县级综合气象观测业务体系保障能力建设探析

赵 达

内蒙古赤峰市松山区气象局，内蒙古赤峰 024000

作为气象业务的关键组成部分，综合气象观测目前应用领域广泛。通过综合气象观测业务的开展不仅可以向人们实时准确地发送相关的天气预报信息，还可以为相关科研人员提供相关数据资料。为了充分发挥综合气象观测作用，需要不断强化县级综合气象观测业务体系保障能力的建设，提高县级综合气象观测业务开展的水平和质量。

1 县级综合气象观测业务体系保障能力建设的重要意义

第一，县级综合气象观测业务体系保障能力的建设有助于提升综合气象观测业务在防灾减灾方面的成效。近年来，由于气候变化多端，洪水、干旱等相关的灾害天气发生的概率越来越高，这不仅影响了农业生产活动的开展，还严重威胁到人们的人身安全和社会经济的发展。为了最大限度地降低灾害天气带来的不利影响，需要提前做好各种极端灾害天气的预报与预警工作。这就有效突出了综合气象观测业务开展的重要性，为了确保灾害天气预报预警的准确性，需要通过县级综合气象观测业务保障能力建设，提高气象观测业务水平和质量，进而获得精准的气象信息，便于人们提前制定应对极端灾害天气的相关措施[1]。例如：当前相关地区已经建立高标准农业气象监测体系，虽然在前期需要投入大量的资金，但是后期在运行过程中能够收到丰厚的回报，能够对自然灾害进行有效预警，为当地农业生产活动的开展提供正确的指导，以免农业生产遭受气象灾害的威胁而产生严重的损失。

第二，县级综合气象观测业务体系保障能力建设有助于推动社会转型发展。当前在社会快速发展的背景下，气象观测业务也逐渐渗透各行业，它对各行业的稳健发展起着关键性的作用。而县级综合气象观测业务体系保障能力的建设能够促进气象观测业务高质量开展，既对各行业的快速发展起到了积极的推动作用，又为社会转型发展提供了有效支撑。

2 当前县级综合气象观测业务体系建设存在的主要问题

第一，当前县级综合气象观测业务体系的建设存在整体规划管控滞后的问题。县级综合气象观测业务体系的建设周期较长，需要相关部门之间全力配合和协调。当前，县级综合气象观测业务体系建设对相关项目整体规划的管理和控制存在滞后的问题，对于工作人员的职责分配缺乏一定的合理性，而且各个部门都是独立工作的，相互之间缺乏有效的配合和协调。这主要是因为在综合气象观测业务体系建立的初级阶段，相关部门并没有制定详细的流程，也没有通过实际考察明确各项工作。例如：在体系建立初期需要完善相关配套设施，需要重新规划土地等，由于任务较多，需要相关部门全力配合、沟通和交流才能完成这些任务，否则建立的综合气象观测业务体系不完善，整体的规划和管控也存在滞后性。

第二，县级综合气象观测业务体系建设缺少资金。当前，县级综合气象观测业务体系建设过程中现有的资金来源渠道较单一，主要来自当地政府的拨款。但是，由于政府拨款的资金比较有限，加上政府拨款审批程序复杂，审批时间长，会影响后续气象观测业务工作的开展，难以满足气象观测业务体系建设的需求。此外，部分项目在实施过程中需要投入大量的资金，仅仅依靠政府拨款无法满足资金需求，为了实现气象观测业务工作的顺利开展，促进项目快速有效地完成，需要进一步拓宽资金来源渠道。

第三，县级综合气象观测业务体系建设缺乏完善的管护机制。目前，随着气象观测业务覆盖范围越来越大，导致使用的相关基础设施和设备较分散。例如：在农业气象监测方面所使用的相关基础设施和设备经常被放置在田里，但是由于田地的环境条件较差，会在一定程度上腐蚀和损坏相关的设备，影响后续设备的使用和观测。加上这些设备长期被放置在露天环境中，并没有安排专业人员进行看管，会存在设备丢失的情况，增加成本，导致出现浪费资源的情况。此外，设备的损坏丢失还会在一定程度上影响当地气象监测的精准性，导致获取的相关气象数据信息缺乏可靠性，影响气象服务质量。

第四，县级综合气象观测业务体系建设缺少专业人才。气象观测业务人员的专业能力和业务水平直接关系到县级综合气象观测结果的准确性。但是，当前在县级综合气象观测业务体系建设过程中，现有的气象观测业务人员专业知识不足，业务能力参差不齐，对先进设备和先进技术的应用不成熟，对收集的相关数据信息的判断缺乏准确性，影响了气象观测的结果。因此，丰富气象观测业务人员的知识储备，加大对先进人才的引进力度是非常重要的。

3 县级综合气象观测业务体系保障能力建设的路径

3.1 建立完善的综合监控业务平台

当前在县级综合气象观测业务体系保障能力建设的过程中，综合监控业务平台建设是至关重要的，它是整个体系建设和规划的重点项目。在先进信息技术不断发展和应用的背景下，县级气象部门需要在综合监测业务平台建设的过程中加大对先进信息技术的引进和应用力度，进一步创新和优化现有的气象观测业务方式，建立集气象观测、气象测量和气象控制于一体的气象观测业务系统，这样可以实现对气象观测业务开展情况的全方位实时监控。在此基础上，根据相关业务人员的业务能力，科学、合理地分配业务人员的工作任务，切实提高县级气象观测业务人员的工作效率，为县级综合气象观测业务工作的高质量开展提供有效的保障。

3.2 更新升级县级综合气象观测设备

县级综合气象观测业务体系保障能力的建设是提高县级综合气象观测业务能力和水平的重要途径。目前，在县级综合气象观测业务开展的过程中气象工作者需要积极主动地了解上级对综合气象观测业务发展前景的分析，准确掌握各观测点所具有的不同天气特点，并在此基础上不断优化和完善气象观测站网，科学、合理地制定气象观测计划，这样可以在县级综合气象观测业务体系实施的过程中保障气象观测技术装备运行的安全性和稳定性，有助于进一步完善综合气象观测设备[2]。同时，县级气象部门需要加大资金投入和技术投入，根据综合气象观测业务需求实时更新气象观测设备，不断提高气象观测设备观测的精准度。此外，还需要加强对相关业务人员的培训，促进业务人员了解和掌握气象观测技术，当气象观测设备发生故障后相关工作人员才能在第一时间准确地判断发生故障的原因，有助于及时维修或更换气象观测设备，促进综合气象观测设备的良好稳定安全运转，进而为县级综合气象观测业务的高质量开展提供有效的保障。

3.3 加大县级综合气象观测业务系统管理力度

县级综合气象观测业务系统管理工作的质量直接会影响综合气象观测业务水平。县级气象部门领导人员需要重视综合气象观测业务系统管理工作的开展，通过与气象观测部门的相关管理人员积极主动的沟通和交流，及时准确全面地了解气象观测业务的开展情况，明确业务开展过程中存在的问题，分析问题的原因，并在此基础上不断优化和完善综合气象观测业务系统管理的规划，最大限度地降低县级综合气象观测业务开展过程中各种问题发生的概率。同时，县级气象部门需要根据实际情况不断完善现有的管理体制，修改和调整传统的考核制度。气象管理部门可以根据工作人员的业务开展情况为其提供相应的津贴，激励工作人员积极投入工作，主动学习新技术和新知识，不断提高自身在综合气象观测业务方面的能力和水平，促进县级综合气象观测业务的有效开展，强化县级综合气象观测业务体系保障能力。

3.4 加大对人才的培养和引进力度

在先进科学技术不断发展和应用的背景下，县级综合气象观测业务在开展过程中所使用的气象观测设备越来越先进。加上先进网络信息技术在气象观测业务方面的持续渗透，县级综合气象观测业务发生了很大的变化，气象观测业务人员传统的理论知识、工作思路和方法已经无法满足新时代气象观测业务的需求。基于此，在县级综合气象观测业务体系保障能力建设的过程中，需要加大对人才的培养和引进力度。一方面需要对现有的气象观测业务人员进行培养，另一方面要根据气象观测业务的开展需求引进专业水平高、业务能力强的气象观测业务人才，为气象观测业务团队注入新活力。

当前，县级气象部门在运行的过程中缺少基层岗位服务人员，而且现有的气象观测业务人员的专业能力、专业知识和业务水平存在参差不齐的现象。此外，刚入职的气象观测工作人员工作经验不足，对相关业务不熟练，在一定程度上影响了县级综合气象观测业务体系的发展和建设。总之，要想全面解决上述问题，县级气象部门需要根据工作人员的实际情况加大对业务人员的业务培训力度，省气象局或者市气象局要定期组织县级气象观测业务工作人员开展职业技能培训工作，丰富业务工作人员在天气预报方面的知识，进一步强化业务工作人员对灾害性天气的综合分析和准确预报能力，促进业务工作人员熟悉天气预报业务，提高业务工作人员对系统和平台的操作水平，能够利用平台及时准确地制作和发布各类气象服务产品，促进业务工作人员向多方面发展，确保业务工作人员满足当前县级综合气象观测业务开展的需求，全面提高气象观测业务工作人员的专业知识水平和业务能力，进而为县级综合气象观测业务工作的高质量开展提供有效的人才保障，提高县级综合气象观测业务体系保障能力的建设水平。

3.5 建立科学完善的考核机制

县级综合气象观测业务在开展过程中主要涉及工作内容包括观测工作、预报工作、服务工作和保障工作。为了进一步激发县级综合气象业务人员的工作热情，强化工作人员的服务意识，县级气象部门需要建立完善的评价激励机制，通过对业务人员业务方面的考核开展评优创优工作。由于综合气象观测业务较复杂，存在责任无法得到落实的情况。而科学完善的考核机制的有效建立和落实能够进一步调动气象观测业务工作人员的工作积极性，促进业务工作人员全身心投入气象观测业务工作，高效率、高质量地完成气象观测业务。气象部门可以针对表现优秀和突出的工作人员给予相应的奖励，对于消极怠工、业务水平差的工作人员要给予相应的惩处，努力为气象观测业务人员营造积极、向上、创优争先的工作氛围，保障县级综合观测业务体系的稳健运行。

3.6 加强维护县级综合气象观测业务系统的相关事项

为了保障县级综合气象观测业务的高质量开展，进一步提高县级综合气象观测业务体系的保障能力，县级气象部门需要加强维护综合气象观测业务系统的相关事项，做好相关气象观测设备仪器的维护工作，保障气象观测设备的良好有效运行。当前在综合气象观测业务体系建设过程中，气象观测设备仪器发挥着至关重要的作用。为了避免气象观测仪器设备在使用过程中发生故障，县级气象部门需要做好观测仪器设备的维护工作。县级气象部门工作人员需要加强对气象观测仪器设备的日常巡视，及时检查气象观测仪器设备在运行过程中是否发生损坏情况或者渗水情况，针对存在上述情况的观测仪器和设备进行送检并维修，为设备仪器的正常运行提供有效的保障，确保设备仪器在气象观测过程中进行更加准确的测量，进而获得精确的气象观测数据和信息，进一步提高县级气象服务水平和质量，持续强化县级综合气象观测业务体系保障能力。

3.7 加强县级气象服务工作

在县级综合气象观测业务体系保障能力建设的过程中，气象部门需要进一步加强县级综合气象服务工作，在做好公共气象服务工作的同时，还需要做好气象技术保障工作和气象观测预警业务，实现对县级综合气象观测业务的一体化布局，促进县级综合气象观测业务统筹协调发展[3-8]。县级气象部门可以通过多元化的渠道为当地人们提供多元化的气象服务，进一步扩大气象信息覆盖面，充分发挥社会资源的优势，实现气象预报预警信息的大范围传播。具体在实践的过程中需要从以下两个方面着手。

一方面，做好决策气象服务工作。县级气象部门需要准确掌握当地重大活动的气象保障要求、当地工农业生产活动开展的具体需求和气象防灾减灾的要求，并在此基础上以发送信息或者专报、快报的形式为政府相关部门提供相关的气象服务信息，如极端天气预报信息、特色气象服务信息等，为相关部门领导人员决策的制定提供有效的服务[9-11]。

另一方面，做好公共气象产品服务。县级气象部门可以通过多元化的形式向当地公众及时发布相关的天气预报信息。如重要时段的一些气象服务信息、气象灾害的预警信息以及短时临近天气的预报信息等。同时，县级气象部门需要实时监测气象灾害，对各类气象灾害进行及时预警，便于相关人员提前做好相关的应对措施，最大限度地降低不良天气状况给当地人们的生产生活带来的不利影响。

4 结束语

县级综合气象观测业务体系保障能力的建设需要县级气象部门根据当前气象观测业务开展的现状，从综合监控业务平台、气象观测设备完善和维护、业务系统管理、人才培养以及考核机制、气象服务等方面着手进行不断地优化和完善，促进县级综合气象观测业务高质量、高效率地开展，提高基层气象服务水平，最大限度地满足当地人们对气象信息的需求，进一步强化县级综合气象观测业务保障能力，推动县级气象观测业务目标的有效实现。