黄婷 季然
(1 桂林航天工业学院 外语外贸学院,广西 桂林 541004;2 中国邮政储蓄银行 南宁市分行,广西 南宁 530000)
广西作为我国唯一临海、沿边的少数民族自治区,与东盟陆海相邻,依托山水甲天下的自然风光、长寿养生的生态环境、神秘多彩的民族风情,为广西旅游服务出口的发展提供了良好的基础。2021年广西第十二次党代会明确提出,广西要打造世界级旅游目的地[1]。世界级旅游目的地的建设将为广西旅游服务出口提供有力的支撑。因此,分析当前广西旅游服务出口的现状并提升其竞争力就显得尤为迫切。尽管疫情反复波动对旅游出行影响较大,但是人们对于美好生活的向往没有减弱,我国提高服务领域开放水平的方向没有改变,国内国际双循环互相促进发展的新格局正在加速形成,提升旅游服务出口发展水平依然是推动地方经济社会的新增长点,国内外社会关注的重点。
根据服务贸易总协定(GATS)的范围界定,旅游服务贸易属于国际服务贸易的一种表现形式,主要包括出口和进口。旅游服务出口是指以旅游资源为基础,通过对世界各国的旅客提供旅游服务与产品并获得相应的报酬的一种活动[2]。它的特点是服务提供者可以通过多种途径进行自我宣传,吸引消费者来到当地进行购买,实现当地商品和服务的出口。旅游服务出口是我国以及各地区获得服务贸易收入的主要来源之一,对增加外汇收入、创造就业机会、优化投资环境,带动其他相关产业的发展都起到了重要作用。 因此深入研究广西旅游服务出口竞争力,对推进建设广西世界级旅游目的地建设具有重要的理论和现实意义。
自我国加入世界贸易组织(WTO)以后,国内有关旅游服务出口竞争力的研究逐步增多起来,主要集中于旅游服务出口竞争力测度及其影响因素分析。国家层面,耿献辉等[3]、李志伟等[4]采用定量分析国际市场占有率(IMS)、贸易竞争力指数(TC)、显示性比较优势指数(RCA)等指标来测度中国旅游服务贸易国际竞争力水平,得到我国旅游服务贸易具有比较优势, 但与世界旅游强国还有一定差距。邓晓虹等[5]选择26个国家运用面板Tobit方法对中国双边旅游服务贸易的出口潜力进行了实证研究,分析出中国双边旅游服务贸易出口具有显著性影响因素,包括进出口双方的GDP和人均GDP、双方之间的物理距离等。省(市)级层面,王修志等[6]以我国旅游服务贸易出口先发地区的苏浙沪粤京5省(市)为样本,采用波特钻石模型,分析得出适当调整旅游业从业人员结构,增加城市公共交通工具多样化,进一步完善免签开放制度,将利于促进旅游服务贸易出口。葛丽芳等[7]采用出口市场占有率指数、贸易竞争优势指数和显示性比较优势指数对上海旅游服务贸易竞争力水平进行了定量测度。卢小金[8]分析广西对东盟旅游服务出口市场发展方面存在的优势和问题, 并提出相应的对策建议。
综合上述研究可以看到,不少学者对旅游服务出口竞争力测度主要采用国际市场占有率、贸易竞争力指数、显示性比较优势指数等指标以及波特钻石等模型进行评测,为研究广西旅游服务出口竞争力提供了参考。因此,笔者根据收集到的宏观数据,运用广西旅游服务出口贡献率、市场占有率等指标来评测广西旅游服务出口竞争力。一方面分析新冠疫情对当前广西旅游服务出口的影响,另一方面对广西旅游服务出口竞争力水平作出具体判断,并以此提出相应的对策建议。
从表1可以看到,2020年前广西接待入境旅游人数持续增加,对境外游客产生了一定吸引力,旅游服务出口发展势头良好。但由于新冠疫情的影响,对境外旅客实行限制,广西入境旅游人呈现断崖式下跌,只达到 24.68 万人,仅占2019年广西入境旅游人数的四分之一。为了剔除疫情对入境旅游的影响,通过2020年广西统计年鉴对2019年广西接待入境外国人旅游者的客源国分析可知,越南、马来西亚、印度尼西亚、新加坡、泰国东盟五国位列广西十大客源国之中,成为广西接待入境游客的重要客源国,见图1。
表1 2015—2020年广西接待入境旅游者情况
图1 2019年广西接待入境外国旅游者排名前十情况
2020年疫情前,广西旅游外汇收入增长较快,见表2,2015年到2019年广西的旅游外汇收入的平均增长率为6.68%,高于全国4.45%平均增长水平。虽然广西旅游外汇收入占中国旅游的外汇收入比重越来越大,但是占比仍然很少,体现出广西旅游服务出口仍有较大的发展空间。但2020年由于新冠疫情对外来入境旅客进行严格限制,从而影响了我国的旅游外汇收入。无论是中国的旅游外汇收入还是广西的旅游外汇收入都断崖式下跌,新冠疫情对旅游服务出口的影响巨大。
表2 2015—2020年广西旅游外汇收入和中国旅游外汇收入情况一览表
从表3可知,2019年桂林市接待入境旅游者人数、接待入境旅游者平均每人消费额、国际旅游消费均排广西第一位,占据了广西旅游服务贸易出口的半壁江山。这得益于桂林作为我国对外开放第一批旅游城市,山水天下的名声早已驰名在外,每年接待大批的入境旅游者,旅游消费水平也明显高于广西平均水平。但可以看到的是,桂林入境旅游发展对广西其他城市的辐射带动作用不明显,且只有贺州以及崇左旅游出口发展相对较好一些,其他城市旅游服务出口的发展较为落后。
表3 2019年广西各地市旅游出口主要指标
运用国际服务贸易理论界常用的两个指标:出口市场占有率(MS)、显示性比较优势指数(RCA 指数)进一步分析广西旅游服务贸易的出口竞争力水平[9]。
出口市场占有率指的是在全球开放的国际交易市场上,一个国家某种产品的出口额以及其销售额占世界的比率。区域旅游服务贸易竞争力强弱程度可以运用这一指标来进行评价,来表示广西入境旅游服务贸易的整体竞争力水平,见式1:
(1)
其中:X1表示广西旅游服务出口额,X2表示全国旅游服务出口额。
通过式(1),可以得到2015年到2020年广西旅游服务出口市场的占有率,见表4,从2015年的1.69%提高到2019年的2.67%。该指标的数值越大表明疫情前广西旅游服务出口市场占有率在稳步提高,但2020年疫情让广西旅游服务出口市场占有率下降到0.38%。从整个国内旅游服务市场来看,广西旅游服务出口市场占有率偏低,说明仍有较大的改进空间,可以通过提高产品服务质量、宣传特色文化等多个方面来增加广西旅游服务出口额,以提高其出口市场的占有率。
表4 2015—2020年广西旅游服务出口市场占有率
利用出口市场占有率公式进行计算,选取广东、海南以及湖北三个省份的旅游服务市场占有率与广西进行分析,见表5。通过对比可以看出,这四个省份的变化趋势较为平稳,没有特别明显的变化幅度。广东旅游服务出口市场占有率远远高于其他三个省份,平均占有率为15.7%。广西和湖北的旅游服务出口市场占有率变化趋势基本重合,但是广西整体稍高于湖北,在2019年拉开了一些差距。而海南旅游服务出口市场占有率整体偏低,最高一年仅达0.74%,不过也呈现出增长的趋势。由此说明广西旅游服务出口贸易与我国先进地区省份广东比差距较大,但也高于湖北和海南发展。
表5 2015—2019年广西与广东、海南、湖北旅游服务出口市场占有率
显示性比较优势指数是在比较国际市场竞争力中较为常用的指数[10]。RCA指数可以很好地判断该国的产业是否具有较强的出口竞争力,从而揭示在国际贸易中的比较优势,可以表达为式(2):
(2)
其中:i代表地区广西,j代表旅游业,c指中国,则Xij指广西旅游出口额,Xi指广西总出口额,Xcj指中国旅游出口额,Xc中国总出口额。
通过以上的公式可以得到2015年到2020年广西旅游服务出口显示性比较优势指数,见表6。根据RCA对应数值代表情况:RCA数值小于0.8表示竞争力弱,RCA数值在0.8与1.25之间表示竞争力中度,RCA数值在1.25与2.5之间表示竞争力较强。广西旅游服务出口显示性比较优势指数的整体变化趋势有轻微的浮动。在2017年出现轻微地下落,整体仍旧呈现出向上增长的趋势,但在2020年则大幅度跌落,见图3。可以看出2019年以前,基于广西丰富的旅游资源和独特的自然风光,并且交通越来越便利,广西旅游服务产业在国际市场上具有一定的竞争力,促使RCA指数逐步提升。但随着疫情的影响,广西旅游服务同口竞争力变为“弱”的等级。如何及时恢复RCA指数,也是我们需要重视的问题。
表6 2015—2020年广西旅游服务出口显示性比较优势指数
图3 2015—2020年广西旅游服务出口RCA指数
从以上的评测可以看出,疫情前广西旅游服务出口竞争力逐步提高,在我国市场上有一定的竞争力,但是和其他省份以及地区相比,在很多方面仍有较大的发展空间。同时也不难看出,疫情对我国整体的旅游服务出口有非常大的打击,在后期如何恢复旅游服务出口,提高广西旅游服务出口竞争力是应该积极思考和面对的问题。
当前新冠肺炎局部疫情的反弹、入境旅游的“停滞”迫使旅游产业不得不进行调整和创新,为适应发展环境的变化,应对疫情冲击,广西旅游业的发展应按照国家“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”[1]的思路引领下,不断扩大国内市场需求,提升旅游产品与服务的质量,并有效积蓄能量以待反弹,实现广西旅游服务出口的恢复与高质量发展。
建设世界旅游目的地是广西深入贯彻落实2021年习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神所作出的重要决策,将为广西旅游服务贸易发展提供坚实的基础。一是打造世界级旅游项目和产品。发挥桂林旅游龙头带动作用,加快桂林漓江世界级旅游景区、阳朔遇龙河世界级旅游度假区建设工程,建设桂林世界级旅游城市[12]。加快建设北部湾国际滨海度假胜地、巴马国际长寿养生旅游胜地、中越边关风情旅游带,形成广西全区域景点景区协调联动差异发展。二是探索建立广西旅游服务贸易创新发展示范区。争取国家层面出台广西加大对接东盟国家服务业发展的相关扶持政策,赋予广西更大改革自主权,如对东盟国家实行较为宽松入境游客签证政策,扩大旅游市场准入和业务经营许可政策,打造开放更高层次、与旅游全要素结合更为紧密的合作水平。三是完善基础设施建设。改造提升南宁吴圩国际机场和桂林两江国际机场基础设施,拓展与东盟各国和欧美主要国家的航线。加快建设北海国际邮轮港口,以国际标准完善相应的旅游配套服务设施。维护改造广西区内国家AAAA级旅游景区的厕所、路面、路灯等基础设施,进一步完善景区景点的运营和管理。四是打造广西特色旅游商品。融入广西文化元素,加强对广西山水文化旅游文创商品、广西非物质文化遗产传承及旅游商品生产的研发,丰富旅游服务交易类型。
当前,新一轮科技革命和产业变革正在加速推进,《国家“十四五”文化旅游业发展规划》中明确提出,要充分发挥大数据、人工智能等数字技术,推动旅游业向创新驱动转变[13]。持续做好旅游服务供给的数字化改造和旅游产品的数字化升级,推动旅游服务更加智能化、个性化,满足人们旅游消费升级的需求,探索建设广西旅游数字经济示范区。一是丰富游客体验。利用5G、AR、VR、AI 等技术,对崇左德天跨国瀑布、大新明仕田园等精品景区进行数字可视化改造,建设虚拟景区以及数字化博物馆等,生动展示旅游产品。探索文旅元宇宙发展,通过数字与现实的融合,打造元宇宙景区、元宇宙产业园等一批特色场景示范,给游客带来全新的文旅体验。二是加快实现智慧旅游。在旅游“吃、住、行、游、购、娱”全要素中充分挖掘大数据,对赴广西的游客进行预测,从而有目的推荐潜在旅游相关商品,实现精准营销[14]。 三是巩固疫情防控成果。利用数字化技术手段加强出入境旅游的相关疫情监测、排查和预警等工作,力争早日实现国际健康码互通互认。
加强“秀甲天下 壮美广西”广西文化和旅游品牌形象宣传和市场推广,推出一系列面向东盟及“一带一路”沿线共建国家体现广西独特文化、展现广西秀甲天下优美风光的宣传片、出版物和纪念品,提升广西旅游服务国际竞争力。利用中国—东盟博览会旅游展平台、中国-东盟文化论坛等国际文化和旅游交流活动,推动服务中国—东盟“10+1”旅游合作向服务RCEP(区域全面经济关系协定)“10+5”扩展,把广西打造成为面向东盟、服务RCEP的旅游开放合作重要枢纽。持续推进中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区和防城港边境旅游试验区建设,支持桂林建设中国-东盟旅游商品交易基地。出台具体扶持政策鼓励广西跨境旅游服务企业参与我国的旅游服务贸易以及境外旅游服务贸易展会,在境外举办旅游文化、旅游商品等服务贸易展。另外,鼓励和支持广西旅游服务贸易相关企业参与东盟都去的经贸合作区的投资、建设和管理,积极构建跨境产业链,带动广西旅游商品出口。
人才是旅游服务出口竞争力水平提升的重要抓手,旅游服务从业人员影响着旅游服务质量的高低。建议政府牵头组织区内高校旅游管理相关学院与东盟国家知名高校开展学术交流及互派留学生,搭建国际旅游服务实训平台。加快实现广西教育与优质教育资源的交流互通,推动广西高校的旅游管理相关学院,加强与国内外知名研究所、院校和企业合作办学。在南宁和桂林建设一批旅游高技能人才培训基地和工作室。加强广西职业技术院校的旅游专业技能培训,与企业合作采取订单式模式方式培养学生,注重培养韩语、日语、越南语等小语种导游翻译,培养旅游服务复合型人才。
随着疫情防控常态化,全球旅游服务贸易的正在逐步复苏,各国民众对跨境旅游的需求也将会进一步激发。广西在这一特殊时期,应采取加大政府资金投入,提升旅游业发展品质,扶持培育旅游服务贸易企业,储备旅游专业人才等各项举措,为旅游服务出口和企业的恢复做好产品和服务准备,从而推动广西旅游服务出口尽快恢复,实现良好发展。