事业财务工作在经济技术、社会、人文和健康等各方面工作中完成其应有的重要职能，为社会稳定发展提供保障。

二、事业单位人力资源管理创新内容

事业单位建设与发展的初衷是建立具有中国特色的社会服务体制，弥补政府和市场在提供公共服务，特别是提供基本公共服务等方面的不足。当前我国进入新发展阶段，实施五大发展理念，构建经济双循环格局，市场虽对资源的配置起决定性作用，但是在水利、教育、卫生及医疗等公共领域无法由市场直接提供具体的产品和服务，或者市场提供的公共产品效益不高，或者市场参与意愿不强烈，不能有效满足人民群众日益增长的多样化需求，这些都需要通过加强单位内部管理来加以解决。因此，在国家层面上，必须进一步深化改革，转变政府职能。事业单位需创新发展，这对于事业单位人力资源管理工作也是一种挑战。所以，对于事业单位而言，积极进行人力资源管理工作内容的创新是必要的，能够使人力资源管理工作更加贴合现阶段我国经济体制的改革，成为推动我国经济发展的新动力。对于人力资源管理创新工作而言，涉及的主要内容有人力资源管理理念创新、手段创新、模块创新三个主要方面。为了更好地做好人力资源管理工作的创新，首先，应该摒弃落后的人力资源思想和观念，树立先进的管理理念；其次，要根据实际情况，对现有的管理模式加以优化完善，不断提升工作效率与质量；最后，要重视人本意识的培养，充分发挥人才在人力资源管理中的作用。事业单位应对重要部分进行必要的调整，建立动态化模块管理体系，使人力资源管理工作的创新取得明显效果。

三、机构改革视角下人力资源管理体制的现状

（一）对人力资源管理重要性认识不够

随着经济全球化进程不断加快以及科学技术水平的不断进步，我国社会进入到一个崭新的发展阶段。但是，现阶段我国事业单位的发展仍面临着许多困难与挑战，并且事业单位管理人员对人力资源管理工作的重要性认识不充分，使得创新发展相对滞后，无法与时代的发展相适应，不利于在“三新一高”背景下促进事业单位改革与可持续发展。因此，加强对当前事业单位人力资源管理现状分析研究并提出相应的解决措施具有重要意义。一方面，人力资源管理能够为工作人员提供更多帮助，有助于提高工作效率，可以实现员工个人价值最大化，激发其潜能，使他们发挥出最大的积极性。就目前来看，我国很多事业单位在开展人力资源管理工作过程中仍然存在缺乏科学规划与指导、人才引进渠道单一、管理方式落后等问题，这些都影响着人力资源管理作用的充分发挥。另一方面，事业单位的不断发展也是对自身体制改革进行探索，目的在于取得更好的综合效益。人力资源管理工作模式、方法不能与新型理念进行有机结合，使事业单位无法适应社会经济新常态下的需求，无法有效提升单位效益。

（二）事业单位人力资源管理缺乏科学的组织结构

事业单位人力资源管理中，受传统计划经济的影响，造成了“官僚主义”“平均主义”等的存在。同时，“大锅饭”现象依然存在，影响着事业单位人力资源管理工作的开展。造成上述问题的根源在于，事业单位人力资源管理的组织结构不科学，薪酬结构不完善。通常情况下，事业单位的人员流动不强，事业单位工作人员工作时间长，当付出和回报不成比例时，无疑使其工作热情受到严重制约，从而事业单位工作人员的价值得不到充分发挥。

（三）事业单位人力资源管理中科学的激励机制欠缺

事业单位工作人员的发展需要激励。通过激励措施能够对人们的潜能进行充分的挖掘。人力资源管理理论认为，对工作人员的主观能动性进行充分调动的重要途径就是激励。通过完善的激励机制的构建，能够有效地提升工作人员对于事业单位的认同感、满足感与归属感等，从而提高其工作积极性。但是，现阶段我国事业单位工作人员存在着工作消极的思想，认为事业单位工作稳定，不需要竞争，因此事业单位工作人员的工作效率与工作质量不高。部分事业单位人力资源管理过程中，激励机制的主要内容是薪酬等级的差别，不利于对工作人员工作热情的调动。此外，事业单位工作人员的晋升缺乏渠道，影响了工作人员的工作积极性。部分事业单位对于激励机制进行制定过程中，制定的激励机制的指标体系不科学，设置的评分标准不合理等，影响了激励机制的实施，不能对事业单位工作人员进行有效激励，从而影响了事业单位人力资源管理工作。

（四）考核机制有待完善

在事业单位中，员工不仅比较重视薪资待遇，也十分重视晋升机会，所以，在开展人力资源管理工作时，应当善于选拔优秀员工对其展开培训，以便使之接触更加先进、新颖的理论知识与技能，使其具备良好的岗位素养与专业水平。通过建立科学的晋升激励机制，可帮助优秀员工顺利实现晋升目的。但是，城市管理行政执法类事业单位中的晋升机制尚不完善，大多习惯于“论资排辈”，导致很多本身比较优秀的新员工缺乏晋升培训的机会，无法展现自身的优势和价值，且容易因此打击他们的工作积极性，不利于事业单位人力资源管理质量的提升，也不利于员工的长远发展。

四、深化改革视角下事业单位人力资源管理的策略

（一）对人力资源管理创新机制进行构建

事业单位通过对健全的人力资源管理机制的构建，一方面能够使事业单位的凝聚力得到提高，另一方面能够对事业单位工作人员的主观能动性进行充分调动，为事业单位的可持续发展提供保障。事业单位的领导要从深化改革的角度，对管理理念进行转变，对于事业单位人力资源管理中工作人员的职业规划给予重视，为事业单位工作人员营造和谐的工作氛围。与此同时，事业单位人力资源管理部门和各职能部门加强联系与交流，从多角度全面构建科学的激励制度，对工作人员进行动态考核，不但重视对于事业单位工作人员的终结性评价，同时要重视对于工作人员的过程性评价，对工作人员的工作态度、服务意识、组织观念等进行评价。通过物质奖励结合精神奖励的形式，激发工作人员的工作积极性与主观能动性。

事业单位针对合同制工作人员、临时聘请的工作人员进行激励时，对单位编制内人员激励机制、管理机制进行参考，同时和外聘工作人员的实际情况进行比较，对科学的激励制度进行制定。比如，事业单位对于外聘人员的工资进行制定时，可以采用“基本工资+绩效工资”的方式。事业单位按月对外聘人员进行基本工资的发放，按季度发放绩效工资，从而激励外聘人员的工作积极性。事业单位需要基于“以人为本”的理念加强对工作人员的管理。通过对人力资源管理机制的创新，激发事业单位工作人员的积极性，为事业单位可持续发展提供保障。

（二）重视全体员工的培训与发展

在新时期基层事业单位人力资源管理现状的改善策略上，需要进一步加强对有关工作人员的培训和组织。即制定科学合理的培训与发展制度，对基层事业单位员工进行深入培训，对其发展进行全面规范，有助于将现代化培训理念融入人力资源管理上，让全体员工能够满足基层事业单位的发展需求。同时，重视全体员工的培训与发展，需要开拓基层事业单位的员工市场，建立科学的员工招聘制度，通过加强岗位培训与资金投入，增强基层事业单位对相关专业人员的招聘力度。

在完善的员工培训发展体系之下，推动人力资源管理问题的解决，以此保障基层事业单位的工作水平，为社会稳定发展保驾护航。同样，重视全体员工的培训与发展，需要重视人力资源开发和管理，不仅让管理工作明确，而且管理人员还需要具备相应的专业技能，以确保管理工作的顺利开展。因此，为了提高全体员工的综合能力，要定期进行专业工作技能培训或讲座，提高全体工作人员的工作素质，加强其在实际工作当中的执行力。这样不仅能让工作人员树立责任意识，培养良好的工作习惯，还能够保证日常工作的顺利进行。

（三）对人力资源管理定期考核与评估

针对事业单位人力资源管理信息化建设中存在的潜在实施风险问题，可通过对人力资源管理进行定期考核与评估的方式，实现对实施风险的规避。人力资源管理信息化建设是一个不断完善和改进的过程，引入的信息化技术手段能否提高人力资源管理工作的效能，还有待于时间与实践的检验，这也是为什么许多事业单位对人力资源管理信息化建设持观望态度的主要原因。针对出现的各类问题，必须正确对待，并定期组织有关人员对其使用效果进行评价，针对具体问题进行相应的处理和纠正，可以运用平衡计分卡、AHP、FAHP等多种方法进行评估，并对指标体系的构建、指标的确定、权重的确定等根据事业单位的实际情况进行合理设置。

在科技日新月异的今天，信息安全问题一直是人们关心的重要课题。事业单位要建立高级的防火墙，以确保网络的安全访问，规范工作人员的工作程序，并定期进行安全检查，减少网络攻击和病毒入侵的风险。信息安全是保障信息管理系统安全运行的基础和前提，应将人力资源管理看作是一个庞大而复杂的系统，明确其建设是在规范化软件和硬件平台之上，在这一观念下，针对主机、网络、软件等都需要进行合理的安全设计。

（四）落实信息化建设

新时代下各项现代化技术在高速发展，事业单位人力资源管理工作也要紧跟时代发展步伐与节奏，落实信息化建设工作，构建健全完善的信息化管理系统，并将人力资源管理信息档案录入相关系统中，便于相关工作人员以信息化方式开展日常管理工作。在信息技术的支持下，提高各项资料信息的使用价值与效率，推动人力资源管理工作质量与水平提升，并要求相关工作人员能够熟练操作现代化信息技术平台，将信息技术与人力资源管理工作有机结合。

同时在信息化建设的前提下，能够支持资源共享目标的实现，从而有效促进工作质量与效率提升，确保单位中各岗位工作人员能够第一时间掌握相关信息与资料，并对岗位工作要求进行及时了解，从而妥善落实人力资源各项工作内容。另外，在对员工开展日常培训工作中融入信息化建设内容，充分利用多媒体技术的优势与作用，为员工进行培训教育，使得培训内容更加丰富多样。还可以在培训平台中上传优秀的培训课件，为员工互动提供相关素材，以此激发事业单位员工的工作热情与积极性。

（五）注重改良薪资待遇体系

为提升人力资源管理成效，城市管理行政执法类事业单位应当及时更新和改良薪资待遇体系，以便有效激发员工的工作积极性，提升他们的幸福感。一方面，人力资源管理部门需要深入基层，了解不同岗位的员工对于薪资构成的看法，认真倾听并记录他们的诉求，而后综合相关信息，制定更加科学、完善的薪资体系，并通过公示、设置意见箱或者召开职工大会来征求员工意见，在取得大多数的支持之后就可以正式施行。

另一方面，还要优化绩效工资计算与发放机制，根据不同岗位员工所做的贡献及其工作的难度进行合理分配，并贯彻“多劳多得”的理念，从而使员工们互相竞争、与自己竞争，辅助提升其工作能力和效率。在创新薪资待遇策略时，事业单位人力资源管理部门还要考虑内部的特殊员工，如重要岗位上的稀缺人才，有意识地优化其薪资构成、提升其薪资待遇，从而避免人才流失。通过优化薪资待遇体系，可以唤醒员工的内在动机，激发他们的工作热情，辅助提高事业单位的整体工作质量，彰显人力资源管理的价值。

五、结束语

综上所述，通过构建更为标准化的人力资源管理模式，可以促进企业人力资源质量和效益的提高，使企业的各种资源得到科学合理的分配，从而提高企业的资源使用效率，从而提高企业员工的工作积极性。因此，企业必须及时分析、把握当前企业人力资源管理工作中的问题，为企业的长期、稳定发展提供强有力的内部保证，切实落实“以人为本”的经营思想，在人才招聘、培训、薪酬设计等各方面进行优化，提高人力资源管理水平，促进公司的持续健康发展。