聚焦三个维度全面提升旅团党委领导备战打仗能力

马德斌 朱 茜

习主席多次强调“军队是要准备打仗的”，明确要求我军“全面提高新时代备战打仗能力”。党的二十大报告中再次强调要全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力。这些重要论述，深刻阐明了强军胜战一系列带根本性方向性全局性的重大问题。各旅团级党委是一线部队建设和发展的坚强领导，处在备战打仗关键中枢节点，必须坚决贯彻习主席关于加强练兵备战的一系列重要指示，锚定“向心、向战、向难”三个维度，凝心铸魂、务战强能、创拓提质，全面提升党委领导备战打仗能力，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。

一、着眼召之即来，向心凝聚厚实忠诚之基

习主席深刻指出，“思想防线被攻破了，其他防线就很难守住”。当前，部队斗争一线的区位特点决定了“战场”与“市场”衔接交织、“铸魂”与“蛀魂”时刻拉锯、“领航”与“偏航”反复较量。人民军队96 年的发展历程，生动诠释了“人民军队忠于党”的深刻内涵，也启示我们对党忠诚必须根植头脑、融入血脉，在这一点上旅团党委必须做到标准更高。

（一）突出精准灵敏，提升政治判断力。政治判断力是从政治上“科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力”。海军作为国际性军种，常态执行出访、跟舰应对等任务，对党委的政治敏锐性提出了更高要求。面对海上复杂态势、外区敌情社情，处置过程稍有不慎就会影响国家政治外交大局，造成被动。因此，不论是编队出海还是单舰出海执行任务时，党委必须坚持思想向上提领，对容易诱发政治问题的敏感因素要做到头脑清醒、触角敏锐，见事早、动作快，才能够对复杂形势进行科学判断，坚决防止个体事件演变成群体事件、一般性问题演变成政治问题，牢牢把握住政治上的主动。要深入研学马克思主义战争观和方法论，在深化情感认知和理论认同的基础上，进一步牢固马克思主义立场观点，坚定马克思主义理想信念，不断夯实听党指挥的思想根基。要严格贯彻落实相关文件精神，始终站稳绝对忠诚的政治立场，坚定做到人民海军心向党、舰行万里不迷航。

（二）突出全面深入，提升政治领悟力。政治领悟力是从政治上深刻理解、融会贯通党中央精神的能力，反映政治觉悟和政治智慧，是政治判断力的深化。习主席指出：“领导干部想问题、作决策，一定要对国之大者心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局。”习主席的战略意图和部署是整个军队的方向盘和指南针，不论是驻扎在高山海岛还是驰骋在万里海疆，人民海军都要准确领悟党中央、中央军委决策意图，吃透指示精神，这就要求党委首先要真正理解党中央、中央军委在关心什么、强调什么，切实在思想上、行动上同党中央、中央军委保持高度一致。要深入学习领会习近平强军思想的科学内涵、精神实质、重大意义，做到学习上跟进、认识上跟进、行动上跟进，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要着力培养善于思考、见微知著，勤于钻研、触类旁通的能力，结合学研最新政策法规和上级指示要求，站上高位思考分析，紧跟形势把关定向，着眼全盘谋篇布局，反复调研实践检验，始终做到深入领会、同频共振。

（三）突出坚决有效，提升政治执行力。天下大事，虑之贵详，行之贵力。政治执行力是从政治上坚决贯彻落实党中央意志和任务的能力，是对一级党委政治忠诚度、政治责任感的直接检验，是政治实践的关键。解放战争时期，党中央用电台指挥全党全军，一声令下，前线将士就听令而行冲锋陷阵，在战火硝烟中创造了打赢“三大战役”等军事奇迹，充分体现了人民军队铁一般的执行意志。进入新时代，在习近平强军思想指引下，人民海军全面建设不断提质增速，从近海近岸挺向远海深蓝，我国正处在由大向强飞跃的关键阶段，要求人民海军必须为向海图强、实现中华民族伟大复兴提供坚强保证。军规如铁，军令如山。作为备战打仗的领头人，党委要坚决把“一切行动听指挥”落实在部队建设的各个领域，把刚性执行、有效落实作为一种能力，时刻与党中央、中央军委和习主席的决策指示对标对表，严格落实军事服从政治、战略服从政略的政治要求，团结带领班子成员同心同德、同向同行，以抓铁有痕、踏石留印的决心意志，抓好上级部署与本级决心的贯彻落实。要始终做到听令景从、步调一致，以指挥不乱、力度不衰的恒心，确保横向覆盖全员、纵向打通末端，击破堵点难点、有效落实落地。

二、立足来之能战，向战发力提升打赢之能

练兵先练官，强军先强将。习主席指出：“军队能不能打仗、能不能打胜仗，指挥是一个决定性因素。”旅团党委作为未来战争的指挥中枢，平时如果缺乏备战打仗的资本，战时就会失去领兵打仗的资格。因此，必须提高打赢未来海战的能力素质，把制胜打赢的本领搞过硬。

（一）锤炼指挥技能，厚植“战”的功底。千军万马看指挥，指挥员身上有千钧重担，其军事素养事关战场胜负。特别是当前现代战争形态加速演变，参战力量更加多元、战场空间更加广阔、作战行动更加多样，制衡强敌、打赢信息化战争对指挥员提出了更高的要求。为此，应注重通过平时的岗位和工作实践，磨砺会指挥打仗的能力本领。要突出重大军事活动历练，紧贴实战演训锤炼党委班子指挥能力，党委成员人人参与，深度进入情况，在实战实训、联战联训中加强信息化手段运用和谋略训练，加强对演练作战的组织领导、指挥协同、部队编成和兵力运用等问题研究，真正使演练成为提高党委作战指挥能力的磨刀石。要突出急难险重任务锤炼，尤其是在执行应急处突、跟踪查证等任务中，注重锤炼和提高党委统筹谋划、组织指挥、把控全局、掌握政策、快速反应、临机处置等能力水平。要突出战时议事决策能力训练，尤其是针对信息化条件下作战时间短、战场变化快、协同要求高的特点，积极演练和探索战时条件下党委议事决策的方式方法和领导作战的运行机制，确保战时党委领导作用充分发挥。

（二）优化人才培养，注入“战”的动力。习主席强调：“要把能打仗、打胜仗作为人才工作出发点和落脚点，紧跟战争形态演变趋势，提高备战打仗人才供给能力和水平。”战争年代百战生百将，胜战人才是用血与火锻造的。我军历来重视人才培养，从历史上创办的第一所军事教育机构——井冈山教导队，到抗战时期成立的中国人民抗日军政大学，再到新中国成立后各类军事院校的成立、调整和改革，无不彰显着对人才的重视。党委要立起鲜明的选人育人导向，用为战的刻度选贤任能，让能打仗的干部得到培养、看到希望、有更好发展。要采取超常措施选拔干部，勇于打破常规，不搞论资排辈，对打仗本领强、发展潜力大的优秀年轻干部，要早压担子、重点培养，有计划地放到备战打仗一线、吃劲要紧岗位和急难险重任务中摔打锤炼、加钢淬火，对贪生怕死、能力不足、表现平庸的果断调整，真正将政治根基牢、作战理论精、军事素养好的青年官兵选出来、保留好。要同步设计针对性培养路径，想方设法搭建好人才从上岗到适岗的桥梁，引导他们尽快进入角色、增长才干、胜任本职。要不断提升骨干人才的专业复合性，充分用好联合作战联合训练体系平台，走开大范围跨军兵种、多岗位人才循环培养路子，加速锻造更多胜战人才。

（三）精准精力投向，解决“战”的掣肘。习主席强调：“必须不断强化使命担当，把全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲。”部队是要打仗的，一切工作都要以能打仗、打胜仗为核心。人民海军遂行任务多样化决定了能力要求的多元化，只有把全部心思放在备战打仗上，时刻保持高度戒备状态，才能应对每一次挑战、克服每一次困难。当前，少数单位抓备战打仗仍存在功利主义、政绩观错位现象，用热热闹闹场面掩盖真练真演真抗，用空泛概念撑门面掩饰知敌不深、研战不透，搞应景造势，急功近利，不重视基础训练，片面追求战斗力建设的短期效应。旅团党委必须坚持用战斗力标准校正政绩观，把反对图形式、做虚功作为思想政治教育和政治整训的重要内容，引导各级认清备战打仗永远在路上，是一个点滴积累、循序渐进的过程，不能急于求成，必须发扬钉钉子精神，保持定力、稳扎稳打、久久为功，脚踏实地抓好备战打仗。要坚持一切心思精力向“战”聚焦，将思战谋战研战练战相关工作统起来落下去，一步一动扎实推进；坚决砍掉与战无关的“盆景式”“样板式”工作，出重拳压制“五多”问题，让练兵备战回归初心本位；加强后装保障建设投入，将物资经费统合聚优到训练场地建设、战备物资储备、装备器材购置、信息化建设等关键项目，切实为战斗力“算好账”、为打胜仗“管好家”。

三、紧扣战之必胜，向难攻坚砥砺创拓之志

习主席强调：“能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向。”能打胜仗是强军之要，是练兵备战的终极目标，不仅要抓住关键节点，还要付出宵衣旰食的努力，更要有攻坚克难的斗志。

（一）着眼战略决胜，加强顶层设计。顶层设计包含两个要素，一个是顶层，强调总揽和协调；另一个是设计，强调谋划和全局。纵观人民海军发展历程，从接受陈旧的日式、美式舰艇起家，到整体引入苏制舰艇发展，再到完全走出自己的主战舰艇发展道路，人民海军已成为一支不可忽视的海上铁军，成为保卫祖国海疆、维护海外利益的战略铁拳，这都离不开党中央、中央军委对局势走向的判断力、对发展方向的掌控力、对建设局面的统筹力。不谋全局者，不足谋一域。党委要始终走在前、想在前，增强对备战打仗的宏观思考、总体谋划、整体规划，要对表如期形成战略能力的时间后墙，深入搞好二次筹划，拉出能力生成阶梯线，规划人才成长路线图，牵引决胜准备分阶段、逐层级、成体系加速推进。要注重统筹全局与贴近实际有机结合，研透阶段性训练重点和目标任务，总结分析短板弱项和瓶颈问题，使决策的“准星”始终对准打仗的“靶心”。加强对基础训练、战备演练各环节进展情况和工作动态的掌握，实施全程有力督导把控，切实将党管作战的标准立起来、作用统起来、能力强起来。

（二）把握胜战需求，聚焦实战攻坚。习主席鲜明提出：“军事训练抓什么？我想就是实战化。”实战化训练是生成和提高战斗力的基本途径，是打胜仗的必要抓手。革命战争年代，突出作战的实用性加强实战化训练是一大特色。当前，海上联合作战成为基本作战样式，面对瞬息万变的战场，信息化智能化海战往往初战即决战，迫切需要加强实战化海上训练，提高制胜本领。但从部队训练水平看，总体较好，也有部分单位存在装备老旧、资源有限、配套条件不足等客观矛盾，训练成绩突破力度不大，有的始终在低水平徘徊。党委要坚持平战一致、巡战一体，抓实优化备战模式、开展联合训练、组织试点验证等有利契机，大胆从理念上构想、机制上破立、方法上创新，用好直面多个对手的天然练兵场，在近似实战环境中摔打磨砺部队，以最大限度贴近实战的标准，制订训练方案、设置实战情节、严密组织训练、检验战法创新，有效锤炼部队实战能力，达到训练一次、提高一次的目的，为未来海上作战积蓄能量。注重训后“检讨式”复盘讲评，总结经验教训，分析矛盾问题，有针对性地固强补弱，在量的积累中产生质的突破，切实提高战场预判能力和战场处突能力，灵活机动，克敌制胜。

（三）严格正风肃纪，筑牢底线防线。习主席深刻指出：“要狠抓全面从严治军，坚持严字当头、一严到底，把全面从严治军贯穿我军建设各领域全过程。”依法治军、从严治军是我军的优良传统和政治优势，是打胜仗的重要保证。一流的海军必须贯彻一流的治军方式，人民海军自成立以来始终把依法治军从严治军贯穿部队建设各领域全过程，一系列刚性举措立起了海军部队管理严、紧、实、硬的标尺。实践反复证明，只有大力提升部队建设法治化水平，凝聚了铁的意志、锤炼了铁的作风、锻造了铁的队伍，才能确保部队高度集中统一和有效履行使命任务。军营风清气正，强军打赢可期。党委班子干净担当，部队建设才能过硬，打胜仗就有了保证。要牢牢扭住依法治军、从严治军这个强军之基，带头尊法学法守法用法，以上率下强化法治信仰和法治思维；让“严”为战斗力赋能，严格党委议事决策的规范性，贯彻党委统一的集体领导下的首长分工负责制，坚决抵制拍板“一言堂”、部署“一句话”，让党委决策在共商共议中形成；深入开展“学法规、用法规、守法规”活动，在严格落实法规制度、树立刚性权威中增强风气建设成效。