中小学“课间圈养”现象亟待精准治理

近期，“中小学生连上厕所的时间都快没了”登上各平台热搜，引发网友热议。山西一位老师在社交平台上吐槽“课间圈养”现象越发严重：7成学生课间不出教室，即使是20分钟的大课间，校园里也空空荡荡。但是学生表示也很无奈，“课间时间10分钟，拖堂2分钟，提前上课2分钟，上厕所不跑都来不及”。

造成“课间圈养”有多种原因。首先，是学校基于学生尤其是小学生安全考虑，不愿“放养”，改为“圈养”。其次，部分老师上课“不守时”，不是拖堂就是提前上课，留给学生时间很少导致学生无法自由活动。另外，如今大多数学校都是多层教学楼，三四层楼及以上楼层的学生下楼活动不方便，老师又不允许学生在楼道追逐奔跑。

对此，有关法律政策已着力消除不利因素。比如民法典规定：无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担侵权责任；但是，能够证明尽到教育、管理职责的，不承担侵权责任。再如，教育部《未成年人学校保护规定》第八条：学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。

针对学生安全因素导致的“课间圈养”，应该进一步明晰学校的安全责任和免责界线。也就是说，学校必须履行的安全责任要坚决履行，具体到课间，老师既要教育学生哪些危险行为不能有，也要亲自督导或委托班干部监督学生不安全行为。同时，学生课间受伤后，学校哪些责任可以免责，要进行详细规定，以彻底打消学校安全顧虑。

来源：羊城晚报