试析海洋渔业资源生产能力及其可持续发展对策

侯世民，李香鹏，姜柯君，李 洲，张恒军

（烟台市芝罘区现代海洋产业发展促进中心，山东 烟台 264000）

1 海洋渔业简介

所谓海洋渔业就是对海洋资源进行人工干预，也就是对海洋动植物实施合理的捕捞与增殖活动，通过这种方式来对海洋资源进行合理的利用。海洋渔业的发展同样需要与人们的生活需求相匹配，既要满足人们的生产所需，有需要保证水产品的整体安全性，通过合理调控来保证海洋水质，推动社会经济的稳定发展。就现阶段的海洋开发情况来看，我国在海洋资源利用与开发方面还存在一定的缺陷，而发现在海洋资源利用方面的缺陷并能够进行有效的改善对于提升人们生活质量、满足人们生活需要有着重要的意义。该优势主要体现在以下几个方面，首先，合理发展海洋渔业能够使得人们的饮食结构更加合理、健康。由于海洋动植物中含有多种矿物质以及各种微量元素，加上丰富的蛋白质能够满足人们生存所需，有助于人们的身体健康。与此同时，在优化海洋渔业发展的过程中，还能够促进其与各生产企业的协同合作，从而推动科学技术的进步。其次，在探索海洋渔业的作用的过程中，还会发现其在医疗以及装饰等方面的作用，带动人们医疗水平以及生活品质的提升。另外，随着社会的发展，人们的生存压力逐渐增加，而休闲渔业的发展便能够有效缓解人们的精神压力，促进社会的稳定发展。

2 海洋渔业资源的现状

现阶段，由于我国渔业发展速度较快，发展范围较广，导致对海洋资源的开发与利用速度加快，而海洋生物的繁衍明显跟不上人们的捕捞速度，这就造成了渔业资源储量显著降低。同时，由于人们的生产需要，导致各区域的水资源遭受严重的污染，水质恶化造成海洋生物的生存环境发生改变，进而导致海洋生物的种类与数量急剧降低。根据相关调查研究表明，如果海洋捕捞与海洋污染问题仍然无法得到有效的治理与缓解，必然使得海洋生物的种类以及数量都显著降低，增加灭绝的风险。而近几年，我国海洋渔业资源已经严重退化，制定并建立科学有效的发展体系显得尤为迫切。由于海洋资源的自我恢复能力有限，如果一味地开发而且不重视对重点海域或生物的保护，必然会造成严重的后果。为此，我国已经颁布并实施了重点保护水域以及禁渔期等相关保护措施，也就是海洋渔业资源保护的相关法律。该法律体系中不仅包含了水质以及水域的保护，还包含了水产养殖的相关规定，但是该法律体系的可行性并不高，而且缺乏科学的规划与管理方案。造成这一现象的原因便是各个部门的沟通不够及时和明确，所形成的法律规程也不够具体，进而降低了其可行性。所以，实施科学、合理的可持续发展规程与法律对于优化海洋渔业资源具有重要的意义。

3 海洋渔业的企业战略分析

3.1 内部优势与劣势

据了解，我国的海洋专属经济区水域面积是非常大的，达到了472.7万km2，所蕴含的渔业资源相对较多，尤其在西沙以及南沙岛礁附近更具备了较大的开发潜能。在北太平洋渔场内，我国专属的水产资源也相对丰富。与此同时，在该渔场内实施捕捞作业的单程航线一般在三天以内，捕捞成本基本与近海的捕捞成本不相上下。但同时也存在一定的不足之处。首先，海洋水质受到的污染相对严重。由于我国海洋专属经济区水域具有相对封闭的特点，一旦水质受到破坏和污染，则很难通过流通进行消化和排出，通常都需要原地进行沉淀和处理，也就是说我国海域的抗污染能力相对较低，这就直接影响着我国的海洋渔业的发展和产品质量。其次，由于我国的海洋渔业管理体系仍然存在不足之处，导致我国的整体渔业市场竞争力相对较低。我国的渔业企业规模较其他先进国家的规模小一些，远洋船队数量少，这就造成渔业产业发展不平衡的现象。

3.2 外部机遇与挑战

在当前环境下，国内外的水产品市场发展还是呈现出很好的局面的，大部分的渔船在回港前，其水产品就基本被预订了。当渔船回港后，通常会进行设备维护和检修，或者待休渔期后再进行捕捞作业，对于海洋渔业企业来说，其出海作业的时间直接决定了其整体经济效益的发展情况。近几年，由于受到了疫情等突发事件的影响，大多基础性物资的价格呈现出下降的局面，这就给渔船的建造和维护提供了便利，使得渔业企业的维护成本降低。渔业企业也可以趁此机会来进行建造和整顿，完善其渔船设备和设施。

4 海洋渔业资源可持续发展对策

4.1 增强人们共同保护海洋渔业资源的意识和理念

很多人认为，在社会生产与发展的过程中必然会对生态环境造成破坏，其实，只要在生产发展过程中，重视对生态环境的保护与合理利用自然资源，就能够做到与人与自然和谐发展，如果忽视了对生态环境的保护，势必会造成资源枯竭，导致社会无从发展。在当今社会飞速发展的背景下，存在很多地区和人员一味地为了个人眼前利益而忽视对生态环境的保护，大肆捕捞和索取，破坏了生态平衡。然而，保护海洋渔业资源的生产能力并不是单独依赖于某个人或某个地区，而且需要全人类共同努力。这就需要提升所有人的海洋渔业资源保护意识，并树立共同保护的理念，同时还需要辅助切实可行的法律法规以及国际公约来加强对渔业资源的治理与保护，力求做到人与自然和谐发展。

4.2 重视对渔业水体污染的治理

海洋渔业资源水平下降很大程度上与海洋水质有着直接的关系，所以，加强对渔业水质污染的治理力度，并严格处理海洋周围的废弃物处理对于促进海洋水质恢复以及改善海洋生态环境有着重要的意义。在开展海洋生态保护工作的过程中，应该鼓励除政府部门以外的机构或部门制定并实施科学的语言资源监管制度，并且由政府部门适当给予多方面的支持。随着我国工社会工业化的发展，工业污染状况严重，部分海域频发海洋鱼类批量死亡的现象，造成严重的海洋资源浪费现象。与此同时，由于工业生产所造成的海洋生态污染很难准确的判定污染时间，给取样工作带来不小的难度，为此，相关部门应该加大对水体污染问题的治理力度，并能够准确及时地采取相关治理措施，以促进海洋生态环境的改善。

4.3 持续完善法规，推进海洋牧场建设

我国为保护渔业资源，早在2002年就审核实施《渔业捕捞许可管理规定》，旨在保护、合理利用渔业资源，控制捕捞强度，维护渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益。2013年12月28日，《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）第四次修正后，全国各地纷纷出台相关办法，对本地渔业捕捞作业提出了更为严格的限制。为此，我国应在严格执行现有渔业管理制度的基础之上，进一步积极完善捕捞业准入制度，开展近海捕捞限额试点，严格控制近海捕捞强度。同时，应该坚持发展资源养护型海洋渔业政策，大力推进近海渔业资源养护，加大海洋生物增殖放流力度，加强人工鱼礁和海洋牧场建设，通过建设一批近海海洋生态修复示范区，保护重要水产种质资源和珍稀濒危海洋生物，实现海洋渔业资源的生态修复。而且，积极推广渔业生态标签制度，可以从市场一端诱导生产者采用环境友好型作业方式，达到养护资源和保护环境的目的，最终促进渔业可持续发展。

4.4 加强海洋高新技术的应用

海洋渔业资源的合理利用与改善直接关系到海域渔民的民生与工业经济和港口经济的发展状况，所以，快速有效地解决海洋渔业资源的健康发展问题已经发展成为当今社会最主要的问题之一，它在一定程度上也影响着社会的和谐与稳定。这就需要在海洋渔业资源修复与治理的过程中，通过增殖放流、工业生产做到节能减排等方式来促进海洋经济的可持续发展，进而达到社会经济建设与海洋生态保护相协调的目的。在当今社会背景下，运用高新技术来辅助海洋生态环境治理与海洋渔业资源的管理不失为一种极为有效的办法。 通过信息技术、生物技术的应用，来促进海洋生态的修复，改善海洋水质，以适应海洋生物的生长和繁殖。另外，还可以通过现代化手段来搭建海洋生物数据库，对于优质海产品进行研究与培育，增加对其人工饲养的可能性，如此便可以在保证经济发展的同时，也促进了海洋资源的保护与合理利用。

4.5 将互联网技术应用于海洋捕捞业中

近几年，云计算、计算机技术以及大数据技术的应用极为广泛，而将此类技术应用于海洋渔业资源管理，便能够很大程度地提升其生产管理水平，为发展现代化、智能化的捕捞渔业提供基础保障。相关部门可以利用诸多先进技术来搭建相应的数据共享平台，并通过人工智能以及传感器技术等实现对海洋资源、水质情况的监测，形成完整的海洋环境监测体系，以此来为海洋渔业的稳定发展提供基础信息服务。通过互联网技术的应用，不仅有助于打造出更加生态、环保、高质量的海洋捕捞产业，还能够拓宽海产品的销售渠道，增加其正规销售量。与此同时，还使得海产品具有一定的可追溯性，给产品质量提供保障。所以，搭建并完善海洋渔业资源管理的现代化设施对于优化海洋捕捞渔业有着非常重要的意义，使得海洋捕捞业向着更加智能化、现代化的方向发展，形成绿色海洋捕捞业的发展模式。

4.6 成立大型综合渔业企业，并促进其国际竞争力的提升

早在20世纪80年代，我国就已经出现了渔业合作社，由于发展规划并未明确，对渔船的管理存在一定的漏洞，大部分渔业合作社通常会采用联合作业方式，而且存在大量的作业团队没有母船。所以，我国要想促进海洋渔业的发展，使海洋渔业按照特定的规则与管理方案进行捕捞，就必然需要组建具有一定的专业技术水平的大型渔业企业，并加大对渔业企业的投资力度，促进渔业市场的良性发展。而在渔船实施捕捞作业时，由于存在较大的风险和不确定性，为了给渔业人员提供保障，应该鼓励保险金融服务对该行业的支持，给渔业人员提供一定的基础保障，减少其后顾之忧。

在成立大型综合渔业企业后，还需要对渔业企业给予多方面的支持，以提升其市场以及国际竞争力，进而带动我国海洋渔业的良好发展。首先，加大对海洋渔业的金融服务，并提升其服务质量。通过稳定的资金支持来提升渔业企业的建设规模，使其具备建造大吨位渔船的能力，同时还能够促进企业信誉度的提升。其次，积极引进外资来进行国内海洋渔业的建设。通过外资融合的方式不仅能够减少或避免海洋捕捞过程中的国际争端的发生，还能够拓宽国际销售市场，扩大我国海洋渔业的建设与发展规模。

4.7 加强对专属经济区的监管和治理

为了保证我国海洋专属经济区生态的可持续发展，必然需要加强对专属经济区的监管和治理力度。通过制定一系列完整且具备一定可行性的相关法律法规，并保证海事部门能够切实可行行使其合理的权利和职责。同时要加强海事部门的团队建设，保证其人员的完整性与专业性，强化其海洋巡逻、搜救等工作能力，并促进海事部门与边防部门的合作，对于非法捕捞的人员给予严厉打击。在进行远洋捕捞作业的过程中，不可避免地会与邻国交流和沟通，应该加强国际合作，避免不必要的国际争端问题产生。

在治理我国专属经济区污染的过程中，首先应该进行大范围地宣传和推广，提升全民的海洋环境保护意识，同时辅助健全的海洋保护法律法规，并增加其执法力度，保证法律的权威性。在治理海洋污染时，应该根据各个区域的实际情况采取相应的治理措施。

5 结语

社会的发展无法脱离良好的海洋生态环境，海洋渔业的发展也直接影响着我国整体社会经济状况。所以，为了优化海洋生态，保证海洋渔业的健康发展，必然需要重视海洋生态的保护工作，通过现代化手段和渠道推广海洋生态保护的理念，并建立完善的管理体系。