新中国成立初期中国共产党推进自我革命的实践探索及现实启示

2023-02-08 08:21王欣媛
中共济南市委党校学报 2023年4期
关键词:党的纪律全党革命

王欣媛

自我革命是中国共产党人永葆青春活力的精神密码,是中国共产党百年艰苦奋斗的宝贵历史经验。党的二十大报告指出:“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽松软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展,确保党永远不变质、不变色、不变味。”[1]历史与实践证明,只有坚持推进自我革命,才能确保党在复杂的执政环境中保持先进性和纯洁性,经受住各种危险和考验,确保党始终得到人民的拥护和支持,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一、新中国成立初期中国共产党推进自我革命的实践探索

新中国成立后,中国共产党如何在执政条件下继续保持党的先进性和纯洁性,如何始终同人民群众保持更加紧密的血肉联系,成为党面临的一个重大问题。为此,中国共产党在纯洁党的队伍、纠正不正之风、严明党的纪律、开展批评与自我批评等方面开展了新的实践探索,极大地丰富了党的自我革命的理论与实践,为新时代中国共产党继续推进自我革命积累了宝贵经验。

(一)开展马克思主义理论教育,纯洁党的队伍

中国共产党自成立之日起,就将马克思主义鲜明写在自己的旗帜上。革命理想高于天,理想信念是党安身立命的根本,也是党进行自我革命的重要目标任务。新中国成立后,党员队伍迅速扩大,党组织获得快速发展。当时,新生的人民政权建立不久,各项工作制度尚未建立。针对党内部分新党员存在的作风不纯及部分老党员老干部中存在的骄傲情绪、个人主义、官僚主义等问题,中共中央决定在全党开展整风运动,提高党员干部和一般党员的思想水平和政治水平。1950年底,整风运动基本结束。为了解决党内思想不纯等问题,中共中央决定于1951年2月继续开展整党运动。

在整党运动中,刘少奇在第一次全国组织工作会议上作了《为更高的共产党员的条件而斗争》的总结报告,提出了共产党员在党执政后必须具备的八项条件,特别强调了在接收党员时不能降低党员条件,而是更加提高党员的条件。对于具备各项基本条件的人,“还必须向他们进行共产主义与共产党的教育,以便在更高的水平上提高他们的觉悟,然后才能接收他们入党。”[2]对此,中共中央于1951年2月颁发《关于加强理论教育的决定(草案)》,要求全体党员都应认真、系统地学习马列主义、毛泽东思想。为配合理论学习,《毛泽东选集》第一、二、三卷先后出版,极大地提高了全党学习马列主义、毛泽东思想的积极性。党员干部认真、系统地学习马列主义、毛泽东思想,坚定了理想信念,端正了思想作风,全党特别是领导干部的马列主义水平得到了普遍提高,培养了一大批具有坚定共产主义信念的党员干部。

新中国成立后,结合党和国家的中心任务,针对党内存在的违纪违规行为,中国共产党及时开展整风整党运动,整顿了基层党组织,纯洁了党的队伍。整党整风运动保证了党的先进性和纯洁性,为执掌全国政权,领导人民建设新国家、新社会奠定了坚实基础。

(二)大力开展反腐败斗争,纠正党内不正之风

反腐败是最彻底的自我革命。新中国成立后,中国共产党敢于直面自身问题,勇于刀刃向内,决心严惩贪污腐败行为。1951年10月,中共中央决定在全国范围内开展增产节约运动。为了保持党的肌体健康,毛泽东提出需要在全党进行一次大清理,进行大规模的反腐败斗争。在此过程中,毛泽东更是提出让人民群众都行动起来,雷厉风行、大张旗鼓地检举贪污分子。于是,人民群众积极踊跃地参与到反腐败斗争中来,他们用多种方式大胆检举贪污分子,积极揭发浪费和官僚主义问题,打响了生动的人民战争。这一时期,党始终保持密切联系群众的作风,在反腐败斗争中赢得了人民群众的支持与拥护。

这场反腐败斗争还及时抓住典型重大案件进行严肃处理。可以说,新中国成立后的反贪污、反浪费、反官僚主义运动对党内腐败分子起到了明显的震慑作用,对党保持自我净化、保持肌体健康有着十分重要的意义。之后,全国各地各部门“反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪”的“新三反”运动大张旗鼓地开展起来。一方面,各级领导机关及负责干部要认真检讨官僚主义作风,给下级同志作出表率;另一方面,对于典型的反面事例,要公开地、果断地加以处理。可以说,“新三反”运动,提高了党组织和干部在群众中的威信,密切了党群、干群关系。同时,党继续开展反贪污斗争。1954年11月2日,中共中央批转了国务院监察部党组《关于“三反”后所发生的贪污情况的报告》,强调对已经发生的贪污案件,各级党委应该及时进行严肃认真的处理,以加强纪律,教育干部。在重视对干部的思想教育的同时,要建立健全财务管理制度,把检查和克服官僚主义作风作为经常的重要工作。

(三)严明纪律规矩,规范党员干部行为

党的纪律是党推进自我革命的标尺,是全体党员都应坚守的政治底线。纪律严明是党的优良传统,也是党战胜困难、规避风险的重要保障。正是因为党有着严明的纪律规矩和严格的党规党纪,才能始终保持强大的战斗力和组织力,才能拥有坚强的政治力量和群众力量。

新中国成立后的一个月,党中央成立了中央纪律检查委员会。到1950年底,从中央到地方的党委都相继建立了纪律检查委员会,并设立了相应的办事机构。1952年,中共中央发布《关于加强纪律检查工作的指示》,强调地方党委必须重视党的纪律检查工作。各级纪律检查委员会接受各级党委的领导,负责检查各级党组织及党员的行为,对违规违纪的党员予以严肃处理。1954年1月,中共中央制定了《关于处分党的组织及党员的批准权限和手续的规定》。同时,中央纪律检查委员会制定了《中共中央纪律检查委员会关于处理控告、申诉案件的若干规定》。这两个“规定”分别就纪律处分的程序、批准权限、申诉案件的原则和范围等作了明确规定,推动党的纪律检查工作顺利开展。

党的干部是党的事业的组织者和推动者,这就更需要对审查和管理干部严格把关,把政治硬、作风好、本领强的干部有意识地使用起来。审查和管理干部的结果直接决定着党的自我革命的状况,决定着党的事业的发展进程。新中国成立后,党十分重视对干部的审查和管理工作。1953年11月24日,中共中央相继发布了《关于加强干部管理工作的决定》和《关于审查干部的决定》,强调在考察干部技术水平的同时更要重视干部的政治觉悟和政治水平。因而,中共中央对全国干部进行了一次细致的审查,对于每个被审查的干部,在审查之后都及时作了适当处理。在人事管理方面,中共中央提出在干部审查和管理工作中建立正规的人事制度,严格执行组织手续,并强调审查干部必须坚持德才兼备的原则。对于违反了党纪国法的党员,中共中央也作了明确指示,即针对受刑事处分的共产党员,要根据情节轻重给予适当的党纪处分。这一系列严格而周密的纪律制度,为新中国成立后推进党的自我革命提供了重要遵循和制度保障。

(四)坚持发扬民主,用好批评与自我批评这个锐利武器

批评与自我批评是中国共产党三大优良作风之一,在解决党内矛盾、净化党内生活方面发挥着重要作用。同时,批评与自我批评也是党刀刃向内、刮骨疗毒的锐利武器。批评与自我批评更容易使党员发现彼此身上存在的缺点和不足,为党提供刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的具体方式。

新中国成立后,中国共产党正确运用批评与自我批评这个有力的武器,保证党的肌体健康。1950年4月19日,中共中央在《关于在报纸刊物上开展批评与自我批评的决定》(以下简称《决定》)中指出:“读者来信中的有益的批评,凡报纸刊物能判断其为真实者,应当加以发表。批评在报纸刊物上发表后,如完全属实,被批评者应即在同一报纸刊物上声明接受并公布改正错误的结果。”[3]在此,中共中央特别强调,假如被批评的党员或者干部拒绝表示态度或对批评者加以打击,那么党的纪律检查委员会作出严肃处理。该《决定》发出后,人民群众的来信增加了不少,报刊上陆续登出了对党员的批评与意见,部分党员干部也在报纸上主动承认了自己的错误,认真地进行自我批评。

1954年2月,党的七届四中全会通过了《关于增强党的团结的决议》(以下简称《决议》)。《决议》着重分析了加强党的团结统一的重要性,要求党的干部“把维护和巩固党的团结作为自己言论和行动的标准”,增强全党团结的教育。《决议》明确规定了增强党的团结的具体办法,即扩大党内民主,充分发展党内的批评与自我批评,尽最大努力避免一切可能避免的缺点和错误,使党的事业得到顺利的进展。“对于党员的缺点或错误进行批评,应当区别不同的情形,采取不同的方针。”[4]在坚持实事求是的基础上开展批评与自我批评,既要讲究原则性,也要讲究灵活性。只有这样,才能提升批评与自我批评的质量,推动党的自我革命不断深入。

二、新中国成立初期中国共产党推进自我革命的现实启示

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话时强调:“在百年奋斗历程中,党领导人民取得一个又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻,历经千锤百炼仍朝气蓬勃,得到人民群众支持和拥护,原因就在于党敢于直面自身存在的问题,勇于自我革命,始终保持先进性和纯洁性,不断增强创造力、凝聚力、战斗力,永葆马克思主义政党本色。”[5]在新中国成立初期,中国共产党围绕党内存在的突出问题,以自我革命的勇气开展整风整党,保证了党的先进性和纯洁性,为巩固党的执政基础和执政地位提供重要保障,也为新时代中国共产党深入推进自我革命提供了宝贵的经验借鉴。

(一)全面加强党的思想建设,打牢信仰信念的思想理论根基

新时代深入推进党的自我革命,必须把思想建设作为基础性建设,把坚定理想信念作为思想建设的首要任务。习近平在十八届中央政治局第二十六次集体学习时指出:“我们共产党的根本,就是对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。”这是对中国共产党加强理想信念教育的生动概括,体现了思想理论建设的极端重要性。

第一,要认真学习党章,严格遵守党章,不断强化党员意识和宗旨意识。党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章是全党的应尽义务和庄严责任,要真正把党章各项规定落实到行动上和各项事业中,不断增强党性观念,坚决站稳党性立场。

第二,用科学理论武装头脑,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。用党的创新理论武装全党是思想建设的根本任务。要教育引导党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,永葆共产党人的政治本色,不断提高全党的马克思主义理论水平。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,不断打牢信仰信念的思想理论根基。

(二)全面加强党的纪律建设,推进全面从严治党向纵深发展

当前,党肩负的任务越来越艰巨,面临的形势越来越复杂。在这种情况下,既要有强烈的自我革命精神,勇于同自身存在的问题和错误进行坚决斗争,又要有强烈的纪律意识,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,从而保证党的团结统一和坚强有力。2021年11月1日,习近平在党的十九届六中全会上明确指出:“党坚持纪严于法、执纪执法贯通,用好监督执纪‘四种形态’,强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面严起来。”[6]我们党坚持纪严于法、纪在法前,严在日常,把纪律和规矩挺在前面,不断完善纪律规定,持续加强执纪问责,做到惩前毖后、治病救人。党的纪律是全党必须遵守的规矩。在所有党的纪律和规矩中,政治纪律和政治规矩是第一位的。遵守政治纪律和政治规矩,要坚决维护党中央权威,全党特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥。必须维护党的团结,遵循组织程序,履行请示报告制度,服从党组织决定。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查。要坚决严格查处各种违规违纪、破坏法规制度行为。

(三)充分发扬党内民主,继续用好批评和自我批评的武器

批评与自我批评是解决党内矛盾的有力武器,也是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。

第一,只有切实开展批评与自我批评,才能增强全党的团结统一。要维护党的团结与统一,必须用好批评和自我批评这个锐利武器,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,主动找到自己的痛处与不足。

第二,只有认真开展批评与自我批评,才能不断加强党同人民群众的血肉联系。人民群众是党的力量源泉和胜利之本。党离不开人民、人民离不开党。在开展批评与自我批评时,党可以及时了解群众的意见和要求,为人民利益坚持好的,为人民利益改正错的,使党与群众的联系越来越密切。

第三,只有真正开展批评与自我批评,才能使广大党员干部能够得到不断锤炼。当前,一些地区、一些单位的党内生活中还存在自我批评难、相互批评难、接受批评难等问题。突出体现在充当老好人、明哲保身、遇到问题绕道走,不敢、不想得罪人等现象。只有开展批评与自我批评,才能进行积极健康的思想斗争,真正抵御错误思想和言论,大大提高党组织解决自身矛盾的能力。历史和实践证明,开展批评与自我批评,对党员干部和个人、对党的事业的发展至关重要。此外,要在提升批评和自我批评时加强针对性,根据具体问题,提出具体的对策和建议,提高批评与自我批评的有效性。开展批评与自我批评还要坚持“团结——批评——团结”的方针,坚持党性原则,实事求是,充分发扬党内民主。

(四)全面加强党的作风建设,以零容忍态度严惩腐败

党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。加强党的作风建设,核心问题就是保持党同人民群众的血肉联系。党的十八大以来,中国共产党坚持党要管党、全面从严治党,坚持问题导向,以整治“四风”为突破口,坚决整治了群众身边的不正之风和腐败问题,推动作风建设取得实实在在的成效,党风政风为之一新,社风民风向上。新形势下,我们必须驰而不息地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要注重发挥思想教育的作用,大力弘扬党的优良传统和作风。要充分认识作风建设的长期性和复杂性,扭住落实中央八项规定不放松,及时查处各种违规违纪行为,坚决查处各种不良作风问题。在反对党内腐败问题上,我们党始终坚持惩治腐败的强劲势头,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决查处领导干部违纪违规案件,有效遏制了腐败蔓延的势头,形成了反腐败斗争的压倒性态势。然而,面对当前反腐败斗争依然严峻复杂的形势,必须继续保持反腐败的高压态势,一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐。

党的二十大报告强调:“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。”[7]可见,反腐败斗争仍然任重而道远。反腐败是赢得民心、固国安邦的关键举措,也是中国共产党义不容辞的责任。因此,必须以零容忍的态度严惩腐败,以彻底的自我革命精神坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,使百年大党始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。

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