牢记总书记嘱托 新征程未有穷期——广东老区奋发十年记

■本刊记者 梁伯钧

时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。

党的十八大以来，习近平总书记三次到广东考察、发表重要讲话，多次对广东工作作出重要指示批示。习近平总书记始终深情牵挂广东人民，始终关心关注广东工作，每到关键时刻都及时为广东改革发展把脉定向、定位导航，给予广东最亲切的关怀、最有力的指导和最强大的精神动力。

2012年12月，党的十八大后首次离京考察，习近平总书记就来到广东，发出“将改革开放继续推向前进”的动员令。

2018年10月，改革开放40周年之际，习近平总书记再次踏上广东这片热土，号召广东“继续全面深化改革、全面扩大开放，努力创造出令世界刮目相看的新的更大奇迹”。

2020年10月，习近平总书记又一次到广东考察，释放出改革开放再出发的时代强音——“改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放”。

2018年10月23日下午，习近平来到英德市连江口镇连樟村贫困户陆奕和家，详细了解他的家庭情况，询问他生活怎么样、有哪些困难。

“我一直惦记着贫困地区的乡亲们，乡亲们一天不脱贫，我就一天放不下心来。”总书记贴心窝的话，让在场的干部群众深感重责，倍感温暖，干劲十足。

这10年间，广东精心构筑扶贫大格局，为全国脱贫攻坚战贡献“广东力量、广东智慧”。2013年，广东开展第二轮“双到”扶贫，3年来，帮扶贫困村项目7.06万个、贫困户项目184.9万个。2016年，全国打响脱贫攻坚战，广东进入精准扶贫“新战场”，启动省定贫困村创建社会主义新农村示范村工程。历时五年，全省2277个相对贫困村全部脱贫出列，161.5万相对贫困人口全部脱贫，迈入全面推进乡村振兴的新征程。

脱贫攻坚奠定坚实基础

从新丰县马头镇驱车前往大陂村，新修好的两车道水泥路宽阔平坦。进入大陂村，金竹大道两旁竹景婆娑，村委会办公楼宽敞明亮，党员活动室、文化活动中心、图书阅览室、村民公共服务站等一应俱全。

脱贫攻坚让村庄的“颜值”和“内涵”双提升，更让村庄公共服务短板在不断补齐，城里人的一些公共服务，村民在村里也能享受。

“这种变化近10年在广东的老区中越来越常见，充分说明了老区发生的巨变和广东的脱贫攻坚工作密不可分。广东省委、省政府始终坚持发挥政治优势和制度优势，贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫工作机制和模式，推出三个率先经验，即率先在全国开启到户到人的精准扶贫探索，率先开启相对贫困治理实践，率先构建起社会广泛参与的大扶贫工作格局，这对于占广东省60%以上人口的老区来说，起了关键性的作用。”华南农业大学教授邓定远说，

党的十八大以来，广东省委、省政府紧紧围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，全面加强党对扶贫开发工作的领导，不断创新体制机制，推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，帮扶方式由党政主导“独角戏”向社会参与“大扶贫”转变，减贫治理工作取得了决定性成就。

邓卫军是土生土长的龙川人，10年前他还是离乡经商的一名生意人，机缘巧合之下租了家乡龙川100亩当时因灌溉难而险遭抛荒的田地。

厦深高铁拉近了深圳、惠州、汕尾等地的距离

“我相信种田是要讲科学的。”邓卫军决心用行动来改变老区人民的观念，他成立了农民乐种养农民专业合作社，示范田周边的农户也加入其中。其后几年间，邓卫军的合作社逐渐扩大优质稻种植面积，并先后建设厂房、购置设备，建成了稻谷烘干中心和稻米生产线。农民乐合作社于2018年被评为省级示范社，迅速成为龙川丝苗米产业八大经营主体之一，带动周边450多户农户共同致富。

梅州蕉岭东岭村则以“党组织＋公司＋基地＋农户”模式，通过发展以食用菌为主的林下产业，带领村民垒起致富“黄金屋”。在党支部引领下，村中建起了年产180万根菌棒的菌种厂，年产值近千万元。

广东做到因村因户因人施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，把就业扶贫作为长效脱贫的关键之举，把保障性扶贫作为最大的底线民生，最终推动实现了“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，真正拔除“穷根”。

数据显示，沿海经济带东西两翼和北部生态区居民人均可支配收入从16844元增加到27191元，增长61%，缩小了与珠三角的差距，优势互补、协同联动发展的体制机制也完善起来。

老区苏区产业跑出“加速度”

文旅产业扶贫、多种模式扶志又扶人……这些成功的“广东经验”已成为老区苏区发展的经典行动，据初步统计，精准扶贫期间，广东全省累计实施6.3万个特色产业扶贫项目，带动贫困户62.8万人，2277个相对贫困村村均集体经济收入达33.5万元。截至2021年，有劳动力贫困户人均可支配收入从2015年底的3980元增长到16817元，增长3.23倍。

汕尾是中国首个县级苏维埃政权诞生地，拥有光荣的革命传统和丰富的红色资源。近年来，乘粤港澳大湾区融合发展的东风，汕尾革命老区“牵手”深圳经济特区，成立中国首个特别合作区——海丰县深汕特别合作区，这里也成为汕尾融入粤港澳大湾区、实现经济腾飞的新高地。

2015年10月，深圳企业比亚迪进驻陆河高新技术产业开发区。截至2022年2月，在岗工人约3000人，累计产值423亿元。其中2022年1——2月份实现产值约8.02亿元，同比增长约62.1%。近两年，汕尾市签约的81个重大产业项目中，来自粤港澳大湾区的投资占九成。

梅州则依托农业产业优势打造成为粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地：目前已建设“菜篮子”生产基地98个、“粤字号”农业品牌217个、省级以上农业龙头企业149家。今年，当地还新研制出盐焗鸡、梅菜扣肉等一批客家菜的预制菜，把“菜篮子”变成了“菜盘子”，在粤港澳大湾区广受欢迎。

在四会市石狗镇，兰花成为脱贫路上开出的“金花银花”。2018年11月，石狗镇牵头当地农业龙头企业雅兰芳农业科技有限公司建立“兰花产业扶贫示范基地”，与120户、352人精准扶贫贫困户签订合作协议，以扶贫资金入股，10%作为年收益，并推行“资金投入得分红、土地流转得田租、基地务工得报酬、托管经营得实惠、免费培训得技能、带动种植得收益”等六种利益联结机制，通过兰花产业带动脱贫。

类似的例子在广东老区各地比比皆是，石狗镇各村的蜕变正是精准扶贫时期全省2277个省定贫困村的缩影。如今，昔日的贫困村变“短板”为“样板”，走出了一条“脱贫攻坚”与“新村建设”两手抓的奔康之路，“贫困村”纷纷变身为“风景区”，实现了“后队变前队”，人居环境大改善、富民产业大发展。

创新驱动 示范带动 融合发展

今年3月24日，粤西唯一干线机场——湛江吴川机场开门迎客。它的启用，改变的不只是周边老区苏区的发展条件，更将带动粤西经济飞跃，激活全省区域协调发展动力。内部畅通，外部联通，是老区苏区全力对接参与“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大区域战略，为全面振兴发展注入强劲动能的关键一环。

广东省发改委相关领导介绍说，“一带”被定位为新时代广东发展主战场，重点打造沿海经济带东西两翼新增长极；“一区”被定位为广东重要的生态屏障，以提供生态产品为首要任务。为了让“带”“区”各尽所能、各展所长，广东有针对性地出台了支持汕头和湛江2个副中心城市建设、支持老区苏区振兴发展等差异化政策，因地制宜推动特色化发展。

放眼广东，老区苏区交通基础设施“外联内畅”步伐加快：梅汕高铁、赣深高铁建成通车，广东实现“市市通高铁”；广汕、汕汕铁路加快建设，梅龙铁路开工建设，大广高速、汕昆高速、韶赣高速、宁莞高速等高速公路建成通车，韶关丹霞机场建成通航……基础设施的改善让老区苏区发展面貌焕然一新，重大项目纷纷落子更是为老区苏区蓄势赋能。

巴斯夫、埃克森美孚等百亿美元级外资项目落户，沿海经济带成为吸引外商投资的热土，绿色石化、绿色钢铁、海工装备等世界级产业带已成型成势。

据了解，“十三五”期间，已有660多个投资超10亿元的产业项目密集落地。如今，沿海经济带（含珠三角沿海地区）拥有广州、深圳、珠海、东莞、湛江、江门6个亿吨大港，创造了占广东八成的经济总量。

与此同时，北部生态发展区生态优先、绿色发展态势也在显现。粤北城市不仅生态保持全省最优，空气质量优良天数比例平均为96.4%，地表水水质优良断面比例达97.1%，而且“农业+”“旅游+”等生态产业也在蓬勃发展，对接大湾区的“大农场”“康养地”加快形成。

从贫困落后到脱贫致富，从交通闭塞到高铁、高速四通八达，从发展不足到跨越赶超，在广袤的红色土地上，全面振兴发展的进行曲已经奏响，一幅繁荣兴盛的画卷正徐徐展开。广东人民牢记总书记嘱托，深化改革开放，推动高质量发展，提高发展平衡性和协调性，立足老区苏区优势所在，加强与“双区”的改革联动、发展对接，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根，结出了丰硕成果。

湛江吴川机场