尊重官兵主体地位 激活自主抓建动力

李晓钰

习主席强调指出，“要坚持基层至上、士兵第一，充分尊重官兵主体地位和首创精神，带着对官兵的深厚感情做工作，坚决克服形式主义、官僚主义”。作为基层主官，必须找准尊重官兵主体地位的现实路径，通过激发官兵履行使命的积极性和创造性，增强基层内生动力和工作主动性。

一、真挚尊重关爱，让官兵有归属感

依靠官兵抓基层，必须把强调牺牲奉献与坚持关心关爱统一起来，在尊重关爱中凝聚意志力量。尊重关爱官兵，就是始终保持一种血脉相连、气息相通的深情，心怀一种真诚相待、尊重有加的敬畏。知之深才能爱之切。明朝抗倭名将戚继光在《练兵实纪》中讲道：“主将常察士卒饥饱劳逸、强弱勇怯、材技动静之情，使之依如父母，则和气生。气和则心齐，兵虽百万，指呼如一人。”作为一线带兵人，应该放下架子、扑下身子，与战士打成一片，常态开展为官兵答疑解难，做到思想常见面、感情常交流、心灵常沟通，深入体察下情不断增进感情，这样才能精准摸清“症结”及时开准“药方”。真用心才显爱之深。毛泽东说过，很多人对于官兵关系、军民关系弄不好，以为是方法不对，我总告诉他们是根本态度（或根本宗旨）问题。要坚持一视同仁，多走过去、少叫过来，多露笑脸、少皱眉头，多说我们、少说你们，多竖拇指、少伸食指，多给信任、少去质疑，绝不能给所谓的“重点人”“刺头兵”贴标签，因为标签就是成见，更是心灵之间的障碍。严格管才是爱之真。爱兵既不能不闻不问，也不能佛系关怀，而要懂得严管厚爱。《曾胡治兵语录》中说，带勇之法，用恩莫如用仁。仁，就是儒家所倡导的“己欲立而立人，己欲达而达人”。少数干部把爱兵理解为姑息纵容，感觉只要大事不糊涂，小节没关系。相反，真正的爱兵应该是“帮兵帮在困难处，带兵带上成才路”。作为一线带兵人，一定要把准关爱与姑息的界线，防止把部队带成“爱而不能令、厚而不能使、乱而不能治”的“骄兵”。解难事才为爱之实。就是把官兵的呼声作为第一信号、把官兵的需要作为第一选择、把官兵的满意作为第一标准。针对官兵可能遇到的矛盾问题，采取问题恳谈会、解难回应会等形式，定期收集官兵的实际困难，把官兵的事当成自己的事，把官兵的难当成自己的难，区分层次和时限解决问题，做到能办的限时办、正在办的加紧推进、暂时办不了的抓紧请示协调、确实办不了的要解释清楚。

二、真诚助力成才，让官兵有硬实力

一流的军队离不开一流的官兵素质。信息化条件下，战争呈一体化系统对抗，武器装备的系统性、联动性、智能性程度越来越高，对官兵的个体素质提出了新的更高要求。发挥官兵主体作用，要以官兵的全面发展为基础，注重在三个方面下功夫。在搭建平台上下功夫。要融入岗位搭好实践平台，带兵人要有一颗善于发现的心、一双真诚帮助的手，努力挖掘战士的特长，创造条件让其发挥，多方了解战士的爱好，让每名战士都能在军营中找到用武之地、找到圆梦舞台。要聚焦本职搭好精武平台，组织开展“群众性大比武”岗位成才活动，通过组织体能、技能的比武竞赛，让官兵在本职岗位上一展所长，进一步浓厚官兵比学赶帮超的良好竞争氛围。在加钢淬火上下功夫。要在训练中磨砺官兵的血性胆气，根据训练环境逐步加大训练难度强度，使官兵从训练内容、战场环境上不断向实战化要求靠拢，瞄准实战化标准设置训练条件和训练目标，砥砺虎气杀气。要在比武中激发官兵的顽强斗志，使官兵在互帮互学互比中激发“见困难就上、见第一就争、见红旗就扛”的斗志。要在大项活动中夯实官兵的必胜信念，通过执行急难险重任务立起打仗的标准、树起打赢的目标，锤炼官兵能打仗、打胜仗的血性魄力。在激励促动上下功夫。要把纲要明确的激励措施落到实处，对先进典型在晋升使用上优先考虑，发展党员、考学提干、选配骨干从“四有”优秀个人中产生；对进步幅度明显的，视情予以表扬，鼓励他们的创先争优热情；对保先进、要照顾、不求进取、表现差的，采取惩戒措施，激发他们的赶超动力。要利用军人大会时机，隆重举行表彰仪式，为“四铁”先进单位和“四有”优秀个人佩戴红花绶带、颁发奖牌奖状证章证书、发放表彰奖金、寄送喜报，让广大官兵感受到仪式感、幸福感，让美好时光和荣耀瞬间在军旅生涯中定格。

三、真正发扬民主，让官兵有话语权

新的时代条件下，基层官兵个性鲜明、思想活跃，民主意识、权利意识、参与意识比较强。要适应这些新的特点，加强部队政治民主、经济民主、军事民主建设，强化官兵主人翁意识，保障官兵知情权、参与权、建议权、监督权。纯正风气取信于官兵。要抓好队伍蓄足底气，以作风建设破题，以能力素质打底，让官兵听到的理、见到的人、看到的事严格一致起来，让干部和战士一块苦、一块干、一块乐，用有声的言语打动人，用无声的行动感召人。要公道处事让人服气，在各类问题处理上做到一把尺子量长短、一个标准论高低，使受奖的能得掌声、晋升的能当标杆、挨批的心服口服、受惩的不喊冤枉。要净化环境充盈正气，狠刹日常交往地域化、相互关系市场化、同志友谊功利化等庸俗关系风，彻底杜绝抽“尊干爱兵烟”、喝“官兵友爱酒”、吃“家长感谢饭”等发生在官兵身边的“微腐败”。重大事项问计于官兵。凡是部队建设重大问题都虚心听取官兵的意见建议，共同商讨对策措施，对有价值的予以采纳，对未采纳的说明情况，对不合理的不轻易批评，打消官兵疑虑。利用网络化手段开通“顺心邮箱”，定期评选“金点子奖”，对事关部队建设的重大问题诚心实意向官兵征询，对官兵反映的问题、提出的建议定期限时给予答复，切实让官兵有话敢讲、有话愿讲、有话会讲、有话有地方讲、讲了必有回应。敏感事务公示于官兵。积极探索营连党务事务公开方法路子，凡是涉及官兵切身利益、官兵十分关注的敏感问题，都及时公之于众，广泛接受监督，让外部因素无法插手基层，也让基层干部有了对付“招呼”“条子”的“挡箭牌”。特别是在干部选配、军士选晋、入党立功等敏感问题上，坚持指标、条件、程序、群众评议、考评成绩和研究结果“六公开”，做到经常办理的事项定期公开、分阶段办理的事项逐步公开、临时办理的事项即时公开。

四、真心放权揽责，让官兵有内动力

上级放心放手，下级才有尽心尽力的空间；上级放权还权，下级才有尽职尽责的动力。要用信任、欣赏、发展的眼光看待官兵，大胆放权、主动揽责，不断激发基层官兵自主思考、自主抓建内动力。要用信任的眼光放手。坚持依靠官兵、相信官兵、尊重官兵、理解官兵，把属于下级的工作安排权、人员使用权、财物支配权确实还给官兵，做到应放尽放、放无可放。要多指导少指责、多帮带少包办，该经过下级的程序一道不落，该下到下级的指标一点不留，该让下级决定的事项一指不染，保证基层尽好自己的责、干好自己的事、当好自己的家。要用欣赏的眼光激励。欣赏能给人一种积极向上的力量，推动人向着期待的方向和目标努力。要全方位、多角度、深层次换位思考，善于发现基层各项建设中的闪光点，及时总结推广和宣扬表彰，让表现突出的崭露头角，让实干能干的得到实惠，不断激发自建潜能和工作创造力。要用发展的眼光容错。犯过错误才会避免错误，走过弯路才会找到近路。要提高对基层的容错度，对工作中的失误和发展中的问题，从年度工作整体去衡量，从官兵成长角度去分析，不能因为一时一事就妄下结论；即使犯了错误，也要区分主客观，实事求是对待错误问题，追责问责不上纲上线、不连带扩大，不以一时错误定性终身，而是要就事论事纠正错误和教育提醒。同时还要主动揽责，自觉从党委层面反思原因教训，这样不仅不会丢面子、降威信，反而会增加官兵的信赖度与亲近感。