全省农村宅基地两项试点工作推进会在洛阳召开

为深入贯彻落实党中央、国务院关于农村宅基地管理和改革的要求，落实省委工作部署，总结改革试点经验，安排部署下一步工作，11月24 日，河南省人民政府在洛阳市召开全省农村宅基地两项试点工作推进会。副省长李酌出席会议并讲话。

李酌提出，要积极稳慎推进，高质量完成新一轮农村宅基地制度改革试点任务。一是紧盯目标任务，继续夯实基础工作。要尽快形成可用、可看、可查的基础数据图库，要加快确权登记颁证工作，加快历史遗留问题化解工作，重点处置2013 年至2020 年7 月份之间的遗留问题。二是围绕三权分置，持续深化制度探索。在改革中落实集体所有权、保障农户资格权的基础上，适度放宽宅基地和农民房屋使用权，赋予农民相应的收益权，为实现农民更加充分的财产权益创造条件。三是守牢改革底线，坚决防止变样走偏。要稳慎推进，宅基地改革要在规定的试点县中进行，其他县不能抢跑。要完善制度，把宅基地制度框架建起来。改革必须要牢牢守住确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线。

李酌指出，要把握整治要求，稳妥有序开展住宅类房屋专项整治试点工作。一是要坚持问题导向，扎实推进整治。要探索总结工作机制和方式方法，对住宅类房屋问题要分类实施处置，探索建立长效用地机制，落实农民建房用地计划指标占补平衡等政策要求。二是要坚持因地制宜，把准处置政策。重点是纠正那些强占、多占、非法出售的恶意占地建房的行为；在严格保护耕地的同时，要尽可能维护农民的合法权益；要坚持通过民主协商、村规民约等方式探索解决办法。三是要坚持政策引导，稳妥开展整治。要抓紧推进处置工作，问题房屋处置要于法有据，各个环节都要严格遵守程序规范，有序开展。要逐宗逐户做工作解难题，充分听取群众意见。

李酌强调，要统筹实施两项试点工作，完善组织保障机制，建立调度监督机制，健全协同推进机制，落实风险防控机制。试点地区党委政府，特别是县委书记、县长一定要亲自抓，分管领导靠前指挥，各级农业农村部门要不辱使命，主动担当，确保按时保质完成两项试点工作。

省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙巍峰在会上通报了农村宅基地两项试点工作进展情况，指出存在的问题，安排下一阶段重点任务。孙巍峰指出，全省农村宅基地两项试点工作取得了积极进展，但也存在一些问题，下一步，在农村宅基地制度改革试点方面要按照国家要求，做好重点任务探索，按时完成改革试点任务。在住宅类房屋专项整治试点方面要科学制定分类处置政策，分期分批处置存量问题，同时加强部门联动，研究完善具体政策流程，确保按时完成整治试点任务。

省自然资源厅介绍了农村乱占耕地住宅类房屋专项整治后期完善手续相关政策，省高级人民法院介绍了乱占耕地等非诉案件处理相关政策等，我省5 个试点县政府主要负责同志介绍了各县工作情况，作了经验交流。

与会代表还现场观摩了洛阳市孟津区宅基地信息化审批管理系统、闲置宅基地和闲置农房盘活利用典型村庄，宅基地整治和集中安置典型村庄，深入交流了宅基地改革、审批、管理、整治、盘活利用经验。

会议由省政府卢东林副秘书长主持。省农业农村厅主要和分管负责同志、省高级人民法院和自然资源厅分管负责同志，宅基地两项试点县所在省辖市政府分管负责同志、自然资源和农业农村部门主要负责同志、法院有关负责同志，宅基地两项试点县政府主要负责同志参加会议。