集团化办学：构建良好教育生态的生动实践

程岩

集团化办学是时代命题，是深化改革、推动学校高质量发展的重要支撑。如何跳出单体学校办学路径，承担教育集团的管理职责，为集团发展谋篇布局，是集团管理者直面的考验。几年来，大连市中山区桃源小学教育集团（以下简称“集团”）在优化管理决策、植入优质资源、实现开放共享中，对集团领导方式创新和运转活力提升做了一些探索，取得了一定成绩。

一、变革领导方式

当单体学校以多种方式融合为集团组织的一员，面对管理挑战，集团要跳出已有经验和传统模式的束缚，以开放的心态打开认知边界，积极更新领导方式，树立系统思维，凝聚团队力量，带领集团学校走向可持续发展。集团成立于2017年，5年中经历了3个发展阶段。

（一）联盟式管理：2017年至2019年为起步阶段

这阶段，总校桃源小学，集团内还有5所联盟学校，即青云小学、葵英小学、白云小学、虎滩小学、向阳小学，这5所薄弱学校共有教师308名、学生3984人。在此期间，集团以章程和机制建设为突破口，充分挖掘集团内各学校的优势，汇聚各执行校长的个体力量，在共享共建中生成集团发展的整体效能。

（二）混合式管理：2019年至2020年为破局阶段

2019年8月，桃源小学对泰山小学实行紧密捆绑式管理，一位校长管理两所学校，泰山小学内设一个负责人协助校长工作，其间重点理顺了泰山小学内部决策、执行监督、保障发展、队伍建设等环节之间的关系。同时，桃源小学对集团内的其他5所联盟学校坚持管理同谋、计划同盘、人才同用、活动同步，继续实施联盟协助式管理。

（三）紧密型管理：2021年至今为整合发展阶段

2021年，大连市中山區教育局结合发展实际，探索集团发展的新可能，调整集团为紧密型管理，桃源小学为总校，下设两个独立法人的成员校，分别是虎滩小学和向阳小学。

面对布局调整，集团积极拥抱变革，修订紧密型集团章程，理顺集团成员学校内部的权责关系，明晰成员学校的发展定位，通过紧密地塑造组织环境、紧密地促进信息共享、紧密地规范流程运转，赋能成员学校自主发展的动力，推进集团的创新行动，为逐步形成集团内的发展动能布局。

二、创新管理路径

教师流动是实现教育资源均衡配置、促进教育优质均衡发展、提高教学质量的有效路径。集团发展过程中，中山区教育行政部门围绕组织架构、责权分配、教师交流等突出问题给予政策支持，鼓励集团内部创新用人机制、盘活人力资源。

2019年，集团接管泰山小学时，泰山小学学生58人、教师28人。学校在教育局人事科的指导下全力做好控编减编工作，完成了“因岗设人”人事调整，将泰山小学超编学科的10位教师调剂到区内其他学校，选派桃源小学体育、信息技术骨干教师跨校带教，补充“超编缺岗”的学科教学任务；为开源节流，安排了桃源小学会计、出纳完成两校财务工作；选派泰山小学一名青年班主任、一名德育主任到桃源小学结对挂岗锻炼，遵循“严控总量、盘活存量、增加平衡”的原则，泰山小学完成了2名教师、1名教导主任异校交流，支部书记轮岗交流的任务；集团总校桃源小学5名优秀教师到泰山小学轮岗支教。在有序控编、有效带动、有力推进中，优化教师队伍结构，弥补了薄弱学校名师的不足。泰山小学现有省级骨干1名，市级骨干1名，区名师1名、区优秀班主任1名。

2022年，区域教师轮岗交流工作全面启动。集团各成员校认真领会《中山区义务教育学校校长、教师交流轮岗工作实施方案》文件精神，对标政策做好功课，打通集团内、集团外校际间纵横关系，让流动成为激发集团学校向上的动力。集团圆满地完成了12名教师的交流任务，省、市、区的骨干、名师、优秀教师占轮岗比例50%。集团内部6人交流，交流到集团外6人（其中1名省级骨干，1名市级骨干，1名大连市优秀班主任）。

针对薄弱学校刚刚起步发展、自身造血能力不足的问题，集团龙头学校提高辐射带动能力，面对区教师结构性超编现实，严格控编，配置保持动态平衡。

三、营造发展生态

集团以共建共享为目标，坚持“优质带动、优势互补、逐步覆盖、共同发展”的工作思路，持续深化集团化办学水平，激发合作共进活力，扩大合作共建效能。

（一）资源扩容增量

集团不断探索活动思路、创新活动形式、融合活动内容，在主题联动研修、特色项目引领分享、品牌学科团队建设等管理实践中，推动集团学科、教学质量的提升，促进集团内资源多元供给。

集团发挥全国青少年校园足球特色学校的引领辐射作用，挖掘集团内各学校的优势项目，通过足球课堂教学展示、档案材料分享、足球队伍建设、足球梯队训练、足球文化建设等形式，全方位交流足球特色管理经验。

（二）研修共享增值

集团化建设表面上挑战的是学校的边界，实质上打破了学校的封闭与隔离，建立学校之间的发展共同体。通过多种形式的合作、优质资源的共享，形成了多中心、多层次、紧密联系的治理结构，使集团内的学校得到充分而个性化发展。

集团以问题为导向，围绕共性问题、瓶颈问题开展联合项目攻关，实现集团内优势互补、资源共享和共同进步。中山区教育局部署指挥，基础教育科及中山区教师进修学校小学部跟进指导，启动了“桃源小学教育集团‘4+1’新课堂教学模式助推思维课堂”拉练活动，活动前培训引领、活动中程序化推进、活动后梳理总结，深耕集团内各校的课堂建设。

集团化办学是学校为适应社会变化而进行的适应性更新，稳定、平静、常规、秩序是学校与其他一些组织不同的重要特征。在变革的过程中，由于触动原有格局、打破组织常规、挑战教师习惯以及影响教师原有的工作模式和利益结构等因素，导致教师容易产生失落、无助、茫然、焦虑等消极情绪。集团关注教师积极心理品质提升，通过优化利益结构、创造发展机会、强化工作保障等途径，消除教师的后顾之忧，激发教师参与变革的热情。

2021年，“提升集团内教师积极心理品质的策略研究”成功立项辽宁省教育厅基础教育课题，在研究维度、细化梳理的基础上，集团各校结合校情和师情，制定子课题研究方案。桃源小学的课题侧重于为集团教师提供行为支持，助力教师积极心理品质可持续性发展研究；虎滩小学的课题侧重于聚焦组织管理，提升人际智慧维度的研究；泰山小学的课题侧重于聚焦活力校园打造，助力教师职业幸福的研究。通过各成员学校特色研究，整合形成集团相对一致的研究方向和研究内容，形成研究合力，促进集团内教科研成果共享。

（三）课程共建增彩

集团以课程建设突破协同困境，以丰富课程资源提升课程品质，以转变学习方式为出发点，撬动资源共享，师生共同成长，让集团内的学子享受更优质的教育资源。

1.建设优质课程

课程共享共建是惠及学生的教育福利。集团在课程创新中，一是分享与做强成员校已有的特色课程与项目；二是逐步探索集团特色共享课程。桃源小学为集团课程建设中心责任校，中心负责人为桃源小学校长，下设联络员为桃源小学副校长，各校均有一位课程领航人负责本校的课程共享活动，直接对课程建设负责，各校领航人可根据课程实施需求确立课程协同教师。其中，课程总领航人是集团“幸福少年成长课程”主要开发者，总领航人引领集团和成员校两个层面的课程建构与实施，带领成员校教师团队研发集团共享课程，引领课程执行团队教师组织课程实施，开展课程评价，评估共育共享课程的价值点和发展点。目前，集团开发的“京剧与国粹邂逅”“冬奥同行、强国有我”等综合实践活动课程，受益学生达2000多人次，获得了良好的课程效益。

2.提升育人能力

为了推动课程的协同建设，加强课程研究、开发、推广，集团将各学校文化资源与道德与法治、语文、美术、音乐、科学、信息技术等学科进行统整，深度开发教育活动，拓展教育阵地，调动教师参与集团课程建设的主动性和积极性。

集团全面落实中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，将劳动教育作为幸福育人的助推器。坚持落实好自我劳动，实践好社会劳动，让劳动观念、劳动品质、劳动精神贯穿课程实施全过程；开发了劳模教育系列微课，如“思政课堂学劳模”“百名队员讲劳模”“劳模人物进校园”“劳动岗位做劳模”等，通过人物学习、影视学习、榜样学习、实践学习，让学生熟知劳模故事，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

线上教学期间，集团开发线上课程，有针对性地对学生开展爱国主义教育、集体主义教育、生命教育等，使师生能够不受时间、空间限制共享优质课程资源，增强资源使用效益，丰富学习经历。如架构了“德育为先、知行合一、全面发展”“五位一体”的网上德育课程。清明节期间，通过开展主题小报、网上祭祀、制作节日美食等活动，引导学生对民族文化传统进行时代叙述，在活动中表达新时代少年对先辈的缅怀与敬重；推出“好玩的春天”都市风情微课，组织学生云上踏青，感受滨城季节的美好；引导学生跟着“雷击哥”云游气象台，阅读好时光。这些活动，隔着屏幕让学生居家生活不孤单，回应培养集团好少年的问答。

几年来，集团在建设中缩小了成员校之间的差异，薄弱学校质量提升，改一所强一所；联盟牵头校格局放大，抓一点带一片；新老学校共同发展，有效扩充了区域优质教育资源。集团内学校齐头并进，优质學校实现扩容，薄弱学校得以提升，量质齐增，增强了人民群众对优质教育资源的满意度和幸福感。

一是硬件条件得到改善，育人环境不断完善，中山区教育局全力改善集团内薄弱学校的办学条件，校园基本建设高投入，绿化、美化了校园环境，丰盈、丰富了校园文化。二是师资队伍得到优化，育人能力日渐提升，充分发挥了区名师、骨干教师在教学和科研方面的辐射作用，促使中青年优秀教师积极进取，在集团内产生正向的集群效应。三是名校效应显著展现，集团化办学促进了成员校同步发展，提升了各校在区域的教育影响力。四是显著提升了学生享受优质教育的比例，有效缓解“择校热”。通过紧密型集团化办学，推动了教育资源供给侧结构性改革；集团内两所薄弱学校学生不断回流，为集团化办学的进一步发展提供了外驱动力；集团化办学提升了薄弱学校的办学水平，社会认可度得以提升。

薄弱学校办学条件改善、师资队伍优化、各校社会影响力增强、学生享受优质教育，这些成绩坚定了集团努力为每一名学生提供公平而有质量的教育的决心。深化育人方式的改革任重道远，集团将继续探索积极变革，让优质教育资源更具发展力量。

（责任编辑：赵春艳）