积极构建清洁低碳安全高效的能源体系

□ 韩文科

习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。习近平总书记的讲话使我们进一步认识到，要积极稳妥推进双碳工作和构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快能源绿色低碳转型发展。

自2020年提出碳达峰碳中和目标以来，我国相继发布了重点领域和行业碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，构建起了碳达峰、碳中和的“1+N”政策体系。如今，双碳目标已成为我国未来发展的坚实基础，其影响不仅限于能源和环保等领域，也在引领我国经济社会实现绿色发展和更加可持续的发展、实现人与自然和谐等方面发挥起了越来越大的牵引和推动作用。同时，自新冠肺炎疫情以来，国际经济版图、地缘政治格局和能源供需及安全形势发生了前所未有的重大变化，全球气候变化的影响也越来越明显，极端天气现象频发，气候变化已经不再是遥远的未来风险，而是摆在全人类面前的严峻现实。气候变化日益严重的后果，已经直接威胁到许多国家的经济社会发展，影响到数以亿计人口的生计。虽然面临诸多困难但全球力争实现碳中和的共识也在进一步的增强。因此，我们对推动双碳，如期实现碳达峰碳中和目标，不能误判和懈怠，既要积极努力，又要扎实稳妥，力求一步一个脚印，不断推进。

同时，世界能源市场深受地缘政治影响，能源供应链分割，对许多国家和地区的能源供应造成影响，能源市场供需大幅波动和能源价格剧烈跌涨，已经影响到不少国家的经济和民生，给全球能源供需和安全带来了新的不确定性和新的挑战，全球能源供需格局和版图出现了新的变迁，能源供应越来越多中心和碎片化，供应链越来越政治化，能源安全成本和非技术成本增加。在这样的形势和发展环境下，我们还要清醒地看到，能源的绿色低碳发展和统筹发展和安全，是应对各种不确定性、破解各种难题和障碍的根本途径和根本保障。这是因为清洁、低碳、安全、高效已经成为世界能源发展的主流趋势，也是能源高质量发展和助力碳达峰碳中和目标的必然途径。只有能源系统实现了清洁低碳和安全高效，才能使我国的能源发展适应世界发展大趋势，引领世界发展潮流，适应本世纪后半叶及更长远的经济社会发展，造福全人类。

世界能源格局的变迁，也迫使我们更坚定地认识到，加速发展新能源和实现能源的绿色低碳化转型是保障能源安全、有效应对全球气候变化的根本途径。就像20世纪70年代的石油危机刺激了能效、核能、太阳能和风能等领域的重大进步一样，当前全球应对气候变化的压力和能源体系面临的危机困境，将进一步加速清洁、可持续可再生能源（如风能和太阳能）的发展。同时，能源系统的安全性和韧性已成为全球能源领域的焦点议题。增强能源系统的韧性，一方面与可再生能源随机性、间歇性、波动性的先天特征有关。传统意义上，以“大容量、高参数、远距离”为代表的集中式能源供应模式，对能源流的控制力比较强，不需要能源系统提供额外的韧性服务。随着各种清洁能源在能源体系中比重的不断提升，提高电网、热网的储能能力、调峰能力、需求侧灵活性，增强能源系统韧性已成为稳步推进能源转型的必然选择。另一方面，随着各种突发事件对化石能源产业链、供应链冲击的增多，提高储备能力，增强能源系统韧性，也成为保障国家能源安全，确保经济社会正常运行的重中之重。随着全球范围内能源产业链供应链所受冲击的持续影响，能源系统韧性问题正在被越来越多的国家所关注。