以强有力的思路举措抓基层打基础

李 明

习主席深刻指出，基层是部队全部工作和战斗力的基础。面对练兵备战任务的纵深推进、打赢信息化战争的现实考验，必须以更高站位、更强力度抓好新时代基层建设，为实现建军一百年奋斗目标提供坚实基础和支撑。

一、以强有力的思想引领打牢精神支柱

基层过硬首先政治上要过硬。当前，意识形态领域斗争复杂严峻，铸魂与蛀魂、固根与拔根的较量一刻没有停止，从思想上政治上建设和掌握部队尤为重要。要深化理论武装。坚持不懈用习近平强军思想建连育人，扎实开展党内主题教育和“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动，引导广大官兵以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，让“学思想、强党性、重实践、建新功”成为军营最强音，不断增进拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要提高教育质效。紧盯意识形态新动向、练兵备战新形势、官兵思想新特点，抓住灌输授课这个主渠道，聚焦现实问题这个着眼点，用好信息网络这个大平台，让思想政治教育沾泥土、带露珠、冒热气，把立精神支柱、强政治灵魂的工作抓紧抓实抓到位，夯实官兵听党指挥、矢志强军的思想政治根基。要深化政治整训。坚持常态化开展、制度化推进、长效化落实，从改造学习、改造学风抓起，融入工作岗位和日常生活加强思想淬炼、政治训练和实践锻炼，把政治导向立起来、政治历练抓起来、政治规矩严起来，帮助广大官兵不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保部队建设坚定正确的政治方向。

二、以强有力的责任担当推进练兵备战

基层战斗力过硬，部队才能克敌制胜。当前，战争“下一秒打响”的风险高度存在，必须强化战斗队思想，把每个任务分队、每名基层官兵锻造成过硬的“刀尖子”。要坚持向战为战。始终用战斗力这个唯一的根本的标准统筹、衡量各项建设，坚决破除“上下班”“过日子”的思维定势、“以不打仗心态做打仗准备”的消极思想、游离中心的空转虚耗，做到一切工作都要围绕打赢、聚焦打赢，积极探索基层战斗力生成和运用特点规律，训强每一个单兵、每一型装备、每一类作战要素，夯实打胜仗能力基础。要勇于创新创造。现代战争战术行动、战略支撑的特点十分明显，信息主导、体系对抗的特性更为凸显。要紧盯科技之变、战争之变、对手之变，大兴研究军事、学习科技、钻研打仗之风，引导广大官兵勇于跳出追随模式、传统套路，敢于颠覆、善于“逆袭”，培养与打赢信息化战争相匹配的思想观念、思维理念。要培育战斗精神。从坚定理想信念、传承忠诚基因、强化纪律观念、厚植英雄情结等思想灌输入手，深入抓好我军根本职能和革命军人生死观、苦乐观教育，把基层带得虎虎生威，让部队钢多气盈骨更硬，在党和人民需要的时候召之即来、来之能战、战之必胜。

三、以强有力的组织功能建强战斗堡垒

党的力量来自组织，组织强则军队强。面对“六个新变化”“六个跟不上”的形势特点，必须不断提升基层党组织的领导力、组织力、执行力，使党的领导“如身使臂，如臂使指”，把党的政治优势和组织优势转化为强基固本的制胜优势。要建好书记队伍。针对当前基层党组织书记来源窄、成分新、经验缺的问题，既要从源头抓起，注重在日常工作、大项任务中发现苗子，帮助设计成长路线，切实把想干能干善干的优秀干部放到书记岗位上；又要从培训强起，分层分级开展党组织书记培训帮带，上下联动使基层“领头雁”腰杆挺起来、能力强起来、形象好起来。要强化组织功能。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促中心，从上好党课、过好党日、交好党费等规定抓起，从组织生活制度、党内工作程序等要求严起，从党务公开、民主评议等工作实起，烧旺党内政治生活的熔炉，引导全体党员守牢初心、锤炼党性、强化担当。要发挥骨干作用。战斗堡垒能战斗，骨干队伍是关键。要紧盯党员、军官、军士三支队伍，持续深化“三帮”活动，主动搭平台、压担子，定期理思路、教方法，不断提高基层干部骨干说理能力、组训能力、管理能力和解决问题能力，让他们成为凝聚官兵的磁铁、推动落实的先锋、化解矛盾的强手。

四、以强有力的作风纪律狠抓基层管理

加强纪律性，革命无不胜。法纪严明是我军的优良传统和政治优势，只有坚持依法治军、从严治军，才能确保党中央、中央军委和习主席的决策指示贯彻到底，直达每一个基层单位、每一名一线战斗员。要用法规制度规范工作落实。现在部队建设各个方面都有比较完善的制度规定，关键是抓好末端落实。坚持用条令归正管理、用纲要归正秩序，狠抓“三个经常性工作”落实，深入开展“学法规、用法规、守法规”活动，下大力整治有令不行、有法不依、有章不循现象，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。要把全面从严传达基层末端。驰而不息地抓好纪律教育，用好反面典型警示教育，让官兵自觉警心策行、律己正形，真正从思想上刹住惯性、破除侥幸、克服任性。持续深化基层风气监察联系点、作风建设督查等工作，规范基层党务事务公开，大力纠治发生在官兵身边的腐败和不正之风，推动正风肃纪向基层延伸、向末端用力。要将依法带兵做得情理交融。坚持从严治军与以情带兵相结合，既要严之有据、严之有法、严得科学，又要深化尊干爱兵、兵兵友爱活动，通过法治规范“塑形”和情感纽带“塑魂”相互依存、共同作用，培养同甘共苦、生死与共的革命战友情谊。

五、以强有力的态度行动激发动力活力

基层工作最辛苦，基层官兵最可爱。基层干部骨干正处在事业爬坡期、负重前行期，工作压力、任务压力、责任压力、家庭压力大，各级都要积极做好减压减负、解难帮困等工作，用心用情用力服务基层、关爱官兵。要关闸分流减负担。“上面千条线，下面一根针”，如果工作多头部署、层层加码，就会造成基层忙乱。要严格按照党委机关抓建基层职责清单，坚持一级抓一级、一级带一级，以对战斗力的贡献率统筹各项工作，能合并的尽量合并，该卡住的坚决卡住，防止和纠治“五多”问题，保证基层有足够的时间和精力抓落实。要争先创优添动力。严格按照“双争”明确的评比对象和比例、评定的程序和权限，坚持全要素创、全覆盖争、全过程比，推动形成创先争优的浓厚氛围。在此基础上，积极培育具有本单位特色、得到广泛认同的先进典型，让官兵学有榜样、争有目标。要暖心惠兵解难题。牢固树立“基层至上、士兵第一”观念，始终把官兵的冷暖疾苦放在心上，满腔热情做好离人心近的工作，通过首长信箱、官兵恳谈会、士兵接待日等形式，主动了解、抓紧解决官兵工作生活中的现实问题，想方设法解决家属随军就业、子女入托入学、家庭涉法维权等基层无力解决的困难矛盾，让基层集中精力抓好主责主业，让官兵集中心思练兵备战。

六、以强有力的精准指导提高抓建质效

当前，基层单位类型趋于多样，担负的职能任务更加多元，动散特点越来越明显，建设标准各不相同，必须摒弃运动式、粗放式、突击式抓建模式，加强分类指导、重点指导、具体指导，推动基层建设全面进步、全面过硬。要锤炼内功。针对“小机关大部队”的状况，扎实抓好稳定机关队伍、加强能力建设、严实工作作风等工作，严格落实机关基层干部交叉任职、交流代职等制度，加大机关干部送学培训、集中轮训力度，提高指导帮带、解决问题、推动落实的能力。要严实作风。机关指导帮建基层，根本的是解决好态度和作风问题。要坚持重心下移，扑下身子摸实情，服务指导到一线，大力纠治形式主义、官僚主义，防止高高在上、脱离基层，防止浮在面上、遥控指挥。要坚持创新抓建、精准抓建，加强对各单位建设特点规律的研究探索，一类一策制定抓建措施，确保有的放矢、增强实效。要依靠基层。抓基层建设离不开党委机关“输血”，但根本的还是靠基层自身“造血”。坚持基层的事情主要靠基层去办，把工作安排权、人员使用权、财务支配权确实还给基层，做到对上负责与对下负责、上级帮建与基层自建、层级管理与具体指导有机统一，推动基层堡垒自强、任务自担、矛盾自解、特色自建、安全自保。