国有企业如何打造廉洁文化品牌

□ 陈凯

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能”。济南历下控股集团有限公司深入学习贯彻党的二十大精神，在各级党委政府帮助和支持下，不断提高政治站位，坚持全面从严治党，着力构建“有特色、接地气、讲实效”的廉洁文化建设新格局，初步形成了“五一零”廉洁文化品牌，不断提升集团“软实力”，初步探索出一条新时代国有企业强化自我监督的有效途径，为全方位推进高质量发展提供坚强保障。

突出五个强化，擦亮廉洁之窗

强化从严治党，压实主体责任。把党的反腐倡廉理论纳入党委理论中心组学习内容，引导党委班子成员率先垂范，从保持党的先进性和纯洁性的高度增进廉洁认同，形成廉洁自觉。完善“两个责任”体系，强化“一岗双责”落实，主动适应监督执纪新形势、新任务、新要求，多次召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，通过签订“三级”《党风廉政目标责任书》、开展多层次廉政谈话、举办廉洁讲座、参观警示教育基地、观看专题教育片、下发节假日廉洁通知等形式加强廉洁提醒和警示教育，推进全面从严治党责任向基层延伸。

强化机制建设，打造清廉队伍。持续聚焦重点领域、重点岗位，打造“教育、制度、监督、惩处”四位一体内控预防机制，精准运用监督执纪“四种形态”，根据“三必谈”要求，分层次对各级管理人员、关键岗位人员和全体员工进行普遍谈话提醒，引导、教育全体员工不断提高廉洁意识，自觉反对和抵制“四风”，加强自律、守住底线、坚持原则、防微杜渐，既要想干事、能干事、干成事，更要不出事，着力打造一支适应“走在前、开新局”要求的国企党员干部队伍。

强化阵地监管，保持坚定清醒。盯紧抓牢重点领域、关键环节，强化廉洁风险防控工作。不断做深做细做实巡察“后半篇文章”，结合集团实际，出台《中共济南历下控股集团有限公司委员会巡察工作制度》，明确了巡察工作原则、组织机构设置、职责分工等内容，为集团内部巡察工作高效有序运行提供了重要制度保障，目前已完成2 家权属公司的巡察工作；依托集团官网、微信公众号平台设置微举报功能，可以通过上传文字、图片、视频等多种方式举报各种违规违纪违法行为；与建设单位联合共建“廉洁风险联防联控暨超英廉洁文化”示范点，以廉洁风险防控引领保障建设精品工程、优质工程、廉洁工程、放心工程。

强化文化引领，厚植廉洁底蕴。有计划地组织廉政教育培训、专家讲座、知识学习测试竞赛、不间断学习警示教育专刊等一系列主题活动。2021 年，集团书屋被授予“全国工会职工书屋示范点”称号，集团纪委依托“职工书屋”，积极打造党风廉政文化教育阵地，单独设置“廉政图书”专架，陆续开展一系列党风廉政文化读书分享活动，以浓浓书香涵养清风正气。设立廉洁文化主题日，通过广泛开展廉洁书画展、廉洁脱口秀、廉洁海报征集等系列活动，提高集团廉洁文化建设的整体性和创新性，努力打造遵纪守法的整体氛围和求真务实的工作作风。

强化宣传创新，做到警钟长鸣。积极探索信息化手段，将廉洁文化内容搬到网络、电子屏，分享到微信群、朋友圈。集团网站设置的纪检专栏成为反腐倡廉的窗口以及政治学习和纪检工作交流平台；开设线上廉洁微课堂，选取党纪法规、典型案例、廉洁短片等重要内容进行推送，推动干部职工利用“碎片”时间自学，增强学习渗透力、影响力；不断创新廉洁提醒教育形式，本年度在节日前等重要节点开展“节日廉政小课堂”，发布电子海报，并在集团在建重点项目增加廉洁文化建筑围挡，以图文并茂的形式、生动简洁的表达方式引导党员干部自觉规范言行，提高自律意识，坚决杜绝“四风”问题。同时，积极将拍摄微电影、短视频作为推进廉洁文化建设的有益尝试，自编自导自演《受贿行为》《公务接待》《盘活国有资产》《重要岗位》《安全底线》《清风课堂》等系列短视频，影片立意新颖、主题突出，深刻诠释了在关键时刻廉洁自律、严守纪律规矩的重要意义，实现了艺术性、思想性和社会性的有机统一；绘制印发公司《廉洁自律口袋书》，口袋书以“廉洁自律十个严禁”“严禁四风”及“中央八项规定”三个主题作为创作内容，以诙谐幽默的艺术创作揭示了岗位廉政风险和各类贪欲陷阱，提升干部职工廉洁自律意识，引起良好社会反响。

坚持一条主线，涵养廉洁之本

以加强新时代国有企业廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程为主线，充分发挥集团党委“头雁”引领效应，健全工作机制，明确职责任务和责任体系，集团党委书记对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。督促党委成员落实分管责任、履行岗位职责，形成层层负责的工作格局和强大合力，增强凝聚力与战斗力。同时，指导基层党支部将从严治党与业务工作紧密结合，针对公司治理中重点领域、重要岗位和关键环节，加强党组织对各项工作的全面领导和有效管控，以严明纪律、严明奖惩为抓手，从强化平时监督、强化政治学习、树牢底线意识三方面着力，不断推进集团党风廉政建设工作和反腐败斗争向纵深发展。

筑牢零容忍底线，凝聚廉洁之魂

坚持对腐败零容忍，有腐必反、有贪必肃。集团纪委按照要求加强对上级交办和本级收到问题线索的核查力度，立足监督主责，坚持失责必问、问责必严，持续推动集团管党治党责任落实，对形式主义、官僚主义等问题坚持寻根问源、一查到底，对有令不行、有禁不止等问题敢于较真碰硬、严格执纪问责。按照“构筑惩治预防体系、促进科学发展”的工作思路，深入开展廉政风险点排查工作，以容易滋生腐败的重点领域、关键岗位为主体，从集团业务分工、内设机构、岗位设置，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的廉政风险点227个，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖所有岗位的廉政风险防控工作机制，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。全集团开展“转变作风、奋勇争先”作风建设大讨论，通过自省自查、互点互提、开展讨论、谈心谈话等形式，查摆问题，制定整改措施，推进集团上下进一步改进工作作风、强化责任担当，努力打造并时刻保持风清气正的良好政治生态，为实现集团高质量发展、推动国际化一流中心城区建设提供坚强有力的政治保证和纪律保障。

我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻执行新时代加强廉洁文化建设的总体要求及部署，增强建设廉洁文化的思想自觉、政治自觉、行动自觉，为推进新时代中国特色社会主义伟大事业贡献自己的一分力量。