城市更新背景下的老旧小区微空间改造设计探究

武钊

（太原市城乡规划设计研究院，山西 太原 030002）

1 概述

1.1 概念

微空间 （Small-Micro SPace）概念，主要取决于其空间的尺度，相较于城市公共空间，微空间的概念并没有明确提出。城市有机更新的概念，国内最早由吴良庸提出，重点表述了 “采用适当的规模、合适尺度，依据改造内容与要求，妥善处理目前与将来的关系——不断提高规划设计质量，使每一片的发展达到相对的完整性，这样集无数相对完整性之和，达到有机更新的目的”[1]。西方对微空间的研究，要更早一些，更多将微空间聚焦在街角、口袋公园等一系列开放空间中。认为微空间所谓的微是一个相对概念，城市尺度、经济发展、文化因素以及人口密度都可以对其产生影响[2]。

1.2 老旧小区微空间

太原老旧小区定义主要依靠相关政策文件，2019年9，山西省人民政府印发 《山西省城市品质提升行动方案 （2019—2022年）》，2020年2月，太原市人民政府印发 《太原市老旧小区改造工作实施方案》，明确了老旧小区改造范围、改造内容、改造目标、实施步骤、工作要求等内容。

即城镇和工矿区中2000年前建成投入使用、配套设施较差、功能不完善、公共服务及社会服务不齐全、居民改造意愿强烈的住宅小区。不包含城中村、棚户区改造计划留存和新建的自建房与城市商品房。

2 老旧小区微空间分析

2.1 老旧小区微空间的分类

对多个老旧小区改造实践的归纳，老旧小区微空间不仅是传统意义的面积较大、形状规整的庭院空间，也包括了小区门前、入户门厅前、交通走道中的空间。这些空间对于老旧小区的居民以及外来访客来说，同样属于微空间的范畴。根据区位以及功能使用等方面的不同，笔者将老旧小区的微空间分为了五个主要部分:入口空间、公共空间、健身空间、楼间空间、交通空间[3]。

2.2 老旧小区微空间的组成要素

2.2.1 区位交通

区位是老旧小区微空间最核心构成要素，主要由居住功能属性决定的。与一般的商品住宅小区所不同的，老旧小区居住人群年龄呈哑铃状分布，即以适龄入学前后的儿童与退休的老人为主，这类人群的主要出行方式特点为不依靠汽车等交通工具，同时老旧小区也表现在建造年代早，未对地下开发建设。其出行轨迹、停留时间更均衡，更多利用地面交通空间进行通勤。入口空间与集中休闲的中庭空间就因其特殊的区位，成为老旧小区微空间改造的最为重要环节。

2.2.2 空间尺度

相较于先规划后建设的城市大型公共空间，老旧小区微空间的空间界线属于固定属性且不可更改。但在改造实践中发现，空间尺度同样对居民的活动分布产生影响，例如大空间，更容易发生广场舞、太极拳、健身等社区活动，而小型空间，则更多是下棋、打牌等相对人数较少的活动[4]。

2.2.3 空间围合

对微空间使用同样需要适度围合，公共空间的开放同样不能受到外界的影响。在改造实践中发现，镂空围墙以及绿化分隔是最受欢迎的围合方式。既保证一定的空间边界界定，同样有效实现与外界环境联系，社区活动具有展示与表演的特性，居民与希望自己的活动能够与社会活动发生互动，同时他们也不希望受到外界过多的干扰。经过总结，半围合方式是在本次老旧小区改造中，使用最多的频率，大面积硬质铺砖以及景观性大片绿地是不适宜老旧小区改造的，具有功能性的以长廊、适宜靠近的绿化成为本次改造的主要手法。

2.2.4 功能设施

老旧小区居民有户外使用时间长的特点， 休息、驻留、 健身活动都需要功能设施的要求。 在笔者改造小区过程中， 对各小区居民调研发现， 有凉亭、有休息座椅、 有挂衣服的杆子、 有安置音箱的电源设施、 有公共厕所等设施成为了改造最为关注的重点。 相反景观小品、 硬质铺装、 复杂的微地形等景观元素成为了最不被看好的设计。 在老旧小区微空间改造中， 过多的景观设计反而会影响甚至制约小区居民的活动开展， 主要的活动方式仍旧是以社会交流、 休闲健身为主。

2.2.5 局部气候

太原属于北方寒冷地区， 夏季日照同样强烈，冬季寒冷。 炎热的天气以及冬季的西北季风是制约老旧小区微空间使用的客观因素。 大面积的广场和开场的空间是不适宜微空间改造的。 利用老旧小区现有的高大灌木， 增加绿植， 能够有效遮挡夏季阳光和冬季季风。 实践证明， 此类空间吸引了大量的居民驻留活动， 是改善微空间局部气候的最好方式。

3 案例探索——太原市老旧小区改造研究

3.1 太原市老旧小区的发展历史

太原市居住环境的变迁经历了从以名居为主的自建房至政府代建职工宿舍， 至有社会资本主导的房地产开发， 再至改善城市居住环境、 提升老旧小区内核等多个阶段。 建国前， 以传统北方民居为主，这一时代多为居民自发性行为， 属于城市自由生长阶段。 建国以后， 利用原有工业区的周边土地以及老城区边缘地带， 新建了一批以服务城市与工业园区的职工宿舍。 至2006 年底， 太原市的居住面积总量呈现了爆发式的增长， 从不足八百万平增长至了五千万平， 同比增长六倍。 商品房的蓬勃发展也起始与这一阶段， 房企纷纷入驻太原， 太原居住小区品质有了显著提升。

多年来， 太原的老旧小区主要集中在解决职工住房的问题上， 受限于时代与政策条件， 由单位组织建设， 并承担管理和后期维护的职责， 管理职能不独立、 管理手段落后是这个时代的主要特征。 旧有的谁建设、 谁管理模式， 在国企改革、 事业单位改革的浪潮下， 势必与新时代住房政策相违背， 存续的必要也在逐年减弱[5]。

3.2 太原市老旧小区改造历史

3.2.1 旧城改造

2015 年， 太原市开始大力推进旧改工作， 棚户区与城中村居民的生活环境得到很大改善。

3.2.2 节能改造

2015 年2 月16 日， 太原市开始围绕建筑节能对老旧小区进行改造。

改造包含: 建筑外围护增设保温材料、 补充与省级室内采暖系统、 将单一或小范围集中供热调整为城市整体集中供热等方式。

3.2.3 三供一业改造

2017 年12 月22 日， 太原发布 《关于太原市国有企业职工家属区 “三供一业” 分离移交工作方案的通知》， 拉开三供一业改造帷幕。 改造内容包括:供水分离维修改造、 供电分离维修改造、 供热分离维修改造。

3.2.4 全面老旧小区改造

2020 年2 月， 太原市人民政府印发 《太原市老旧小区改造工作实施方案》。 目标是2021—2025 年，全市共涉及2962 个老旧小区， 在总结经验的基础上全面推进全市老旧小区改造， 2025 年完成老旧小区改造任务。

3.3 老旧小区微空间改造的不利因素与整治措施

3.3.1 交通网络与活动场所

调研显示， 老旧小区基本都存在人车混流的情况， 在缺乏固有的机动车停车设施的支撑， 私家车占用公共空间变得无法避免。 而空间的核心在于人在其中的活动与使用， 解决老旧小区的停车问题，是在改造工作中作为第一要务。 完善车行通道、 实现人车分流， 合理规划停车位后， 经过统计最高可以实现对小区空间的退还最多可以达到整个空间总量的50%。 剩余空间作为人性步道与公共场所， 变得更加有操作性。 同时， 作为非机隔离， 也可以通过不同的地面材质、 路缘石的高差处理以及绿化等方式来保证人行空间的完整性不被侵占。

3.3.2 市政配套与海绵城市

老旧小区的市政配套是另一个重要的改造内容，包括雨污水管、 电力电信、 地面路灯照明灯。 这些设计内容似乎与微空间不产生联系， 然而在实际改造的过程中， 存在了前置条件束缚后期设计的问题。多数的老旧小区， 因其年代久远， 市政管线鳞次栉比， 品质参差不齐， 同时雨水与污水的合流也不符合现行规范的要求。 在改造过程中， 缺乏现状图纸，只能依靠试勘加调整， 再施工的方式对其进行改造。同时， 海绵城市的设计， 对小区内雨水回收再利用，也是微空间绿化设计的硬性要求， 主要的做法包括下沉绿地、 渗性地砖、 渗水沥青、 蓄水池等方式。

3.3.3 社区服务与功能设施

老旧小区内老年人与小孩占比较大， 对文体活动需求高， 小区内文化活动场所、 体育活动场地都严重匮乏， 已建成的社区文化活动站、 社区卫生服务站、 体育场馆、 养老设施面积较小， 使用率不高，也有存在公共服务设施租用场地、 部分建筑为违建建筑。 要通过调研及座谈会的方式， 以小区居民为需求主体， 充分发挥民意民愿， 利用小区现有微空间与建筑条件， 增设或者改建公共服务设施及配套建筑。 以不突破当地行政审批要求为原则， 由区政府牵头， 当地街办落实， 组织社区和社会组织申请，组成审批联审制度， 最后由市新政审批服务管理局办理项目的立项和行政审批相关程序， 做到合理合规、 合法有效， 建议表如表1 所示。

表1 公共服务设施建议表

3.3.4 政策支持与保障措施

要在确立明确的管理体系， 制定相应的管控规则， 政府及相关部门制定规章制度。 实行规划设计通则及风貌管控导则等对小区空间改造提出核心指标与指导性要求。 另一方面， 要积极发挥社会作用，利用多元化的管理机制、 保障改造成果的延续和强化。

4 结语

城市更新背景下， 城市的不断发展， 城市公共空间应增强功能的完善性。 在微空间改造设计过程中， 应明确掌握改造设计方向和目标， 详细分析受众群体的具体需求， 在充分结合城市区域周围环境与空间的使用情况， 在确保空间环境品质的条件下，紧随城市的更新方向， 推进城市的可持续发展。