十年巨变说老区

■谭世勋

党的十八大以来，在习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济建设、科技教育和医疗卫生事业、军队和国防建设成就举世瞩目，人民生活水平不断提高，城乡面貌变化巨大，党风和社会风气明显好转，党和国家各项事业都在良性快速发展。其中，备受社会关注的革命老区，其发展变化也极为耀眼，也实现了全面脱贫奔小康，特色产业快速发展，村容整洁、环境优美，革命遗址得到很好的保护维修、纪念设施建设有序推进，红色文化建设利用成效显著。

不忘老区贡献，牢记为民初心

革命老区是共产党和人民军队的根，是中华人民共和国的摇篮。老区和老区人民在革命战争年代为我党的发展、人民军队的壮大、新中国的成立，付出了重大牺牲、作出了巨大贡献、立下了不可磨灭的伟大功勋、树起了光照千秋的历史丰碑，具有特殊的历史地位。

党中央国务院高度重视、十分关心革命老区。习近平总书记到地方考察调研，足迹遍及全国主要革命老区。他充分肯定老区苏区对革命的重要贡献，强调“要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民”。在建党百年之际举行的党史学习教育动员大会上，习近平总书记郑重表示：老区人民为党和人民事业作出了重大牺牲和贡献，我们要把老区建设好，把英烈后代照顾好，让他们过上更加幸福的生活。

揭西县大溪镇 李务欣 摄

对老区和老区人民在革命战争年代的巨大牺牲与贡献、对老区的发展变化，近年来报纸杂志、电台电视台和各类新媒体以多种形式进行了广泛深入的宣传报道，反映老区的各种文艺作品大量涌现，社会组织举办了老区图片展、征文与演讲比赛等活动。

如中央电视台在黄金时间推出大型系列特别节目《奋进新征程 建功新时代·走进老区看新貌》，广东电视台推出“权威访谈”特别系列节目《热土花开别样红》等。又如中国老区建设促进会举办了《光荣与梦想——中国革命老区历史贡献和建设成就展》，广东省老区建设促进会在省委组织部、宣传部和省发改委、农业农村厅指导下举办了《丰碑与伟业——广东省革命老区图片展》，广东省有的市县也举办了类似的宣传革命老区的图片展等。还有，广东省老区建设促进会在源流杂志进行了庆祝中国共产党100周年《红色广东》大型专题系列报道，和在广东老区网和微信公众号上开展“信仰之光——广东各地老区首个农村党支部”系列宣传。这些宣传活动，受到广大干部群众的热烈欢迎、充分肯定和高度评价，对于引导广大党员干部群众了解学习老区历史，讴歌老区人民为革命胜利付出的巨大牺牲和作出的重要贡献，学习老区精神，继承先烈遗志，坚定理想信念，牢记为民初心，起到了非常积极的作用。

大力扶持帮助，老区全面脱贫

相当部分的革命老区处在较为偏僻、交通不便、自然条件较差的山区边区，加上其他各种原因，其自身发展能力较弱，发展不平衡不充分的问题较为突出，非常需要党委政府和社会各界的大力扶持，才能走出贫困、过上小康生活。

促进革命老区发展，确保老区乡亲尽快脱贫、同全国人民一道进入全面小康，是习近平总书记时刻放在心上的牵挂和强调的硬任务。他指出: “全面建成小康社会，一个不能少，特别是不能忘了老区。”“加快老区发展，使老区人民共享改革发展成果，是我们永远不能忘记的历史责任，是我们党的庄严承诺。”

党中央国务院和各级党委政府十分重视并大力支持老区的建设发展。2012年以来，国务院先后出台了支持赣闽粤原中央苏区和陕甘宁、大别山、左右江、湘鄂渝黔、川陕、湘赣边、海陆丰、琼崖、太行、沂蒙等革命老区振兴发展的一系列重要政策。如《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》于2012年出台实施，2022年经国务院同意，国家发改委印发了《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》；2021年国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，2022年国家发改委印发了《革命老区振兴发展2022年工作要点》（下简称《工作要点》）《革命老区重点城市对口合作工作方案》等重要文件，对支持老区苏区振兴发展制定了具体可行的政策措施。在《工作要点》中，围绕巩固拓展扶贫攻坚成果衔接推进乡村振兴、基础设施建设、传承红色文化、促进绿色低碳转型发展、支持革命老区重点城市发展、加大政策支持等方面，明确了年度工作的58项重点任务。

各省区也出台了落实国务院文件和国家部委有关支持老区发展的具体措施。广东省委、省政府对革命老区“高看一眼、厚爱三分、同等优先”，大力扶持老区苏区建设发展。2019年以来，广东省委省政府两次召开老区苏区振兴发展工作会议，印发了《关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》，制定实施《海陆丰革命老区振兴发展规划》等文件；省人大常委会颁发了《广东省促进革命老区发展条例》。这些文件和法规的实施，有效地推动了老区经济社会事业的快速发展。

党委政府还组织安排对口帮扶，派干部进驻村镇，带项目、引人才到村镇帮助发展特色产业和名优产品，努力做到“一村一品，一镇一业”；依托各类职业培训机构、技工院校和职业院校，组织老区苏区开展补贴性职业技能培训，如开展“粤菜师傅”“南粤家政”等培训，促进老区劳动力就业和不少家庭脱贫致富。

广东省老区建设促进会每年都分组深入老区作专题调研，向省委省政府报送调研报告，提出富有建设性的工作建议，受到省委省政府和有关部门的高度重视，其中不少建议被采纳并付诸实施。不少热心企业根据当地自然资源到老区合作办企业，种茶种果种南药和发展畜牧水产养殖，实现双赢。广东省老区建设促进会、省老区建设基金会和省扶贫基金会等团体和组织发挥各自优势，积极帮助老区解决了不少实际困难，比如继续争取有关部门支持老区村道建设、支持老区村庄解决饮水困难，协调实施关爱老区乡村振兴光亮工程、关爱老区妇幼健康（国奶养育）工程，动员各方力量不断加大力度支持烈士后裔上学等，都取得了良好效果，受到老区人民群众的欢迎和感谢。

吴川霞街村新貌 郑 双 摄

近十年来，党委政府和社会各界对老区苏区的支持力度之大，前所未有。老区干部群众发扬优良传统，抓住机遇，攻坚克难，实现老区经济社会快速发展。广东省老区村镇较多的粤东西北各市，GDP增速接近了全省的增速、个别市甚至领跑全省，农村人均收入增速大都略超全省人均收入增速，老区群众实现全面脱贫，乡村面貌发生了翻天覆地的巨大变化，走上乡村振兴之路。

保护革命遗址，传承红色基因

广东在大革命时期，党领导的工农革命运动就风起云涌，是全国各辖区中共党员人数最多的地区，广州是大革命运动的中心。广东在土地革命战争、抗日战争和解放战争时期，党领导的革命活动和武装斗争从不间断，老区和老区人民为革命胜利作出了巨大贡献。

长期的革命斗争，在广东各地留下了大量革命遗址遗迹。广东省委党史研究室曾组织编纂了《广东省革命遗址通览》共20卷。革命遗址，沾染着殷红的烈士鲜血，记录着光辉的革命事迹，见证着艰难的革命历程，承载着厚重的革命历史，蕴含着宝贵的老区精神，是党和国家的珍贵财富、精神宝藏，是传承红色基因、凝聚改革力量、引领党员干部和人民群众艰苦奋斗、完成民族复兴大业的重要内生动力。保护好利用好革命遗址和纪念设施，是我们义不容辞的责任和使命。

1.党员群众瞻仰八一起义军三河坝战役烈士纪念碑

长期以来，党和政府高度重视革命遗址的保护工作，特别是列为重点文物保护单位和爱国主义教育基地的革命遗址遗迹、重点烈士墓园，有关部门都有专款维护、专人管理，得到了很好的保护。但是，还有很多革命遗址和烈士墓，由于量大、分散以及地方财政困难等原因，没有得到应有的保护，年久失修甚至损毁严重。老区干部群众看在眼里，急上心头。

2015年，广东省老区建设促进会经过广泛深入的专题调研，向省委省政府报送了《关于我省革命遗址修复保护工作调研情况的报告》，反映了有的革命遗址欠维护、损毁严重的问题，提出加强协调指导、加大投入、支持欠发达地区进行抢救性修复保护、制发“革命遗址保护条例”等建议，受到省委省政府和省人大常委会以及有关部门的高度重视，部分建议变成了具体措施，促进了革命遗址的保护维修和开发利用。

2019年省委宣传部联合有关部门实施《广东省红色革命资源保护利用三年提升计划（2019——2021）》，在全省开展新一轮革命遗址遗迹和纪念建筑物的大普查，安排巨资进行修缮保护、开发利用，实施提升工程。广东省人大常委会发布实施《广东省革命遗址保护条例》，要求落实革命遗址保护经费，明确调查认定程序，对有关损坏革命遗址的有关行为设定相应的法律责任，完善保护措施和保护制度，确保对各类革命遗址落实“应保尽保”的要求。

经过多年努力，我省在维修保护好革命遗址遗迹、烈士墓园和纪念馆（室、碑、亭）等建筑物的同时，新建扩建升级了一批革命纪念设施。如新建了红军长征粤北纪念馆、广东南路革命纪念馆（多处）等，扩修提升了潮州饶平茂芝会议纪念馆、在韶关的粤北省委历史陈列馆等，筹建在建阳江围歼战纪念园、解放海南渡海作战陈列馆和烈士墓园等纪念设施，更有遍布于全省乡镇村庄、学校、山头的中小型革命纪念设施，如阳江市阳东区新洲镇表竹村的恩阳台独立大队旧址纪念馆、徐闻县下洋枝仔村红色教育基地等等。我省汕尾市、云浮市、韶关南雄市、广州市越秀区、梅州市大埔县等地，在挖掘保护利用红色革命资源工作中探索形成了各具特色的做法和先进经验。

建设红色文化，弘扬老区精神

近年来，特别是在建党百年之际开展的党史学习教育活动的引领，深入挖掘革命史料、大力建设红色文化、开发利用红色资源，学习老区精神、继承革命传统、赓续红色基因，在党内在社会上已经形成热潮。

在革命战争年代，老区人民在党的领导下，听党话跟党走，支持革命活动，掩护党员干部，参与革命斗争，为革命无私奉献，“最后一口粮当军粮，最后一块布做军装，最后一个儿子送战场”，凝聚成伟大的老区精神。中国老区建设促进会研究概括的老区精神是：爱党信党，坚定不移的理想信念；舍生忘死，无私奉献的博大胸怀；不屈不挠，敢于胜利的英雄气概；自强不息，艰苦奋斗的顽强斗志；求真务实，开拓创新的科学态度；鱼水情深，生死相依的光荣传统。

2.高潭老苏区革命纪念馆游人如鲫

2021年9月，党中央批准了中央宣传部梳理的中国共产党人精神谱系的第一批伟大精神，老区精神被纳入其中。老区精神，是长期的革命斗争实践中形成的，积淀着红色基因，是一面鲜红的旗帜，具有强大的精神力量，在新形势下仍然具有团结人民、征服困难、取得胜利的强大生命力和感召力。

2017年，中国老区建设促进会组织全国老区建设促进会系统编纂《革命老区县发展史》，广东省老区建设促进会按照要求，组织指导全省有革命老区村镇的121个县（市、区），经过4年努力，编纂出版了《革命老区县发展史》丛书共121种、3000多万字。丛书用大量具体翔实的史料，记述了在党领导下我省革命根据地创建和发展历程、重要贡献和历史地位，记述了老区人民支持共产党和革命武装、参与革命斗争的大量生动感人故事，记述了解放后特别是十八大以来老区建设发展的巨大成就，是红色文化建设的重大工程。

各地还编写出版了党史、革命斗争史、地方史和故事、回忆录、连环画等大量红色文化书籍，编播电视剧和各种专题片，如反映党中央红色交通线的热播剧《绝密使命》等。这些重大的红色文化建设工程，对于人们了解中国革命胜利、新中国的由来，对于党员干部加深了解党的历史、不忘初心牢记使命，对于传承红色基因、引导人民群众听党话跟党走，都有着重要意义。

各地还注重整合革命遗址、历史文化、特色产业、自然风光和乡村美化等多项资源，建民宿和农家菜馆，做到多村点连线开发、优势互补，不断完善旅游设施，开发红色文化旅游并形成新产业，既能保护利用革命遗址，促进老区乡村净化美化，发挥红色文化遗产的教育作用，又能推动经济发展，带动老区人民致富，振兴老区乡村。

如梅州市全域都属于原中央苏区，有众多著名的革命旧址遗址，如八一起义军三河坝战役烈士纪念园、中央红色交通线、丰顺县马图红四军军部旧址、梅江区金山顶红四军梅城战役旧址、有“粤东井冈山”之称的九龙嶂革命斗争根据地、平远县红军纪念园、东江苏维埃政府与红十一军诞生地、蕉岭县蓝坊肚战斗纪念园等等，现在都成为著名的红色革命景点，开发出多条红色旅游线路。

惠州市惠东县高潭镇是中国最早的区级苏维埃政权所在地，该镇中洞村是中共东江特委、东江革命委员会所在地，南昌起义部队第十一军二十四师余部进入中洞，改编为中国工农革命军第二师（后称红二师），是东江革命武装的后方基地，在东江革命历史上称为“东江红都”。高潭镇有马克思街、列宁街和百庆楼、红军井、红军医院、兵工厂等遗址旧址27处、纪念设施7处；惠州市委近年在高潭镇新建了东江干部学院。经过不断整修升级，整合红色资源，高潭镇已经成为惠州市著名的爱国主义教育基地、经典的红色旅游路线。

又如揭西县火炬村是解放战争时期我党领导的武装抗击国民党征兵征粮征税的潮汕人民抗征队成立之地，当地整修了原抗征队司令部、后勤部、兵工厂、弹药库、军政法庭、后方医院等旧址和中共潮汕地委旧址等，挖掘历史和自然资源，发展红色旅游和乡村特色产业。

研究学习老区精神、传播红色文化、发展老区红色旅游、推动“红色文化进校园”等活动，对于推动党员干部、人民群众和青少年学习革命斗争历史、了解老区巨大贡献，传承红色基因、弘扬老区精神，凝心聚力、攻坚克难，促进乡村振兴、实现中华民族的伟大复兴，都有着重大的时代意义。