农业经济管理的现状与发展分析

朱永生

（临清市农业农村局，山东 临清 252600）

新时期农业经济管理应当具备科学性、高效性，地方政府、企业、行业协会以及农民个体应当在该体系下完成工作创新、工作优化，革新现有的工作管理模式、管理机制，结合精益化、精细化的管理措施，提高相关行业的综合运行水平。

1 农业经济管理的现状

1.1 缺乏完善的管理机制

在当今新经济发展态势下，现有的农业经济发展还很难满足现实需求，由于供需之间存在矛盾关系，再加上政策的调整、优化，使得农业经济的发展存在“高不成、低不就”的状况，再加上城市与农村之间的衔接度相对较低，从而导致农业经济的发展出现与城市经济脱离的状况，从而严重阻碍农业经济的发展革新。即便大部分区域在农业经济发展过程中出台了相应补贴政策以及扶持政策，但是却没有将相关工作进行有效落实完善，由于部分农民未能掌握高精尖的农业知识技能，在生产管理过程中仍然使用落后的管理模式、管理方法，导致农业生产工作很难高效地进行，使得农业经济的发展存在相应的滞后性。因此当前我国在农业经济发展过程中还受到多方面的限制，一方面政府期望稳定农产品的价格来保障民生，另一方面却面临其他工业消耗品以及社会服务价值的无节制膨胀、提升，导致农业生产的性价比进一步降低，使得农业生产者不愿意投入更多的时间精力参与到农业生产活动中。再加上政府在扶持政策的制定方面缺乏统筹规划管理，导致相关政策的实际价值和作用还无法有效地发挥出来。我国当前应当完善现行的农业生产保障制度，使得农民有利可图，使得农业经济的发展与社会产业的发展能够齐头并进。

1.2 人员认知不足

农业人员作为农业经济管理的主体，需要引起对农业经济管理工作的足够重视，如果相关专项人员存在认知缺陷，会使得农业发展水平无法得到有效提升。新时期在农业经济发展革新过程中，我国需要完成对相关专项人员的教育培训，使其具备更加丰富全面的农业知识技能，以此才能够提高农业经济发展水平，但是目前仍然存在较多的工作人员不具备先进的思想观念，仍然使用传统保守的方式来开展农业经济管理工作，由于其思维思想滞后，在工作中无法进行创新，导致现有的农业经济管理工作不具备高效性、全面性。此外，部分员工由于不了解和熟悉新出台的政策法规，对相关法律知识未进行定性定量地学习，导致农业经济管理工作不具备完整性，再加上部分工作人员缺少工作实践经验，态度不端正，从而使得农业经济管理效率也受到严重影响。企业应当加大对员工的教育培训力度，在知识技能以及思想道德品质方面对其进行有效的引导提升，以此才能够提高农业经济管理水平。

1.3 技术缺陷

农业经济管理工作涉及较多的事项，一方面需要加强政策管理，而另一方面也需要落实强有力的技术管控，在当今科学技术快速革新的时代，农业技术也在进行着快速的发展变革。但是我国农业发展的综合技术水平还相对较低，大部分农民以及农业生产者对先进的技术认知不清晰、不全面，在农业生产过程中仍然参照过往的工作经验来开展相关工作，无法在当今农业生产管理活动中提高生产品质、生产效率。除此之外，大部分农业生产者也缺乏集约化、集成化的技术经验，在大规模集成化的农业生产活动中还不具备较高的工作效率，从而影响农业经济规模化、区域化发展。

2 农业经济管理的发展分析

2.1 加强对信息技术的应用

通过对上文的分析可以看出，当前我国在农业经济管理方面还存在机制欠缺的情况，同时通过对当前的市场调研可以看出，城镇居民在采购农副产品的过程中所付出的成本远远高于农业生产者所获取的经济效益，即整个农业生产销售链存在较多的环节，由于层层剥削、层层苛刻，从而使得农副产品的实际价值无法得到有效释放，再加上国家为了保民生、稳就业、保物价，对农副产品的市场价格采取了宏观调控，即广大人民群众所购买到的农副产品的价格是经过了政策的硬性调整，在政策强行压制下，部分中间商为了获取利润，只好压榨农业生产者，以极低的价格来收购相应的农副产品，从而使得农业生产的盈利空间进一步缩减。

当前在农业生产管理过程中，我国需要完善相应的供应链管理体系，构建供应链管理闭环，减少中间流通环节，减少在相关行业中的中间商数量，为此我国可以在农业经济管理发展过程中引入信息化、数字化技术，完成对供应链的信息化管理，在供应链经济模式下实现智慧农业生产、高效农业生产，将中间的实惠最大限度地让给农业生产者，使得农业生产者有利可图，从而提高其参与农业生产的积极性和主动性。在整个供应链上应当包含生产者、销售者以及消费者三个群体，而通过适当减少销售者的层级数量，可使得生产者与消费者均能够得到相应的实惠。因此完善现有的数字化、信息化管理工作对于促进农业经济的发展提升是必不可少的。此外，利用现有的信息技术也能够将当前的农业生产进行完美整合，可实现自动化、智能化生产，农民可结合传感器技术、智能监测技术，尽可能减少外界不良因素给农业生产所带来的影响和干扰，减少不必要的损失，以此来提高农业生产水平、生产效率。除此之外，我国还需要对现有的信息技术以及信息管理制度进行更新、优化，培养高素质的信息化管理人才，以此来提高农业生产管理品质、管理效率。

2.2 转变观念

现阶段我国在农业生产管理过程中需要转变过往成就落后的思想观念，首先，相关专项管理人员应当在工作管理过程中秉承精益化、精细化的农业生产管理意识、管理思想，对现有的农业经济管理工作进行优化、调整、完善，促进农业行业面向更好的方向发展革新，比如相关农业生产者需要学习先进的农业管理技术、操作技术，在生产管理过程中实现对测土、水肥等管控工作更加科学有效地控制，同时在实际工作管理过程中还需要进行持续不断反思、总结、思考，将传统技术与新技术进行有效融合，采取因地制宜的发展策略，结合长远发展的目光，以可持续发展的角度完成农业生产创新。在此过程中国家以及相关机构单位应当加大对农民以及农业生产者的教育培训力度，使其在当今新经济发展态势下能够以创新的目光、创新的视角来完成农业资源的开发管控，以此来促进农业经济的发展壮大。

2.3 完善体制创新

在现阶段农业经济管理过程中，实现体制创新是必不可少的，在现行管理框架中还涉及较多的内容，其间关系到多个流程、多个方向，会给具体的操作模式带来相应的影响，最终会影响农业经济的发展成效，相关部门机构应当参照当前的经营管理模式，优化现有的管控内容，制定科学有效的管理架构、管理框架，以此增强管控效果。在工作开展期间，相关单位应当明确在当前工作管理过程中存在的问题，进行工作上的总结、思考、探索，同时结合专项数据信息，完成分析评估，开展后续的管理作业，在明确相关情况之后，相关单位应当制定科学有效的管理措施，对现有的改革工作以及其中的各项障碍因素进行有效控制，对管理模式进行优化变革，并且从长远发展的角度对现有的工作重心进行有效调整，完成战略规划布局。而相关工作的开展均需要政府部门起到中间桥梁的角色作用，制定出一系列的配套政策，鼓励相关产业的发展革新，并且将各个机构、各个组织进行有效连接，共同完成对市场的开发，以市场的发展需求为主体，对现有的农业经济管理方式、管理机制进行调整、优化，从而提高我国农业经济发展水平。

2.4 管理规范化

新时期，在农业经济管理过程中，我国需要对现有的管理模式、管理方法进行优化调整，参照相应的法律法规以及规章制度，对现有的制度进行创新、优化、完善，并且进一步落实强有力的管理控制工作，制定出相应的工作管理战略计划以及管控方针，优化管理体系，采取层次化、阶梯化的管控措施，明确工作管控目标。在此期间，各岗位、各机构应当明确相应的工作职责，履行好自身的工作任务，明确各项工作管理标准、管理需求，其次，相关单位也需要结合网络渠道，完成对各项信息的收集、整理，对当前的人才准入标准、行业准入门槛以及岗前培训、人力资源、数据信息、网络平台进行统一管理和优化，结合集约化、集成化的管控措施，提高相关行业的综合运作水平。

2.5 优化农业产业结构

现阶段农业产业结构的调整应当以提升农民经济收入为核心，新时期我国需要对现有的农业产品市场进行科学高效地管控，在农业单价方面的提升已经无法满足农民的经济收入需求，同时也无法抵御其他行业给农业经济发展所带来的冲击和影响。在此情况下，我国需要对现有的农业市场产品的质量和档次进行不断提升，进一步开发高质量的农业产业资源，通过对农业产业的调整，满足农业市场发展的需求，实现农民经济创收，提高农业经济发展水平。在此期间我国需要调整农业要素的基本供给，比如开创特色化的种植园区，推动农业经济数字化、信息化发展，结合区块链技术以及区块链思想，促进农业经济发展，并且相当地方政府也需要制定综合全面的发展规划，解决农业发展过于单一的问题。除此之外，在特色种植产业区也需要面向多元化、特色化的发展转变，改善农业生产结构，发挥出农业的优势，推动农业经济长远稳定的发展，而各地方政府也应当根据产业的优势以及地方的资源，改善农业结构，完成调整优化，发挥出自身的实际作用和价值，完成专业化调整，实现社会分工、价值分工，完成对农业经济结构更加科学高效地管控。除此之外，我国还需要对农业产业种植程序进行优化、完善，提升农业生产的质量和效率，提高我国农业生产的竞争力，实现农业经济的持续创收，推动农业经济结构的调整。总体来说，我国需要对现有的农业经济管理模式以及农业要素、供给要素的配置进行优化，结合新思想、新思路，完善工作创新，提高工作管理水平。

2.6 保护农业资源

农业经济增长和农业环境污染存在必然的影响，当前农产品的种植成本相对较高，从而使得农产品的价格也进一步提升，导致农业经济的发展受到相应的限制，当前我国应当对现有的经济成本进行有效管控，在提升产品竞争力的同时，改善农业资源紧张的态势，实现对农业经济正向循环的引导和促进，使得经济的发展更加具备科学性、高效性，在此期间，地方政府应当参照自然环境差异以及区域发展特征，实现对农业资源的可持续开发，完成对农业产业结构的科学调整和优化，地方农业局应当做好科学调研，同时企业以及相关单位也需要完善市场分析，对选择种植的品种、数量、规模进行有效确认，完成科学施肥、科学管理、科学用药，减少农业生产浪费，实现对生态环境的有效维护和管理，秉承绿色开发、经济开发的思想，实现对各类农业资源更加科学合理地配置，以此来进一步增强主体功能，通过分工管理，明确管控重心和方向，优化资源配置，大力提高环境发展潜力和发展水平，实现对资源更加科学高效地使用。

2.7 调整农业经济发展模式

农业经济的发展应当得到各方的支持和帮助，在农业经济开发过程中，我国需要加大财政扶持力度，完成对各项资金更加科学高效地配合使用，在此期间，我国需要对现有的配套资金以及补助资金进行科学合理的设计，同时还需要支撑跨产业的发展革新。我国在农业发展过程中也需要制定出一系列配套的扶贫政策，建立起基础财力保障制度、保障基金，同时在税收方面给予相应的减免，保障民生支出，提高产业发展的水平。在此过程中，我国应当对重点农业建设项目、基础项目以及政府投资项目进行科学有效地管控，完成对土地资源的二次开发，实现对土地资源的改造。同时我国也应当构建成熟完善的农村银行体系，优化农业信贷体系，为农业经济的发展提供相应的资金扶持和帮助，进一步增强农业经济发展的内生动力，提高农业发展水平，充分发挥地区经济发展的优势。

3 结语

现阶段，在农业经济开发过程中，我国应当尝试制定多种开发机制，优化开发流程，完善开发细节，提高整个行业的综合运行水平，促进农业经济发展壮大。