国有企业投融资管理面临的挑战及应对策略

陶娟

（宜宾金工建设投资集团有限公司，四川 宜宾 644600）

随着国有企业改革的不断深入，为国有企业的进步与发展提供了重要基础。在国有企业运行和管理过程中，需要通过有效的投融资管理，减轻企业运行资金压力，并确保国有企业经营的安全性和可靠性。因此，国有企业需要加强对投融资管理的重视程度，及时应对管理过程中的问题和挑战，根据国有企业的实际情况和发展需求，采取对应的策略和措施等，积极处理好管理问题，有效降低企业投融资风险率，提高国有企业的核心竞争力。

一、国有企业投融资管理面临的挑战

（一）融资市场体系有待健全

目前，在国有企业开展投融资管理的过程中，由于受到多方面因素的影响和制约，导致其管理工作存在一些问题和不足，进而降低了投融资管理的有效性和全面性。在国有企业开展融资活动的时候，其融资模式较为单一，且现阶段的融资市场体系不够健全，必然会对融资活动产生一些影响。很多时候，国有企业的融资渠道主要是来源于银行贷款。如果在此过程中受到不确定因素的影响，就会对国有企业带来一些融资风险问题。

由于当前融资市场体系不够健全，导致在开展投融资管理的过程中，容易造成投融资成本过高以及财务风险率较高的情况，不仅会对国有企业相关活动开展造成阻碍，也会降低国有企业的资金安全度。另外，在国有企业实际的融资过程中，由于对企业自身情况的分析力不足，且对经济活动及项目的融资方式以及模式等掌握不全面，在一定程度上加大了国有企业的风险率。

（二）融资决策机制不够科学

对于国有企业而言，投融资管理是非常重要的。而在开展投融资管理的过程中，需要有专业化、科学化和标准化的融资决策机制作为重要基础，进一步保证管理的合规性以及融资活动的合理性。

然而，由于融资决策机制不够科学，导致国有企业在开展投融资活动的过程中出现一些隐患问题，甚至对企业自身的发展与进步产生了非常大的影响。实际上，在国有企业投融资管理的时候，需要确保所有融资行为及相关活动的可行性和有效性，并合理降低国有企业财务风险问题，高效完善的融资决策机制，能够在一定程度上降低融资成本，并保障国有企业的稳定运行。

在国有企业投融资管理中，基于国有企业自身的特殊性，一些企业对于投融资管理的认识不够全面，导致相关管理责任无法落实，也没有按照标准及要求严格履行相关职责，缺乏了对融资项目的了解与分析，从而降低了国有企业投融资管理效率。

（三）投资战略规划不合理

为了能够提高国有企业的综合实力，并促进国有企业的健康与稳定发展，需要不断强化投融资管理力度，积极应对投融资管理中的挑战，充分发挥出投融资管理的价值和优势。在开展投资活动之前，国有企业需要根据实际情况，制定出合理有效的投资战略规划，保证投资战略的目标与国有企业的发展目标相一致。

但是，有的国有企业投资战略规划不够合理，没有结合企业自身的发展情况和发展需求，对投资战略规划进行完善，造成了战略目标偏离实际的情况，最终对投资活动的开展造成了很大的阻碍。通常情况下，在国有企业明确了投资战略规划和战略目标的时候，需要对其内容进行分解和细化，确保相关工作落实到位。而在实际的工作过程中，没有针对投资项目进行分析和评估，也没有及时预测和估算投资活动的收益率，导致国有企业的投资行为过于形式化和片面化，也无法达到国有企业的投资目标。

另外，在国有企业开展投资活动的时候，一旦缺少专业的评价体系作为基础参考的话，很有可能造成国有企业投资的盲目性和随意性，并对国有企业造成一些风险问题，势必会影响到国有企业的稳定与发展。

（四）国有企业内部投资制度不完善

现阶段，对于国有企业投资活动而言，还缺乏相应的法律法规以及制度规范等作为基础内容，确保投资活动的安全性和可靠性。在国有企业中，需要针对其投资活动以及项目等进行专业的评估和考核，从而保证相关工作的顺利开展。但是，由于国有企业内部投资制度不够完善，对应的责任主体划分不够明确，造成责任无法具体落实到位，甚至会出现责任推诿的情况，无法为国有企业投资活动的开展提供关键保障，在一定程度上增加了国有企业的投资难度。

（五）投融资缺少长期的目标规划

当前，国企在进行投融资时，通常不会考量长效的发展目标，也不会编制完善的投融资计划，只注重短期的物质收益。在践行战略举措的过程中，国企并不会深入剖析此些战略举措，这导致很多投融资存在浓厚的盲目色彩，对于企业的物质效益造成了显著的不良影响。另外，国企在投融资管控工作开展过程中具有专业人才缺乏的问题，乃至只具有简单了解投融资管理常识的财会工作者，高素养的投融资管理工作者十分匮乏，致使有关投融资策略不科学，可以考量的项目较少。

处于国民经济支撑地位的国企，应该意识到对投融资活动进行管控十分关键。当前时期许多国企的投融资管控均具有太过重视短期物质收益的问题，未确定长期的投融资目标方案，未进行深入的投融资调查研究，这便对投融资活动的实施效果产生了较大不良影响，乃至导致国企财会风险发生概率增高。

（六）投融资政策和体系不健全

尽管在近几年，政府增大了对国企投融资活动的指引力度，颁布了一些法制规章，且构建了应对不合规投资活动的惩处体系，然而在国企投融资管控方面的制度力度仍然薄弱。在市场经济的大背景下，国企开展的经营活动类别丰富，不但有筹资、兼并等类型的业务活动，还有进军股市等类型的经营活动，若政府未予以足够的扶持，会导致投融资和工程管理等方面产生一些不足。部分国企为寻求可观的物质收益，会在海外市场开展投融资活动，然而这种投融资活动缺乏政府政策的保证，发生风险的概率较高，对于国企投资活动的顺畅进行不利。

二、国有企业投融资管理的应对策略

（一）建立并健全国有企业融资管理制度

国有企业需要加强对投融资管理的关注与重视，及时认识到投融资管理的重要作用。同时，国有企业需要顺应市场环境的发展与变化，建立并健全国有企业融资管理制度，为相关管理工作的开展提供重要的支持。

随着现代化企业管理制度的推进与落实，国有企业需要切实做好各项管理工作，并保证投资活动的安全性和有效性。

首先，国有企业在健全融资管理制度的时候，需要结合国有企业的实际情况以及发展战略目标等内容，提高管理制度的可操作性和科学性，进一步提升国有企业投资水平。

其次，国有企业需要积极转变管理理念，打破传统管理理念及管理思维的局限，充分利用市场发展带来的机遇，积极开展企业投融资活动，增强国有企业的综合实力和核心竞争力。

最后，国有企业需要积极调整产业结构，对投资活动及项目等进行分析和研究，保证工作的执行力度，实现国有企业投资效益最大化，促进国有企业的可持续发展。

（二）提高融资决策的正确性

首先，国有企业需要提升投融资决策的分析能力，并确保相关决策的正确性和可靠性。在对投融资活动及相关进行分析和研究的过程中，需要加强对投融资风险的预防和控制，帮助国有企业合理降低投融资成本，提高国有企业投融资管理水平。

其次，国有企业在确定投融资决策的时候，需要根据国有企业的实际情况，对项目再次进行分析，制定出科学有效的融资方案，合理降低国有企业的债务风险。在编制融资方案的过程中，需要从全局的角度出发，充分考量各类风险因素及不确定因素，全面掌握好融资方案的利与弊，并分析方案实施可能会对国有企业产生的影响。

最后，国有企业需要进一步增强自身的融资能力，并加强对投融资管理的重视程度，制定投融资的具体目标，合理控制融资风险问题，为实现国有企业的可持续发展提供重要基础。

（三）拓宽并创新国有企业投融资渠道

通常来说，为了能够提升国有企业的投融资效益，确保投融资相关活动的顺利进行，需要针对企业的投融资渠道进行拓宽，并加大探索与创新力度。在一些国有企业投融资的过程中，其融资渠道过于单一，对国有企业的效益获取产生了一定的影响，并对国有企业的发展带来了一些风险问题。

因此，国有企业需要积极选择多种融资方式，并拓宽融资渠道。为了降低融资活动对国有企业造成的风险问题，可以根据国有企业的实际情况，将外源性融资与内源性融资进行结合，确保国有企业的经济效益和社会效益。同时，国有企业需要充分发挥出银行贷款等的关键作用，合理缩减国有企业的投资成本。

总而言之，国有企业需要积极拓宽投融资渠道，保证企业资金的安全性和可靠性，减少融资活动对企业造成固定负面影响。

（四）不断优化国有企业的投资结构

国有企业在开展投资活动的时候，需要根据国有企业的发展战略目标，对投资活动及投资行为进行分析和规划，判断当前的投资行为是否会对国有企业的发展以及未来投资等造成影响，并预估当前投资行为的可行性和价值性。

首先，国有企业需要树立正确的投资意识，并全面做好投融资管理工作，科学理性地看待企业投资行为及投资活动，提高投资的整体效益。

其次，国有企业需要积极优化和改善内部投资结构。在具体的投资过程中，需要及时了解并分析当前市场行情以及变化趋势，做好可行性分析和研究工作，在最大程度上降低投资风险率。

最后，国有企业需要采取合理有效的措施及手段，强化企业投资资金的综合利用率。在此过程中，国有企业需要全面把握好投资成本，理性选择时投资效益高的项目，从而达到国有企业的发展战略目标，增强国有企业的综合实力。

（五）强化企业战略管理与风险控制力度

国企投融资管控工作的改进，旨在降低投融资风险产生的可能性。经过提升国企投融资决策的合理水平，能够提升投融资策略有效性，减少投融资资金投入。

国有企业战略管理在投融资管理中起到了非常关键的作用。因此，国有企业需要不断强化企业战略管理力度，做好风险控制工作。首先，国有企业需要将企业战略管理作为重点内容看待，通过专业化的管理措施及管理手段等，促使国有企业的投融资管理与财务管理进行有效衔接，提高投融资管理工作的有序性和可靠性。

其次，国有企业需要做好全面预算工作，加强统筹管理，提高战略规划的科学性，进一步提高国有企业的投资效益。最后，国有企业需要做好资金风险防控工作，国企的管理工作者在剖析投融资工程时，应当确保剖析步骤的完善性和科学性，基于国企的现实需要选取最恰当的融资项目。

对于风险概率较高的筹资项目，投融资管理工作者应当将其清除考虑范围，防止给企业招致财会隐患。在持续改进投融资管控架构的前提下，国企应当尽可能减小融资期间融资风险和债务风险产生的可能性。

在实际中，投融资管理工作者应当整体剖析并对照多种投融资渠道，进而明确企业筹资项目和筹资数额，确定恰当的融资时限，不可超出企业能够承担的水平。国企投融资管理工作者在深入剖析投融资项目的过程中，应当提出有实际可行的建议，对于不科学的投融资计划，应当确定此些项目具有何种风险隐患，以利于管理人员进行决策，提升投融资管理的合理性。若投融资管理工作者对某些项目的认知不深入，可和投融资顾问加以互动、沟通，进而辨识投融资项目中的不良影响要素，对风险隐患进行管控。

另外还应当建立完善的防控机制，及时处理好在投资过程中的问题和不足，有效降低投资风险对国有企业带来的负面影响。

三、结束语

总而言之，国有企业需要加强对投融资管理的重视程度，及时了解投融资管理的作用，结合国有企业自身的情况，切实做好投融资管理工作。同时，国有企业需要建立并健全国有企业融资管理制度，按照市场发展规律和需要等内容，积极拓宽国有企业投融资渠道，进一步强化企业战略管理与风险控制力度，提高国有企业的经济效益和社会效益，促进国有企业的长远发展。