党建引领“一站式”学生社区建设与管理的创新实践研究

黄彦天

(宁夏大学博雅书院 宁夏银川 750000)

0 引言

2020年,教育部等八部门发布的《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》(以下简称《意见》)明确要求,推动“一站式”学生社区建设,依托书院、宿舍等学生生活园区,探索学生组织形式、管理模式、服务机制改革,推进党团组织、管理部门、服务单位等进驻园区开展工作,把校院领导力量、管理力量、服务力量、思政力量压到教育管理服务学生一线,将园区打造成为集学生思想教育、师生交流、文化活动、生活服务于一体的教育生活园地[1]。《教育部思想政治工作司2021年工作要点》同样提出,要全面推进“一站式”学生社区综合管理模式改革,指导高校打造党委领导、学工牵头、教师协同、学生参与、支部引领、社团助力、辅导员入驻的学生党建前沿阵地。

书院制是高校的一种教育管理制度,是与学院制相匹配的基于学生生活社区建设和自主发展的制度。书院贯彻“以生为本”的理念,以学生的发展为目标,以文化教育平台建设和校园文化活动为主要手段,通过非形式教育、多元文化交流和社会实践活动,丰富高校教育文化资源,弥补学科专业教育的不足,实现全方位育人,以促进大学生的社会性发展和综合素质提高[2-3]。因此,书院制为高校实施均衡教育提供了坚实的平台,同时也为高校构建“一站式”学生社区提供了有效的育人环境。高校党建工作在“一站式”学生社区的建设和管理中发挥着核心作用,因此,在书院制背景下,探究党建引领“一站式”学生社区建设和管理的实践路径,具有重要的理论和实践价值。

1 强化党建引领“一站式”学生社区建设的现实意义

1.1 有助于在顶层设计上完善“一站式”学生社区建设的宏观规划

“‘一站式’学生社区怎样建设和‘一站式’学生社区建成什么样”是每所高校需要思考和研讨的首要问题。这需要高校在顶层设计上将“一站式”学生社区建设工作纳入学校整体发展规划和人才培养大局。而顶层设计的出发点是坚持以党建为引领。通过强化党建引领,首先可以明确“一站式”学生社区建设的目标,将党的方针、政策贯彻到学生社区建设中,确保学生社区建设与国家教育发展和社会发展相适应;其次可以推动制度建设,为“一站式”学生社区建设提供制度保障,例如建立健全学生社区治理体系等;最后,还可以对“一站式”学生社区建设进行有效的监督指导,及时发现问题、解决问题,确保学生社区建设顺利进行。因此,加强党建引领,在顶层设计上完善“一站式”学生社区建设的宏观规划具有重要的现实意义。高校要以立德树人为根本任务,提高“一站式”学生社区建设的质量和水平,更好地满足学生的发展需求。

1.2 有助于在政治站位上夯实“一站式”学生社区建设的队伍力量

习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调:推动思想政治工作贯通人才培养体系,发挥融入式、嵌入式、渗入式的立德树人协同效应[4]。“一站式”学生社区建设的基本要求是践行“一线规则”,推动校院领导力量、管理力量、思政力量和服务力量常态化下沉到教育管理服务学生一线[1],形成育人合力,助力学生健康成长、努力成才。而加强党建引领可以有效促进在政治站位上强化“一站式”学生社区建设的队伍力量。首先,强化党建引领能够增强党员干部和教职员工的政治意识,使其自觉地践行党的路线、方针和政策,并贯穿“一站式”学生社区建设的全过程。其次,强化党建引领有助于促进党员干部和教职员工之间的交流与合作,增强凝聚力,形成“一站式”学生社区建设的良好氛围。同时,也可以提高党员干部和教职员工的工作水平,使其更好地了解学生需求,更好地为学生服务。最后,强化党建引领还有助于推动党员干部和教职员工队伍建设,为“一站式”学生社区建设提供更加坚实的人才保障。因此,通过加强党建引领,可以提高与“一站式”学生社区建设和管理相关师资队伍的政治意识、凝聚力、工作水平,从而更好地落实立德树人根本任务,推动“一站式”学生社区建设向更高水平发展,并持续推动形成“全员、全过程、全方位”的育人格局。

1.3 有助于在治理目标上凸显“一站式”学生社区建设的政治功能

坚持党的领导,加强党的建设,是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措,也是“一站式”学生社区建设的根本政治原则。通过强化党建引领,可以更好地发挥党组织的政治核心作用,加强对学生的政治引领和思想引导,提高学生的政治觉悟和思想认同,培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。同时,引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定理想信念,增强爱国主义情感和社会责任感,增强集体观念和团结精神,提高学生社区的凝聚力和向心力,推动学生社区内部的团结、和谐与健康发展[5]。“一站式”学生社区建设也是推动教育治理体系和治理能力现代化的重要手段。通过加强党建引领,确保“一站式”学生社区建设始终遵循党的教育方针,将党的意志和要求贯穿社区建设的全过程,推动教育治理体系和治理能力现代化,提高教育治理水平。同时,坚持党建引领还可以推动学生社区党组织的建设,筑牢党的基层战斗堡垒,成为学生社区党团活动开展、思想政治教育、党员发展、学生活动组织等工作的保障。

2 党建引领“一站式”学生社区建设的现实困境

2.1 工作机制不够完善,育人功能发挥有待提升

“一站式”学生社区的党建工作相较于传统的以年级、专业分布的学院制党建工作具有形式和内容上的独特性和新颖性。但其工作机制还不够完善,主要体现在:一是“一站式”学生社区党建工作存在照搬学院制党建工作的现象,没有体现“一站式”学生社区建设的新特点和育人的新导向;二是部分高校对“一站式”学生社区党建工作的认知不到位,致使“一站式”学生社区党组织的机构建设不完善,党建引领作用发挥不充分;三是对“一站式”学生社区党建工作的落实不到位,“一站式”学生社区党建工作的推进没有以学生社区育人的实际情况为落脚点,缺乏针对性。除此之外,在书院制背景下,关于“一站式”学生社区党建工作的创新研究起步较晚,书院与学生社区协同育人的党建工作模式、育人体系都处于探索阶段。

2.2 师资结构不够合理,专业技能需进一步提升

根据《意见》要求,要将学校、二级学院和各职能部门的力量整合到学生的教育和服务工作中,实施“三全育人”。但从调研的实际情况看,“一站式”学生社区的育人力量较为单一,缺乏协调合作的育人合力,尤其是“一站式”学生社区的党建工作队伍力量较为薄弱,主要体现在:一是党务工作者思想观念的前瞻性不足。对“一站式”学生社区建设与管理工作缺乏足够的重视,行动上落实不深,对学生社区党建工作缺乏因时而新的思维。二是队伍力量下沉学生社区一线落实不到位。由于体制机制方面的因素,当前在学生社区开展党建工作的中坚力量仍以专职辅导员为主,党建工作人员短缺,加之辅导员要处理较多的行政事务,很难抽出更多的精力对学生社区党建工作进行认真的思考,导致党建工作的专业化水平较低、引导力度不强。

2.3 工作方式相对传统,创新思维需进一步开拓

由于“一站式”学生社区综合管理模式是当前高校在教育改革中的一种新尝试、新探索,各高校都在结合本校实际情况积极探索。然而,部分高校对于“一站式”学生社区的育人理念理解不够深入,过分注重社区物理空间的构建,处于“盆景式”展示阶段,尚未形成全面覆盖、稳定且长期有效的机制,无法将育人资源有效聚集到社区一线,实现学生社区功能的深度转型[6],故而未能形成较为成熟且有标准的管理模式和育人体系。因此,将党建工作与“一站式”学生社区的建设与管理相结合,以适应现代书院制的新特征与新需求,对于高校而言既是挑战,也是机遇。

3 书院制与“一站式”学生社区建设和管理的逻辑理路

3.1 书院制为“一站式”学生社区管理搭建了育人平台

书院制是贯彻“以生为本”的育人理念,以校园文化活动为抓手,通过通识教育等形式致力于实现均衡教育目标的一种学生教育管理制度。书院制的优势是打破了传统的以专业、年级、班级为集群的界限,使不同专业背景的学生可以在同一物理空间共同学习、生活,并参加各类学生活动,对不同学科的融合和跨专业的学习交流具有促进作用,有利于学生多维度的发展。同时,书院实行导师制,进一步加强了师生之间的交流和互动,拉近了学生和教师的距离,提升了学生对书院的归属感、认同感。书院也为学生提供了自我教育、自我管理、自我服务的育人平台,通过开展大学生思想政治教育、就业创业指导、学生事务管理、校园文化活动、心理健康教育等,促进学生全面、健康发展。因此,书院制在育人目标和物理空间搭建等方面为“一站式”学生社区的建设提供了便利条件和育人平台。

3.2 书院制改革助推“一站式”学生社区健康有序发展

书院制改革将党建工作融入学生社区建设,建立多方参与、携手共进的工作机制,形成党委统一领导、有关单位各司其责、全员协同配合的整体性工作格局,这有助于加强对学生社区的政治引领和思想教育。与此同时,书院通过协同校内外各方力量,形成全员育人的新格局,这种协同育人可以促进不同专业、不同年级、不同成长背景的学生在社区中相互交流、学习与成长。因此,书院制改革对“一站式”学生社区的健康发展起到了积极的推动作用。

3.3 书院制与“一站式”学生社区在育人目标上高度耦合

书院制与“一站式”学生社区的育人目标具有一致性,二者优势互补、互相促进。一是书院制和“一站式”学生社区都注重培养高质量的人才,以满足新时代的发展需要。通过发挥文理渗透、学科互补的优势,鼓励不同学科的学生互相交流学习,强化不同领域知识的融会贯通。二是书院制和“一站式”学生社区都注重学业导师的育人价值。学业导师的入驻在进一步深化书院育人功能的同时,满足了学生社区对专业知识的需求。三是书院制的改革是为了进一步传承和弘扬中华优秀传统文化,将重点放在培养具有文化内涵的优秀人才上,而“一站式”学生社区具有文化浸润功能,通过举办各类文化活动,在弘扬中华优秀传统文化的同时加强学生与优秀文化的联结,增强学生坚定的文化自信、宽厚的文化积淀和充沛的人文素养[6]。四是书院制和“一站式”学生社区均聚焦当前高校在建设和发展中以及人才培养等方面亟需革新的现实问题,呈现高度耦合性。

4 党建引领“一站式”学生社区建设与管理的创新实践探索

“一站式”学生社区党组织作为学生社区各项工作的领导核心,决定学生社区的建设和管理成效。因此,结合书院制改革的特点和需求,探索优化学生社区党建工作运行机制对于全面推进“一站式”学生社区建设具有重要的理论和实践意义。本文以宁夏大学博雅书院为研究对象进行创新实践探索。当前,博雅书院党委下设1个教工党支部、3个学生党支部,党小组12个,党员196人,本科在校生2 280人。博雅书院始终将党建工作作为“一站式”学生社区建设和管理的核心,坚持立德树人根本任务,以促进学生健康成长成才为价值导向,以打造书院制模式下的“一站式”学生社区“党建样板”为目标,大胆探索,创新实践,着力构建全新范式的“一站式”学生社区党建工作运行机制。

4.1 构建学生社区长效工作机制,发挥学生社区育人功能

博雅书院多措并举构建党建引领的“一站式”学生社区建设的长效工作机制,切实发挥学生社区的育人功能,推动学生的全面发展和成长成才。博雅书院对学生社区党建工作进行整体规划,建立健全学生社区党组织,加强对学生社区的政治引领和思想教育。同时,书院建立了多元化参与机制,鼓励学生参与社区自治,组建了学生社区自律管理委员会等学生组织,让学生参与社区建设决策和管理工作,提高学生的自我管理和自我教育能力,推动学生在社区建设中发挥主体作用,提高学生的参与度和归属感。此外,博雅书院在学生社区推行导师制,邀请专业教师、辅导员、优秀校友等担任社区导师,参与学生社区建设工作,并提供学习辅导、心理辅导、就业指导等多元化服务,帮助学生解决学习和生活上的问题,提高学生的综合素质和竞争力。与此同时,为了强化学生社区的育人功能,书院团委牵头和社区自律管理委员会打造多元化的社区特色文化活动,通过以社区为单位举办社区春日体育文化节、学生社团活动和文艺比赛等活动,营造积极向上、丰富多彩的社区文化氛围,提高学生的文化素养和审美能力。

4.2 织密学生社区网格组织体系,领航学生社区精细治理

博雅书院秉持党建先行的原则,积极探索学生社区党建网格化管理,创新学生社区网格组织体系,做实做细学生社区网格党建,充分发挥学生社区基层党支部的战斗堡垒作用。建立“书院党委—社区党支部—楼宇党小组”三级党组织体系,延伸书院党委的治理范围,使学生社区成为有基层党组织、有党员队伍、有活动媒介的基本单元。按照“文理渗透、专业互补”的思想,打破专业、年级界限,通过整合基层党组织党员资源,在学生社区设立服务型、学习型、创新型、研究型等不同功能的党小组,构建以“书院党委委员联包网络、网络组织联结党员、党员结对联结宿舍”为主的“三联”网格管理模式,不断深化基层党组织资源的再分配和再优化。通过党小组集中组织的各类活动,可以强化党建思想的引领作用,坚持以文化人、以文育人的理念,夯实党建引领的主渠道,从而更好地将党建工作融入“一站式”学生社区。

4.3 抓牢学生社区党建阵地建设,夯实党员教育基础保障

阵地建设对党建工作的提质增效起着重要作用。博雅书院始终坚持“抓学生社区党建促学生社区综合管理”的工作思路,将党建阵地的规范化、标准化建设作为重要任务。通过设立党团活动室,建立“党建图书角”,建设VR党建文化展厅,开展“党员寝室”挂牌,设立党员工作坊,切实为学生党员学习知识、丰富精神文化生活、实现自我提升提供基础保障。同时,依托书院微信公众号、党务公开栏、校园广播等多维度加大党建宣传力度,以发挥典型促带动为目标,加大对在党建工作中涌现的优秀个人和先进事迹进行宣传。通过“软件+硬件”建设双管齐下,营造浓郁的党建氛围,深入推动党建工作引领“一站式”学生社区综合治理。

4.4 加强学生社区党建力量配备,夯实基层党建工作基础

高质量、严标准地遴选党性强、业务能力精湛的专职组织员负责学生社区党建工作指导,切实打造“一站式”学生社区党建样板;锻造过硬的学生党支部书记队伍,强化第一责任落实。坚持以问题为导向,围绕“一站式”学生社区建设和管理的工作要求,加强对党支部书记的培训教育,强化基本理论知识、岗位职责的学习和业务能力的提升,强化抓学生社区党建工作的责任意识,使其知责、履责、尽责;锻造过硬的党员队伍,促进先锋模范作用的发挥。坚持“严管”和“厚爱”相结合,将党组织生活制度在教育管理党员的过程中落实、落细,促使党员教育管理严起来、实起来、硬起来。充分借助学生社区建成的党团活动阵地,组织体现楼宇特色的主题党日活动,构建“一楼一品”的党建特色模式,引导党员亮身份、明责任、作表率,凝聚学生社区建设和管理动能。

4.5 创新学生社区党建活动载体,提高书院党建工作活力

摆脱传统的以说教为主的党建育人模式,通过创新学生党建活动的形式和途径,充分调动学生党员的积极性,满足学生党员的文化和精神需求。一是发挥书院“第二课堂”的育人载体作用,通过创新优化“第二课堂”思政实践项目,丰富团体活动和内容,强化实践育人效果。如鼓励以党小组为团队组织志愿服务项目、参加学科竞赛、校园文体活动等,提高学生的实践能力。二是以党建特色主题活动为载体,以专业特色和个人兴趣为出发点,围绕党史学习、技能提升、就业指导和职业选择等主题开展党建特色活动,如“微党(团)课”、博雅小讲堂、党史知识竞赛等活动,提升党建工作活力和育人效果。三是开展学生党员传帮带活动,安排学生党员包片区联系学生寝室,定期开展学习交流活动,促使党员和学生建立联系,发挥党员的桥梁纽带和先锋模范作用。

5 结束语

“一站式”学生社区综合管理模式建设是一项持久、稳步推进的系统工程。博雅书院以“一站式”学生社区试点建设为契机,以书院制综合改革为抓手,探索创新书院制模式下的“一站式”学生社区党建工作新范式,使思想政治工作更加贴近学生,促使学生社区“三全育人”工作走深走实,进一步增强学生对于学生社区的归属感和认同感[7]。今后,博雅书院将推动“一站式”学生社区试点工作和“书院制”综合改革深度融合,从党建机制创新、综合治理与育人协同、师生共建共治、数字化赋能学生社区建设等方面继续探索符合书院制特点的“一站式”学生社区综合管理模式建设的有效路径,统筹推进书院和学生社区党建工作提质增效,着力打造“一站式”学生社区建设“党建样板”,将学生社区打造成为学生思政工作的前沿阵地。