书写高质量“民生答卷”

编者按：

民生无小事，枝叶总关情。

习近平总书记强调，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。民生保障事关人民群众切身利益，江苏各级人大代表纷纷建言献策，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为高品质生活，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全国人大代表，泗洪县邮政分公司归仁支局支局长 殷勇：

作为一名来自基层的全国人大代表，对习近平总书记的殷殷嘱托深感幸福、备受鼓舞，也深感责任更大、担子更重。

江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。我们要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，着力解决好人民群众急难愁盼。为有效解决农村物流存在的农产品进城难、快递进村难、多方资源整合难等问题，我在今年全国人代会期间提出建议：加快县乡村三级农村物流体系建设，希望由国务院出台“县乡村三级农村物流建设与运营”有关条例，在三级物流节点建设与运营方面给予邮政企业专项资金补贴，形成“政府主导、邮政主办、多方合作”的工作机制，不断深化农村寄递物流体系建设、巩固提升农村地区邮政服务水平，有效增强人民群众在寄递领域的获得感、安全感。

人大代表的肩上扛着百姓的期待。要始终把人民的利益装在心里，把对人民负责作为行动准则。深入群众，与百姓们打成一片，通过了解群众所思所想所难所盼，从而提出国家应当制定什么法律、出台什么政策、作出什么决策、采取什么措施来推动解决人民群众的困难和问题，维护最广大人民的根本利益，以履职工作的实际行动践行代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命，让建议从“纸面”落到“地面”，增强人大代表履职信心。同时，要扎根基层，利用人大代表的职能优势帮扶孤儿、孤寡老人等社会特殊困难群体，成立人大代表调解工作室调解邻里纠纷，帮助打开农产品销路，义务直播“带货”，带领乡亲们走上致富道路。

民生小事也是国之大者，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。我将坚持以人民为中心的发展思想，以感恩奋进的姿态践行代表责任担当，继续做好人民群众的代言人、社会经济发展的带头人、社会事业的热心人，把惠民生、暖民心、顺民意的工作办实、办细、办好，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

省人大代表，高邮市菱塘民族初级中学教师 杨志娟：

就业是最基本的民生，要促进高质量充分就业。近年来，我所在的菱塘回族乡大力实施创新驱动发展战略，不断提升创新的支撑能力、人才创新活力和成果转化效力，以产业带创新，以创新促发展，以发展促就业，民生保障之路越走越宽。作为人大代表，我将主动担当作为，当好群众的知心人、暖心人、守护人，以实际行动助力稳就业促增收。

深挖岗位供给，着力优化服务水平。企业是吸纳就业的主渠道，是稳就业的主体。政府一方面要加快政策红利释放，助企纾困，加大就业补贴补助，相关部门相互协同，深挖企业的岗位资源；另一方面，健全公共就业服务体系，举办就业专题服务活动，推进灵活就业和新就业形态成为新的就业增长点，强化人力资源市场监督检查，持续改善就业环境和劳动条件，做实做细就业服务。

提高劳动者技能，着力提升就业能力。提升就业质量，提高劳动者技能是关键。要加大职业技能培训的力度和规模，广泛开展贯穿劳动者从学习到工作各个阶段的多层次职业技能培训，以需定培、以培供需、定向输出、定岗就业，对于重点领域技能人才培养，聚焦国家战略需求，壮大技能劳动人才队伍。

保障重点群体，着力提高就业准度。常态化开展登记失业群体专项跟踪调查，放开支持重点群体创业就业的税收优惠等金融政策，支持专精特新中小企业健康发展，吸纳更多重点群体就业。针对农民工，建立“就业需求清单”助力稳就业，针对高校毕业生等重点群体，加大服务和政策保障力度，针对就业困难人员，开发公益性岗位，分类帮扶。

南京市人大代表，南京市浦口区桥林街道周营村党总支书记 张芳：

作为一名来自基层的人大代表，我深切地感受到在强化基层治理和民生保障上走在前，必须聚焦老百姓急难愁盼，发挥农村基层带头人离老百姓最近的优势，走到田间地头、走到门前巷道，听听大家在聊什么、担心什么、需要什么。我所在的周营村位于浦口区东南面，曾是“十里造船带”的核心区域。近年来，在区委区政府的坚强领导下，统筹实施了岸线整治、长江禁渔、江豚保护等三项重点工作，成功打造了“春江十里”长江岸线精品旅游线路。2022 年起，探索由村级领办的企业承接长江岸线复绿工程养护工作，成立了专业绿化队伍，增加群众就业岗位，不仅让村民实现家门口就业，同时为村集体增收，进一步拓宽了绿水青山向金山银山转化的路径。

强化基层民生保障，更要多办利民实事、多解民生难事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持将主题教育、集中走访日等活动紧密结合，通过“线上问候+线下探访”的方式，对低保、空巢老人、困境儿童、残疾人等特殊困难群体开展巡访关爱行动，及时准确掌握辖区低保户家庭、贫困家庭的实际情况，兜牢困难群体生活保障底线。全面实施美丽乡村市级宜居村建设项目，开展道路收边、墙面翻新、停车场改造等工程，完善农村基础设施，有序推进农村生态河道建设项目，积极推动农村扮靓变美。充分发挥群众智慧和力量，鼓励群众参与社会治理，加强对村规民约的沟通指导、监督落实。坚持“四议两公开”民主议事制度，积极培育“法律明白人”，充分推动基层末梢的力量维护辖区和谐稳定。整合线上线下活动阵地，开展移风易俗、主流价值观等专题宣讲，常态化开展群众喜闻乐见的精神文明活动。

今后，我将继续关注民生热点、求解民生难点，以人民为中心，想群众之所想、急群众之所急，助力解决好“衣食住行、业教保医”等群众最关心、最迫切、最现实的问题。

无锡市人大代表，无锡梓旺康复医院院长华路雄：

作为一名医疗战线的市人大代表，我将牢记嘱托、勇于担当，聚焦群众关切，想人民之所想，行人民之所嘱，认真践行和发展全过程人民民主，把事关百姓切身利益的事情抓实抓好，不断把人民对美好生活的向往变成现实，努力在提升民生保障水平方面作出应有贡献。

厚植人民情怀，守好民生保障“基线”。着力保障和改善民生必须坚持人民主体地位，要以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。作为医疗工作者，始终把患者放在最高位置，努力做到精心服务、耐心治疗，坚守医德为本、服务民生大局，坚持“一切以病人为中心、一切以疗效为核心”的理念，努力让患者和残疾人恢复生活自理能力，有尊严地回归社会。

聚焦急难愁盼，筑牢民生保障“底线”。要积极参加视察调研、执法检查等代表小组活动，认真参与代表主题活动、“联系服务群众日”等活动，访民情、听民意、解民忧；要及时回应群众呼声，把防范和打击电信诈骗工作情况作为年度监督重点持续跟踪，切实维护群众权益；要继续用好部门评议这一有力抓手，把事关经济社会发展大局和人民群众普遍关注的民生热点问题作为监督工作的重点，综合利用各种监督形式，强化跟踪督查，使人大监督工作真正做到关注民生、贴近民生。

践行基层民主，加大民生保障力度。要深入践行以人民为中心的发展思想，坚持和完善人民代表大会制度，努力践行全过程人民民主，把保障民生不断落实到全过程人民民主的生动实践中；要借数字赋能，着力抓好人大代表“家站点”履职平台提档升级，坚持并落实“132，找代表”制度，深入一线听民声、察民情、问民计，拓展吸纳民意渠道，解决群众急难愁盼；要抓好代表建议办理、督办工作，提高建议办理满意率，推动代表建议转化为实实在在的民生成果，全力监督推进年度民生实事落细落实。

下一步，我将立足专业，发挥代表作用，面向群众做好健康科普工作，努力实现从以治病为中心向以健康为中心的转变，持续深入推动健康中国行动走深走实。

徐州市铜山区人大代表，同富家庭农场负责人 张朝丰：

发展靠产业，民生有保障。家庭农场的建设应立足发展实际，找准定位，因地制宜打造地标产业特色品牌，把地域优势、资源优势、生态优势转化为竞争优势、发展优势、富民优势，让一方水土真正富养一方人。

延伸产业链，做优做强农产品。农产品做优了就是公信力，做细了就是吸引力，做强了就是竞争力。加强与其他专业合作社共同成立农业产业化联合体，注册特色商标，方便产品进入超市、专营店等高端市场；依托农产品，借助科技手段创新研发相关酒类、茶类等食品，开发高附加值产品，让消费者愿意为“优质优价”买单，拓展产品深加工。

依托特色产业，打造农文旅融合项目。可将农场园区按功能规划分为水果采摘区、餐饮美食区、休闲娱乐区、科普教研区、农耕体验区5块区域，建立以农产品为主题的文化广场，展示农产品发展史、现状、未来发展方向等，同时配套新建农家乐、一些小型无动力设施等，让大家在吃喝玩乐中学到知识，同时也能更好地向游客宣传产业文化，不断提升地标产业品牌影响力。

以人民为中心，加强代表履职尽责。人大代表，既要带头做表率，又要带动促发展。不只要做给群众看，还要带着群众干，更要领着群众赚。通过不断擦亮地标产业金字招牌，逐步壮大家乡特色产业，实现从“一人富”到“一村富”再到“一镇富”。

塑造一个地标、打造一个品牌、带动一个产业、保障一方民生。作为人大代表，今后，我将扎根基层，把研究思路转化为代表建议，探索以产业带动旅游业，以旅游业推动产业，种植规模扩大后实行订单农业的“农场+企业深加工”经营思路，推进一二三产业链高度融合，不断提升产业附加值，为乡村振兴插上品牌腾飞“金翅膀”，为当地百姓铺就美好生活“金路子”。

常州市武进区湖塘镇人大代表，武进区湖塘镇北街社区党总支书记 周太娣：

社区虽小，却连着千家万户。基层民生工作看似琐碎，但却是一个需要和衷共济、勠力同心的系统工程。作为一名在基层社区耕耘了二十三载的老书记，我将纵深推进党建引领、夯基惠民之举，用心用情用爱倾听社情民意，用思用智用功履职担当，为居民群众增添幸福指数和温暖底色。

创新治理机制，共享平安家园。根植社区，通过“四方共建”和社区“政治、法治、德治、自治、智治”的“五治融合”创新机制，实行社区“两代表一委员”接待制度，搭建“市民茶社”“有事好商量”等平台，把矛盾化解在萌芽中。寻求各方力量支持，利用人大代表优势，积极参与各类调研，督察政法部门遵守和执行法律法规及司法为民情况，视察消费品综合市场、调研电梯工程公司，为群众的“菜篮子”和安居乐业保驾护航。

密切联系群众，共享美好家园。管好家庭事、关心邻里事、做好楼门事、参与社区事、关注社会事，带领人大代表和社区党员开展志愿服务行动，和社工、网格员一起定期入户走访，和群众打成一片，收集社情民意，反映群众诉求，发挥好党委政府与群众之间的桥梁纽带作用，把精细化服务送到基层网格中。密切关注困难党员、空巢老人、失独家庭、残疾人员等困难群众相关信息，重点聚焦居民的就业、就学、社保、物业管理等民生领域，竭力解决群众的急难愁盼。

实施精准服务，共享和谐家园。通过“代表直通车”及时解决居民群众最关心、最紧迫的事情：在社区增设智能垃圾分类设施，为安置小区扩增电动车充电桩和雨棚，安装高清监控，疏通下水管道，维修道路道板，改造提升地面地下停车场……通过常态化、长效化、优质化、项目化举措推进基层治理，全力推进和谐社区建设。

射阳县洋马镇人大代表，洋马镇贺东村党总支书记 徐金生：

农村特色产业前景广阔。作为人大代表，我将积极推动农村立足产业基础和要素禀赋，发挥比较优势，助力打造品牌特色产业，形成一村一优势、一村一品牌。

厚植产业根基促发展。依托当地种植药用植物和林木栽植的传统优势，实施“以药立村、旅游兴村”战略，积极探索“村企共建、融合发展”路径，带领村民成立林木专业合作社等。在做强传统产业的同时，不断创新业态，以药膳、药材、药浴、药文化为内容，规划多个休闲观光农业项目，打造健康养生休闲旅游产业。

筑牢党建品牌强服务。按照“把产业搞起来，让村集体强起来，让村民富起来”的目标要求，坚持把支部建在产业链上，不断加强村级党组织建设，积极探索乡村振兴新路径。成立菊花专业合作社人大代表联系点党小组，积极组织党员人大代表开展菊花种植培训、菊花健康安全用药等系列代表活动，更好发挥党员人大代表的模范作用，助力特色产业发展。

夯实生态底蕴暖民心。将村民的身边小事当成履行代表职责的民生大事，带领村党员干部、人大代表们积极改善村容村貌，提高村民幸福指数。建设长者幸福食堂，让食堂成为老人的幸福新家园。加大投入，对村庄周边农房、河道、路道等进行亮化美化，开垄挖沟，新建桥梁、水泥道等，构建保洁队伍，对村域全天候保洁，对禽畜养殖户进行无害化环境整治。同时，紧扣精网微格要求，锚定社会面重点人员群体，持续织牢基层治理网，应用数字化乡村治理智慧系统，探索河长、路长、网格长“三长合一”新实践，不断提升基层治理质效。