江苏淮安 “四联四强”工作法打造社会组织品牌

☉ 周华 牛亚林

江苏省淮安市始终把社会组织党的建设工作放在首位，结合自身实际建立了“四联四强”工作法，持续发挥社会组织党组织的政治引领作用，推动引领性强、党建活动好，政策性强、履职增效好，公益性强、社会评价好的社会组织品牌建设，取得了显著成效。

组织联建强堡垒。目前，淮安市共有登记的各类社会组织5218家。为切实加强党对社会组织的领导，促进社会组织健康发展，淮安市积极推动市、县（区）社会组织综合党委建设，实现市、县（区）两级社会组织综合党委建设全覆盖。同时，淮安市坚持把组织联建作为强化社会组织党支部建设的有力抓手，在市、县（区）两级社会组织综合党委、各行业主管单位（业务主管单位）共同指导下，推动社会组织党支部按照“行业主管、地域相同、业务相近”的原则，建立党支部双向联建机制。2020年以来，全市共有60多个社会组织党支部开展了组织双向联建，发挥了“火车头”社会组织党支部带动作用，通过双向联建实现了社会组织党支部工作规范化、常态化、标准化，强化了社会组织党建“红色堡垒”作用的发挥。

活动联办强作用。淮安市坚持把活动联办作为强化社会组织活力的有效载体，建立了党支部“主题党日”、协会商会“月月访 季季谈”优化营商环境活动、“书记讲党课”和“政策宣讲走基层”等常态化活动联办机制。2020年以来，共开展110多场次联办活动，吸引400多个社会组织参与，增强了凝聚力。通过活动联办，实现了党建工作与业务工作有机结合、资源联动、融会贯通，形成了活动开展与业务融合、活动开展与地方经济建设融合、活动开展与参与基层社会治理相融合的良好互动局面，强化了社会组织参与社会发展的活力。

人才联培强队伍。淮安市坚持把人才联合培养作为强化社会组织高质量发展的重要举措，建立了组织部门、机关党的建设部门、民政部门三方联合培养培育社会组织党务工作人才机制，分层分级开展社会组织党务工作者培训和资格认证工作。坚持“客观工作、严格标准、注重实绩、好中选优”的原则，完善年度考核合格达标机制，建立社会组织党务工作者“红领津贴”奖励措施。2020年以来，共有140多名社会组织党支部书记、150多名机关选派的党建指导员参加了培训。通过人才联培促进了社会组织党务人才的专业能力素质提升，推动了社会组织内部治理能力不断提高，助力了社会组织高质量发展。

信息联通强发展。淮安市坚持把信息联通作为推动社会组织参加经济社会建设和优化营商环境的有效途径，依托市、县（区）两级社会组织登记管理工作联席会议，建立了组织、民政、发改、财政、税务等多部门参与的信息联通平台，实现了社会组织党员管理信息、会员产业信息、政府政策出台和落实信息、营商环境优化信息等12类信息互联互通。各部门明确专人负责，实现了社会组织服务能力信息与社会需求、社会组织党员流动管理、政府惠企政策出台与落地、社会组织参与乡村振兴等信息的及时准确对接，有效推动了社会组织发展壮大。▌