街道办事处财务管理薄弱环节与改进之策

武然

街道办事处是城市中最基层的政权机构，是党与国家开展城市建设工作的基础，同时也是指导各项惠民政策深化落实的主要实施者。近些年，我国经济发展的速度增快，作为城镇最基层的政权机构，街道办事处也必须加大财政管理的力度。然而，在街道办事处财务管理的过程中，受到了很多因素的影响，使得街道办事处的财务管理工作存在着一定的问题。当前，必须要认真分析街道办事处财务管理中存在的问题，采取有效的措施，让街道办事处的财务管理水平得到提升。

作为党和政府开展多项基础工作的重要落脚点，街道办事处必须能够将党、政府所下达的政策进行领会，再将其有效地落实。街道办事处为了能够提供给群众更加优质的服务，在不断地进行着改革和探索。然而，街道办事处在财务管理方面始终未能取得突破，存在着预算管理不足、执行预算计划不严格、街道办事处财务人员综合素质有限、信息化建设不足、内部管控不健全等问题，作为街道办事处领导以及财务部门，需要高度重视这些问题，采取相应的策略，让财务管理效率能够提升的同时，让街道办事处的各项工作能够在财务管理计划之下有条不紊地开展。

一、街道办事处做好财务管理的重要性

（一）具有宏观层面的政治意义

街道办事处是隶属于政府部门的派出机构，负责对各个社区进行社会管理，是政府和民生问题直接接触的部门。作为街道办事处，其工作的内容、效率和标准化程度对国家和政府形象有着直接的影响。因此，作为街道办事处必须清楚地认识到自己所肩負的责任，办事处的所有员工都要对自身的工作有着足够的重视，切实维护好国家和政府的形象。财务管理工作是街道办事处工作内容当中重要的环节，关系到党和政府政策的落实，因此，街道办事处做好财务管理工作具有极强的政治意义。

（二）维护街道办事处的自身发展

街道办事处开展各项工作、落实党和政府的各项政策和指标，都需要经费，作为街道办事处，只有将财务管理工作落实到位，才能让街道办事处工作实现长期稳定发展。在当前阶段，我国很多地区的街道办事处在实际财务管理过程中存在一些问题，影响着街道办事处各项业务的开展。街道办事处必须能够从财务管理的角度出发，全面排查管理过程中存在的各项问题，全力提高财务管理工作的水平，让财务管理工作能够更加规范化和制度化。

（三）街道办事处财务管理的经济意义

完善街道办事处的财务管理工作最重要的意义就在于经济方面。从街道办事处机构的本质出发，其处于地方基层机构组织，可以通过相对客观和公正地对上级政府汇报基层发展的实际情况，让上级政府更加有效地对社会情况进行掌握和了解，为政府做好决策工作提出真实可靠的辅助信息，对地方经济发展有着非常大的作用。所以，街道办事处的财务管理就显得十分重要，好的财务管理可以使街道办事处工作处于健康发展状态。财务管理工作的完善和优化可以让街道办事处内部工作更加科学地开展，通过科学有效的财务管理，可以让财务部门更加合理地使用资金，提高资金的利用效率，让资金成本得到最大程度的解决，这不但体现了我国节约的发展理念，同时还给街道办事处的可持续发展打下基础，让街道办事处更好地落实自己的职责，为构建和谐社会提供有力的支持。

二、街道办事处当前财务管理工作中存在的问题

（一）预算管理不到位，预算执行不严格

现阶段街道办事处在财务管理当中存在着预算管理不够严格的问题，对预算管理所制定的目标落实不到位，具体表现：第一，街道办事处在编制财政预算支出的时候，并没有按照预算编制的规定和要求，对财政资金进行细化，尤其是对项目经费进行预算编制的时候，对实际项目的财务以及执行单位的规定不够明确；第二，预算文件所具有的约束性较弱，在进行预算编制的过程当中，缺乏对预算具体情况的科学合理控制，这就会使得在实际开展工作的过程中，资金支出情况非常容易超过预算的定额标准，让资金使用的效率降低，造成了严重的资金浪费情况；第三，预算管理工作信息化程度有所不足，目前我国基层政府部门都已经全面开展信息化、智能化建设，认识到财务工作信息化管理的重要性，积极建设信息化财务管理系统，在积极的努力之下，街道办事处的财务管理能力也取得了一定的进展，水平得到了一定的提升，但是由于街道办事处非常缺少具有专业化知识的信息管理人才，导致在信息化管理的过程中，管理能力以及管理思想存在着一定的不足，使得预算管理工作不能严格执行。

（二）财务管理人员的综合素质尚有欠缺

街道办事处在开展财务管理工作的时候，非常缺少具有专业素质的人才。由于街道办事处财务管理部门的人数有限，并且存在一些员工的专业知识过于老旧，专业水平缺乏，导致实际开展工作的过程中，并不能完全按照相关职业操作规范做好财务管理的工作，这就导致了在财务处理方面，非常容易出现财务混乱的情况。另外，街道办事处财务管理人员的流动性非常大，这也给财务管理工作形成了非常严峻的挑战，也使得财务管理的效率以及质量均难以得到有效的保障。除此之外，街道办事处的财务管理人员还面临着岗位的调整、财务工作监督等方面的问题，需要街道办事处进一步对财务管理部门进行建设，做好人员的完善和调整工作，让财务管理工作人员能够正常做好岗位交接的工作，只有这样才能让各项财务工作有条不紊地开展。

（三）街道办事处对固定资产的管理相对混乱

在进行固定资产管理的时候，街道办事处也存在着管理混乱的问题，具体可以表现在以下几方面上：第一，在进行会计核算工作的时候，一些固定资产实际上已经达到了可以入账的标准，但是在核算的过程中并没有按照要求完成入账；第二，财务管理人员在进行固定资产管理的时候，无法准确分辨固定资产，这是由于固定资产的概念并不清晰，很容易将固定资产和低值消耗品混淆在一起，导致固定资产的使用权、所有权出现分不清的情况，甚至有些财务管理人员分不清固定资产以及投资性房地产，这就使得在进行固定资产核算的时候，非常容易出现入账不真实、不准确的情况。目前，街道办事处的固定资产管理制度尚不完善，还需要继续进行建设和健全，对于固定资产的入账、报废和清理的工作尤其需要注意，不但需要对固定资产统一做好登记和管理的工作，同时还必须定期对固定资产做好盘点以及清查，这样才能有效地避免账目和实际情况对不上的现象发生。

（四）内部控制制度还需要进一步完善

内部控制制度不够健全是目前我国街道办事处在进行财务管理工作过程中面临的最普遍的问题之一。由于缺乏有效的内部控制措施，导致了在开展财务审计工作的时候也缺乏相应的规范和标准。开展实际工作的时候，没有专门的人员对财务管理进行监督，内部审计难以充分发挥作用和功能。与此同时，由于内部控制制度的缺乏，导致了财务报销、预算执行以及固定资产的采购等方面也容易出现缺乏有力监管和控制的情况，尤其在街道办事处需要进行经费支出的时候，非常容易导致现金的管理失控，这种情况对街道办事处造成的影响非常大，甚至会严重影响街道办事处正常工作的开展。

三、街道办事处加强财务管理的有效措施

（一）对财务预算监督机制进行完善

预算监督是街道办事处财务管理部门最重要的职责之一，通过对预算监督机制进行完善，能够让街道办事处的财务管理工作更加流程化、规范化。具体完善财务预算监督的方法包括：

第一，对预算监督审核的机制进行完善，在街道办事处开展工作的过程中，需要对工作具体情况进行分析，做好预算编制的工作，并对预算的編制进行全面的严格审核，结合街道办事处下属的社区以往对预算执行的情况，进而对后续街道工作的开展制定科学统一的计划和安排，在预算方面，财务部门应该能够出示书面形式的文件将具体的计划进行展示，再成立预算监督组织，对预算制定的科学性和合理性做出审查，进而让资金预算能够得到明确。

第二，要提高街道办事处对于预算监督的重视，实现街道办事处财务部门工作的公开化，让其政务能够得到广泛的监督，这能够让资金的利用效率得到有效提高，防止出现工作过程中浪费资金的情况，让政务工作、财务管理工作能够纳入财务人员的绩效考核标准当中，让监督机制充分发挥作用，进而让各项预算工作落实到各项工作的开展当中。

第三，要加强财务管理部门的监督和审计力度，进而指导街道办事处全面开展财务管理工作，政府审计部门需要成立专门的审计组织，安排小组到街道办事处开展审计工作。

（二）提高财务管理人员的综合能力和素质

街道办想要有效开展财务管理工作，就要求财务管理人员必须拥有更强的综合素质，不但需要对既有的专业知识进行不断丰富，还需要财务管理人员具有一定的信息化管理能力，这样才能让财务工作更加高效开展。街道办事处首先应该进行严格的人才选拔，选拔人才的过程中，不但要关注人才的专业能力，还要重视其职业素养，任职人员应该有着相关的岗位证书，能够证明自身的能力。其次，还需要定期开展对财务管理人员的培训活动，这能够让财务管理人员更好地对岗位进行适应，在开展培训活动的过程中，需要结合街道办事处实际的工作需要，在培训过程中丰富财务人员相关管理知识的同时，加强对其信息化实操能力的培养，让财务管理人员综合素质得到显著的提升。最后，要重视对财务管理人员进行信息化能力的培养。当前财务管理工作已经全面进入了信息化时代，街道办事处财务管理必须能够紧跟时代，加快信息化建设的步伐，让新时代下财务管理工作人员能够满足新要求，同时，街道办事处也需要挖掘具有信息化高素质的人才，让其加入财务管理的队伍当中，满足新时代对街道办事处财务管理信息化的要求。

（三）加强对固定资产的管理工作

固定资产的管理应该严格遵守《国有资产管理办法》等规章制度，对街道办事处的固定资产做好清点工作，进行有针对性的管理，通过规范流程、固定调拨、加强对审批流程的管理，使得固定资产管理的质量提升，保障固定资产的完整性。同时还需要加强对固定资产的动态化管理，要积极应用现代化的技术，引进固定资产管理系统，明确固定资产管理的责任，通过计算机系统对固定资产进行定期的监控和管理，通过全面的动态监督，使得街道购入的固定资产始终处于控制当中，以便更准确地把握固定资产的实际应用情况。

（四）建立全面的内部控制制度

街道办事处应该将财务内控制度进行积极完善，让内控制度充分发挥作用，对账款收支、财务审核等工作更具针对性地开展，避免出现不合理的情况。同时充分发挥内部审计的职能，由专门的审计人员对街道办事处的财务管理工作进行全流程的管理，管理内容包括了预算的编制、固定资产的采购等环节，通过全面的细致监督，及时发现财务管理过程中存在的资金不合理流动情况，让各项资金得到更加科学合理的应用。

结语：

财务管理工作是街道办事处工作当中非常重要的一个环节，其财务管理的能力以及工作的水平，将直接决定党和政府制定的各项政策能否不折不扣地落实到群众当中。因此，作为街道办事处，必须对财务管理工作高度重视，积极面对当前街道办事处财务管理过程中存在的各项问题，立足实际、不断创新，重视预算的编制工作，做好对固定资产的管理和清查，完善街道办事处内部的管控制度，让街道办事处的财务管理能力得到切实提升。