在坚持党的全面领导上再上新台阶 在提升人大履职效能上再上新台阶 在强化优质服务保障上再上新台阶

11月23日下午，省十四届人大常委会第六次会议举行第二次全体会议。省人大常委会主任黄楚平出席会议并讲话。

黄楚平强调，进一步提高常委会履职能力，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，对标对表党中央决策部署及省委工作安排依法履职，在坚持党的全面领导上再上新台阶；要深入践行全过程人民民主，做精做实调查研究，正确行使民主权利，切实提高议事质量和效率，在提升履职效能上再上新台阶；要加强和改进省人大常委会会议工作，优化会前准备、会议组织、会务保障等，在强化服务保障上再上新台阶。要聚焦省委重要部署要求认真谋划好明年工作，更好为全省高质量发展注入法治力量。

要在坚持党的全面领导上再上新台阶

黄楚平强调，人大工作是党和国家事业的重要组成部分，政治性、法律性、程序性都很强。作为人大常委会组成人员，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学深悟透习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，用这一科学理论阐释的基本原理和蕴含的世界观和方法论来分析形势、解决问题，自觉统揽人大常委会的一切工作。要围绕中心、服务大局，吃透党中央决策部署及省委工作安排，对标对表抓好贯彻落实，善于使党的主张通过法定程序成为全省人民的共同意志。要深入学习党中央关于人大工作的政策文件和改革措施，特别是把中央人大工作会议精神作为常修课，把宪法法律作为案头书，准确把握人大工作的特点和要求，做到严格依照法定权限、法定程序来履职尽责，不断提升履职工作的政治站位和理论水平，增强抓落实的能力和本领。

要在提升人大履职效能上再上新台阶

黄楚平指出，今年以来，省人大常委会把机关效能提升三年行动作为一项总抓手的工作来抓牢抓好。提升常委会履职效能，是其中的应有之义、重要内容和衡量指标。各位常委会组成人员是人大常委会的主体，经过一年来的履职实践，对人大常委会的工作已经驾轻就熟，下一步要更好发挥主体作用，全面提高议事质量、效率和能力。

一要深入调查研究。人大通过的法规、作出的决定、开展的监督，都事关方方面面、事关群众切身利益、事关重要利益调整。调查研究既是人大的基本工作方法和基本功，也是履好职的前提条件。要把做精做实调查研究摆在突出重要位置，积极参加各项立法、监督工作调研，争取把真实情况掌握得更多一些，把客观规律认识得更透一些，把解决问题的思路研究得更深一些，确保提出的审议意见、作出的表决事项，更加符合客观实际、符合群众期盼。

二要积极参会履职。人大及其常委会的职权都是开会行使的，这是人大及其常委会与其他国家机关行使职权不同的一个显著特点。常委会组成人员中一些同志还有其他工作，有时难免会出现难以兼顾的情况。要认清肩负的重要责任，强化依法履职观念，积极参加常委会会议和活动，没有特殊情况不要请假，进一步提高会议出席率。如果常委会的工作和其他工作在时间上有冲突，一般来讲还是要首先参加常委会的工作。

三要提高审议质量。会议审议是常委会组成人员依法履职的基本方式，审议质量直接关系到常委会履职水平。常委会组成人员要认真研读草案、报告和议案等，紧紧围绕贯彻省委“1310”具体部署，深思熟虑后提出意见建议，可以提前准备好发言稿，确保审议意见高质量、富有建设性。

四要正确行使民主权利。人民代表大会制度是我国实现全过程人民民主的重要制度载体，人大是人民参与管理国家和社会事务的主要渠道，是发扬民主的地方，发扬民主越好，获得人民群众的支持度越高。省人大常委会充分尊重各位组成人员的民主权利，常委会组成人员在审议各项议案和报告时，都要从全省人民的根本利益、长远利益、整体利益出发，既要发扬民主、畅所欲言，又要合法依规、理性有度。常委会领导及各委员会主要负责同志等都要带头积极参加审议，广泛听取意见建议。

要在强化优质服务保障上再上新台阶

黄楚平表示，今年11月中旬召开的常委会党组会议专门研究审议了《关于加强和改进常委会会议质量及服务保障工作的报告》，参照学习全国人大常委会做法，对进一步优化常委会会议的组织保障，科学合理设置会议议题、议程和会期，改进报告、审议、列席等工作进行专门部署安排，有的措施在这次会议上已经开始实施。

黄楚平强调，办公厅、各相关委员会要高度重视这项工作，高质量高标准抓好贯彻落实，全面提升常委会会议服务保障水平。

一要优化会前准备。加强同省政府及相关部门、省法院、省检察院的沟通协调，做好法规草案、报告、议案等的初审工作，确保高质量提请常委会会议审议。“功夫在诗外”，会前要做足工作。要依照规定提前向组成人员提供会议材料，还要提供相关知情知政材料，为组成人员审议做好充分准备。参照全国人大常委会做法，今后每次会议围绕中心工作、社会热点及当次常委会会议的重要议题等，邀请高水平的全国一流的专家学者开展专题讲座，把广东人大学堂进一步办出特色、办出水平，支持组成人员打好履职的理论基础。

二要优化会议组织。科学合理安排议程，适当延长常委会会议的会期，留出充分时间让常委会组成人员分组审议。这几年因为疫情原因，会期缩短，现在进入常态常规，每次常委会会议议题少则一二十项、多则三四十项，要留足时间给大家审议。优化报告工作，执法检查报告由分管常委会领导向全体会议作报告，通过图文并茂等方式，增强报告效果。邀请不是常委会委员的各专门委员会委员列席会议、参与讨论，提出更有针对性、专业性的意见建议。

三要优化会议保障。抽调骨干力量加强常委会简报工作，高质量做好审议发言记录、整理等工作，形成议事实录和会议简报。扎实做好会议审议和表决通过项目的后续工作，及时整理常委会组成人员的审议意见，经主任会议审议通过后，交有关方面研究处理。加强会议宣传工作，充分报道会议成果，做好舆情风险管控，努力实现会议的政治效果、法治效果和社会效果最大化。依托数字人大系统，建设全国领先的人大会议信息系统，进一步提高人大会议工作的科学化、信息化水平。总之，要全方位、全链条为常委会组成人员依法履职提供优质高效、贴心暖心的服务保障，大家一起努力，让常委会会议开出好气象好效果！

黄楚平强调，今年各项工作已进入收官阶段，大家要继续全力以赴完成好今年各项任务，同时认真谋划好明年省人大常委会的工作，起草好常委会工作报告和“一要点三计划”。办公厅、各委员会都要围绕省委“1310”具体部署，围绕当前省委工作重点，结合自身职责，通盘考虑、深入思考，找准人大履职的切入点、结合点、着力点，有力有序有效推进省委重大部署要求的落实，确保人大每一项工作都向中心工作聚焦，为全省高质量发展大局、为我省实现走在前列作出人大应有的贡献。