浅析农业经济管理对农村经济发展的促进作用

唐先锋

（山东省东平县旧县乡人民政府，山东 泰安 271500）

近年来，随着城镇人口的不断增多，城镇经济发展趋势持续上升，相反农村因为人口的流失，即使国家大力扶助农业的发展，也并没有真正让农村的经济呈现持续上升的趋势。从国家层面看，农村拥有着得天独厚的自然优势，大力发展农业就可以从根本上提高农村经济水平；从社会层面看，农业与科技相结合，可以很大程度上节约了成本，扩大经济规模；从个人层面看，现代化农业虽然成熟，但粮食受市场的波动很大，并不是一个稳定的收入。基于此，从各项数据报告再看，可发现问题，第一农村目前劳动力普遍趋于老年化；第二农村目前农业科技的覆盖面依旧停留在试验田和实验地中；第三缺乏农村经济管理的接入。如何更好地强化农村经济发展，要从农村经济管理制度入手，建立完善的制度与规范，有效提高农业综合水平，深化农民生活水平不断提高的目标。

1 农村经济发展现状

1.1 人口流失率高

随着教育水平的提高，农村的孩子考上大学的越来越多，文化水平提高的同时也出现了一个问题：人口流失率。很多孩子在考到城市中去后，都会在城市里工作生活最后定居，收入不错且稳定的就会让父母放弃农业，去城里一起生活。这样就造成了两种现象，第一农村的农业越来越少的人加入发展，不少去城里生活的人主动放弃了自己的种植地；第二由于文化水平稍高的人在完成学业后就不会回到农村了，即使农村引入了农业科技也没有人才进行使用，这造成了许多农业科技项目搁置停歇。农村的农业人才凋零，各方面无法推进，农业经济发展面临重大的发展问题。

1.2 城市与农村收入水平不一

城市中的由于贸易、生产等经济循环体系相对比较完善，所以对比与农村的收入水平要高出很多。城市居民不但拥有稳定的收入，还拥有公司、社会提供的各种生活福利与便利，无论从收入还是生活，农民的生活与城市居民的生活都落差很大。因为收入水平的不一致，也会导致生活态度的不同，农民因收入水平相对来说较低，日常生活的态度更趋向于重复稳定的生活方式，而城市居民因为收入水平相对来说较高，就会在日常工作生活中显得更有积极性。

1.3 生态环境被破坏

农村的生态环境被破坏已成为事实，具体原因有两方面，第一方面是农药的使用，追求高产量高质量的同时，农药已成为必要产品，但农药是属于动植物无差别的毒性，普通的除草剂同样会对青蛙造成伤害，这致使青蛙组建在农田里消失，随之而来的是害虫的滋生，于是开始加大药量杀虫，这使得如黄鳝、蚯蚓等生物的逐渐死亡，周而复始导致农田的农药含量越来越高，土地营养化严重，粮食虽然可以增产但生态环境遭到了无法挽回的伤害；第二方面为提高农村就业环境，降低成本，许多工厂都开到了农村附近，虽然可以在一定程度上提高了就业率，但也造成生态环境的污染，废气、废水、废垃圾等工业废料的排放，让农村的生态苦不堪言，不仅影响了农民的生活，还影响了大方向的农村经济发展。

1.4 经济管理制度未灵活落地

农村经济管理制度受制于两方面，第一是人才，第二就是落地环境的制约。人才方面来说随着农村经济管理的铺开，国家已经给予了很多人才引入的政策，但大部分人才引入都是从外地调入，需要有大量的时间和实践进行农村经济管理方面的摸索才能制定合理的制度，这样就会造成大量的时间耽误，迟迟不能因地制宜地制定合理的经济管理制度；从落地环境来说，虽然在农村开展的知识普及活动不少，但受制于农民的综合文化水平普遍偏低，这也造成了很多制度只是在按部就班的推行，并没有在制度中找寻适合自己的方向，因此农村经济虽然有经济管理制度却并没有发挥太大的作用。

1.5 经济管理缺乏有效的监督

农业经济管理的关键在于“接新更旧”，所谓的接新是指在农业经济管理上优先接受新的思维、新的思路、新的指导方向等，这样可以打破固有的思维定式，找到突破口；而更旧是指更迭旧的思维、旧的思想、旧的思路，在这一点上是比较困难的，相比于接受新的农村经济管理认知，更迭旧的农村经济管理认知需要进行强有力的推进工作措施，这需要进行有效的监督和督促，这需要推翻原有的管理体制与制度，彻底更新原有的执行人员，重新在思想和认知上出发打碎原有的基础，从零开始，这需要巨大的勇气和精神才可以让农业经济管理工作顺利落地执行。

2 农业经济管理对农村经济发展的意义与作用

2.1 农业经济管理的重要作用

农业经济不同于城镇经济，本身的依托体属于存在已久的农业发展。这需要一定的基础和丰富的实践经验才能做好农业经济管理的工作。农业经济管理水平的高低与农业经济发展的质量与速率成正比。如何合理管理农村经济；如何确立农村经济发展的道路；如何使农村经济更快更稳的发展，农业经济管理都起到了至关重要的作用，这是发展过程的源泉，也是前进方向的明灯。

2.2 农业经济管理提供制度保障和支撑

农业经济管理是具有科学性与可执行性的，这也是农业经济发展的至关重要的契机。农业经济管理需要根据具体的情况和环境制定可行的制度，以高效且科学的机制进行日常农业经济发展的推进工作。还需要发掘农民的积极性制定合理的激励手段，充分调动农民的积极性，实现经济发展的提升，从根本上解决农民的经济条件。农业经济管理提供制度的保障，从经济收入上是为农民提供保障，合理可行的制度之下，农业的发展就会朝着更快更稳的模板前行。

2.3 农业经济管理提供理论指导和解决方案

农业科学技术的引入，在一定程度上帮助了农业的经济发展，但这同时也是一个挑战。各种科学技术的引入，从化学科技角度来看，以往毒性不大的农药，效果并不是太好，现代化工产业的兴起，农药相对来说更具有效果，同时也更具有危险性；从物理科技角度来看，无论是遥控飞机的喷药，还是自动插秧机等等设备的使用，都大大降低了人工成本。因为这些科技方案的辅助，也给农村经济管理人员提出了更高的要求和目标，在科学技术的引入下，需要管理人员开展培训工作，提升农民综合素质，还需要制定认知和知识的理论指导，进行落地的推广宣传，并且需要管理人员拥有充足的科学理论经验与实践经验，用来制定目标推进过程中的解决方案，真正要做到从农村环境、人员、资源入手，全面为农村的经济发展，提供切实可行的落地措施指导，帮助农民提升经济水平。

3 提高农村经济管理的有效措施和建议

3.1 信息化引入，强化管理

农村不同于城镇，本身具有较大的地方且人员分散，依靠传统的广播或人传递信息，效率太慢，并且由于农民的文化水平相对偏低，过于智能化的科技引入也让农民无所适从。综上问题，需要在村里以村小队为单位，建立信息化的网格员，这类网格员要求其需要具有一定的文化素养，能在培训之后胜任网络信息的传递和接收职能。在网格员的帮助下，以村小队为单位，进行日常内容信息的传递，大大提高了工作效率，同时也因为网格员的存在，可以切实可信地将工作分为各种小目标去同时进行，依靠网格员自身的优势，将信息精准传递落实。这样的信息化管理方式，符合现代化工作流程，有效保证在第一时间内可以将有用的信息传递落实如台风来临，提前预告要求大家进行抢收或进行储存，这样不但降低了损耗，还提高了农民的收入；例如回收粮食价格的公布，可以让大家在第一时间了解到粮食的回收价格，确保在恰当时机卖出获得利益。信息化的引入，强化了管理，同时提高农业经济的发展进程。

3.2 重点针对，改善生态环境

农村的生态环境是农业经济发展的关键，这需要重点针对，才可以从根本上改善生态环境。这需要重点针对农药使用，大部分的农药追求药效除草和除虫的药剂量往往都是超标的，这需要管理人员根据情况统一购入药物进行发放，这样才可以从源头控制因为农药引起的生态环境破坏，同时在此过程中需要制定合理科学的农药使用时间和时期，统一进行农药的使用，保证生态环境不会因为周期性使用农药的原因而造成多次破坏；还需要针对附近的工厂污水和废气进行管理，重点检查废水、废气是否超标，造成生态环境的破坏，若有数据超标者，提交有关部门进行停工停产的改善方案实施，确保生态环境不会再因为破坏而导致粮食蔬菜的减产。在农业经济的发展中，需要保护好现有的生态环境，才可以保障农业经济的持续发展。

3.3 加大农业投入，改善农民生活

传统种植方案无论从人工还是收获上都不如现代农业的种植方案，这大大影响了农业经济的发展。加大农业的投入是管理者需要重点考虑的问题，这分为两方面，第一方面是农业科技机械的购入，目前农村存在着新旧的农业科技机械，例如旧的耕田机与新的播种机，这两种机械现在已经结合在了一起，可以实现一个机器完成耕田和播种两种功能，这大大降低了工作的重复性，提高了农业种植点效率；第二方面是农业科学理论认知的传播，这需要对农民进行重点的培训，例如农药的使用，除草剂在雨后喷洒更具有效果；在夏季过后，更适合播种青菜，且产量高市场价格高等知识。从软知识到硬机械的购入和使用，有效帮助农民更好地适应现代农业的种植，管理人员需重点了解农民的现代农业基础，在此基础上出发进行帮助，让农业经济更好的增长，促进农民群众的收入提高。

3.4 制定并完善管理制度

完善的管理制度，不仅仅是对农民进行管理，更是对村里相关负责人进行管理。管理人员应该以身作则，深入到农业发展工作中，从实践出发去发现现存的问题、预知可能发生的问题。制度的建立，需要统一的认知，这并不是约束，管理人员从这个角度对农民进行宣传和引导。农民理解到制度的重要性，才会真正去遵守落实制度，这里还需要建立切实可行的激励奖励，推动农民主动遵守制度，并有效按照制定好的制度，进行日常农业工作的推进，保证大家在履行制度下，得到应有的回报。只有这样，才会让农民意识农业发展的重要性，为以后的农业发展新方向和目标夯实基础。

3.5 招商引资，鼓励创业

农村有着天然的自然资源，这类自然资源在后期可以变成旅游资源和加工产品资源，这两种资源可以有效提高农村经济的增长。从旅游资源而言，在农业科技的引入下，可以大大提高种植物的存活率与产量，例如油菜花批量种植，不但能收获菜籽产物，还可以形成一道壮丽的风景线，这种季节的旅游资源，只需要招商引资就可以建立起完善的旅游路线，以油菜花为重点景色，对附近如森林、麦田、鱼塘等等形成一整条完整的旅游流程，最后大力发展类似农家乐的商业圈，实现旅游资源的变现。除了招商引资外，还需积极鼓励本土人员，学成归来建设农村，鼓励创业人群可以依托于现存资源进行食品加工产业的建立，例如米粉厂，随着近代人越来越精细的吃法，米粉成为了比较热门的食品，依托于本地种植的水稻可以打造自己的品牌，凭借这样的优势进入市场，可以迅速在市场上占据一席之地。无论是招商引资，还是鼓励创业，都能在农村经济发展上迅速起到作用，这需要强有力的政策制定与当地政府的辅助推广。

4 结语

农业的经济发展管理是提高农村经济发展的关键，这需要政府、农村管理、农民三方的配合，这不仅仅是一个长期发展的方向，更是我国农村重要的问题。优先从态度和认知上，去进行三方人员的认知贯彻落实，随后提高三方人员在此工作上的综合素质，最后辅助科学有效管理方法进行落地的实施，这是进行农业经济发展管理的“三部曲”。在农业经济发展管理中，完善的农业经济管理制度，有效的现代信息化管理引入，都是农业经济发展管理切入的关键，这是一场农村经济的“翻身仗”，也是一场颠覆农业的大战，这是农村经济发展管理者对农民的承诺，也是对国家的承诺。政府、农村管理、农民三方需为发展农村经济，共创社会主义新农村作出不懈努力。