提升高校领导干部推进高质量发展的能力

○黄一涛

“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。”①《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出了建设高质量教育体系的目标任务。新发展理念指引下推动高等教育高质量发展是党在新时期的必然使命。在这样的时代背景和教育使命下，提高推进高质量发展的能力是高校领导干部能力建设的重点。“价值总体性、实践总体性、结构总体性”②体现在新发展理念引领高校高质量发展实践中，我们需从价值、实践、结构三重维度来分析和把握高校领导干部推进高质量发展的能力。

一、价值维度：坚持以“师生为中心”为引领

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念蕴含丰富的人民性，展示人民主体性价值，体现“以人民为中心”的发展思想。“以人民为中心”的发展思想也充分体现了新时代下高校高质量发展的归旨，并为高校领导干部能力建设提供了“以师生为中心”的价值遵循。

（一）坚持以学生为中心

“以学生为中心”的高校领导干部推动高质量发展能力建设强调，领导干部的存在是基于学生的存在和发展需要而存在的，两者是一种新型关系共同体。领导干部应具备与学生核心素养相匹配的能力素养，做立德树人的好教师、大先生；遵循学生成长成才的规律，做学生学习知识、锤炼品格、提升能力、胸怀祖国的引路人；调动和发挥学生的学习主动性，培养学生的自觉发展能力；以培育德智体美劳全面发展的学生为使命，培养学生的全面发展能力；引领学生正确处理好个人与他人、家庭、学校、社会的关系，引导学生不仅重视当前的发展，更要重视储备未来发展力量，积极培养可持续发展能力。尊重学生的主体地位，走近学生，倾听学生心声、了解学生诉求、满足学生需求，站在学生立场做好教学、管理和服务工作，将推动高质量发展能力建设积极融入到教书育人、管理育人、服务育人中，落实在全员全过程全方位育人中。

（二）坚持以教师为根本

“以教师为根本”的高校领导干部推动高质量发展能力建设要求充分认识“教师是立教之本、兴教之源”的重要意义，尊重教师、依靠教师、服务教师、成就教师，做尊师重教的好干部。领导干部要充分尊重教师，把教师工作作为学校事业发展的重要内容积极谋划推进，把教师工作记在心里、扛在肩上、抓在手中、落到实处；紧紧依靠教师，深刻理解和把握“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也”的深刻内涵，充分发挥教师的主观能动性和积极创造性，做学校事业发展的奠基者和推动者，做学生健康成长的指导者和引路人；精心服务教师，热情关心教师，加强人文关怀，深入教师群体做好调研，细心听取教师意见，解决好广大教师最关心、最直接、最现实的问题，解决教师的后顾之忧，营造能使教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教的浓厚氛围；积极成就教师，引导教师在练就过硬的政治素质、高尚的师德师风、精湛的业务能力、高超的育人水平方面下功夫，建立健全教师发展培训制度、保障制度、激励制度，为教师发展营造良好环境。围绕对教师作为“大先生”“筑梦人”“系扣人”“引路人”的期许，将推动高质量发展能力体现和落脚在教师队伍建设工作中，增强领导干部的感召力。

高校领导干部只有真正将“以师生为中心”理念根植于心、践之于行，把实现好、维护好、发展好最广大师生的根本利益作为工作的出发点和落脚点，不断提高广大师生的幸福感、获得感、满足感，不断增强“为师生、靠师生、惠师生”的能力，才能在本质上落实好新发展理念，推动高校高质量发展。

二、实践维度：构建高质量发展办学格局

（一）在高规格人才培养中提升推动高质量发展能力

把好学校高质量发展命脉，坚持立德树人根本任务，承担为党育才、为国育才历史使命，把培养高规格人才作为学校事业高质量发展的核心任务。提高抓落实能力，把党的教育方针政策全面贯彻到学校人才培养工作中，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想融入人才培养全过程；紧跟经济社会发展需求，不断优化人才培养结构，改革创新人才培养模式，挖掘培育特色人才；积极构建人才培养体系，不断完善思政工作体系、服务管理体系、学科专业体系，着力培养具有爱国情怀、人文素养、创新意识、实践能力和国际视野的能担当民族复兴重任的高素质复合型人才。

（二）在高水平科学研究中提升推动高质量发展能力

激活学校高质量发展根脉，不断深化科教融合、产教融合，加强加快科技创新、成果转化，把高水平科学研究作为学校事业发展的基础支撑。加强战略性思考、系统性谋划，主动服务国家、区域创新驱动发展战略；强化管理导向、服务导向、激励导向、任务导向、目标导向和效果导向，多措并举、多元协同做好科研管理工作；构建科研协同平台，凝炼科研主攻方向，打造科研创新团队，创新科研体制机制，完善科研评价制度，优化科技人才评价制度，扎实推进激励政策落实和配套条件保障；积极营造拼搏进取、健康向上的科研环境，形成潜心钻研、深耕细作的学术氛围，不断提升学校的科研创新能力、学术影响能力。

（三）在高标准社会服务中提升推动高质量发展能力

瞄准学校高质量发展目标，主动融入国家发展战略大局，积极服务区域经济社会发展，把高标准社会服务作为学校事业高质量发展的有效路径。强化社会服务意识和引导教师增强提升社会服务能力意识，提高社会服务责任感和使命感；积极搭建社会服务平台，畅通社会服务渠道；做好智库服务，发挥智库优势；强化技术服务，提高技术服务水准；推进培训服务，打造培训品牌；建立健全社会服务管理机制、激励机制，有效激发学校教师社会服务动力；推动组建社会服务团队，大力提升教师社会服务辐射力、拓宽社会服务辐射度，不断提升学校的社会认可度。

（四）在高质量文化传承创新中提升推动高质量发展能力

守好学校高质量发展血脉，把高质量文化传承创新作为学校事业发展的自觉行动。将大学精神的支撑、人文精神与科学精神的结合有效融合到学校文化传承与创新中；深入培育和践行社会主义核心价值观，将其作为凝魂聚气、强基固本的基础工程有效融入立德树人全过程、文化育人全流程，贯穿于师生思想道德建设各方面；以社会主义核心价值观为引领，在传承中华民族优秀传统文化基础上不断创造积极向上、丰富多彩、具有中国特色的社会主义先进文化；通过加强中华民族的历史教育、党史国史教育，激发青年学生为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈努力的激情和动力；培养和弘扬大学精神，使之成为全校师生员工高度认可、共同坚守的价值追求，使自身成为社会主义意识形态的守护者和引领者。

（五）在高层次国际交流合作中提升推动高质量发展能力

落实学校高质量发展战略，把高层次国际交流合作作为学校事业发展的有力抓手。加强整体布局和顶层设计，把国际交流合作需求与学校特色办学、发展目标结合，把交流合作项目与提升学校整体办学实力相结合，形成对人才培养各学科专业、各环节的有效覆盖；加强国际化师资队伍建设，注重引育并举，在加强海内外优秀人才引进力度的同时，注重自身人才的国际化培养；积极引导和鼓励广大教师通过国际会议、交流访学、进修培训等渠道，开阔教师的国际视野、优化教师的知识结构；拓展国际交流合作平台，办好国际交流合作项目，打造国际交流合作品牌，提升学校国际影响力。

三、结构维度：统筹贯彻五大发展理念

（一）以创新发展理念引领推动高质量发展能力建设

高校领导干部牢固树立和贯彻落实创新发展理念，将创新当作引领自身推动高质量发展能力建设的根本基点，重点强化和提升自主学习能力和改革创新能力。自觉增强求知、学习、再教育的意识，力求学习知识系统化、学习内容丰富和教育效果明显；掌握科学学习方法，坚持理论联系实际，在管理实践中获取新知、积累经验、增长本领，做到学以致用、用以促学、学用相长；坚决破除因循守旧的思想，大力弘扬改革创新的精神，不断创新观念思维和领导方式方法；不断强化创新意识，坚持理论创新和实践创新，以理论创新和实践创新提高改革创新能力。

（二）以协调发展理念引领推动高质量发展能力建设

高校领导干部牢固树立和贯彻落实协调发展理念，就是坚持“一盘棋”的思维和“弹钢琴”的艺术“两手抓、两手硬”，以联系和发展的眼光，以系统思维能力和统筹协调能力推动学校事业全面协调可持续发展。掌握科学系统的思维方法，做好顶层设计、任务分解、层层落实；掌握好工作力度和节奏，坚持稳而进、快而严；既做到突出重点，把握中心工作和重点任务，又做到统筹兼顾，辩证处理各种复杂事务和矛盾关系；既全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，又协调推进人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作工作。

（三）以绿色发展理念引领推动高质量发展能力建设

高校领导干部牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，就是提升政治防范能力和科学决策能力，增强政治意识和节约意识，坚持底线思维和法治思维，营造风清气正的教育生态，创建健康向上的文明校园。树立科学的世界观、人生观、价值观，做到自警、自醒、自励、自勉、自珍、自爱，时时处处修为政之德、思贪欲之害、怀律己之心，提高政治防范能力③，构建文化层面、政治层面的“绿色校园”；坚持决策的民主化、程序化、规范化，提高科学决策能力，强化资源优化分配意识、绿色发展意识、成本意识、效益意识，建设实体层面的“绿色校园”。

（四）以开放发展理念引领推动高质量发展能力建设

高校领导干部牢固树立和贯彻落实开放发展理念，就是秉承开放、包容、合作、共赢的发展思维和风险、忧患、责任、担当意识，提升开放合作能力和应急处突能力。有开放合作的意识和视野、格局和本领，通过更大程度、更高水平、更广范围的开放合作，推动学校更高质量的发展；要以与时俱进的姿态、攻坚克难的勇气、敢于担当的骨气，掌握与新媒体等打交道的能力，提升研判、引导、把控、化解、修复能力，化风险为机遇，化被动为主动，切实增强驾驭风险本领和应急处突能力。

（五）以共享发展理念引领推动高质量发展能力建设

高校领导干部牢固树立和贯彻落实共享发展理念，就是坚持走群众路线和实践路线，提高调查研究能力和群众工作能力。起而行之、放下架子、扑下身子，到群众中去、到实践中去，深入调查研究，进行科学分析，把比较成熟的调研成果上升为决策部署，转化为具体措施④；准确把握调研规律，运用科学调研方法，保持踏实工作作风，提高调查研究能力；聚焦关键环节和重要领域多处发力，提高群众工作能力。树立宗旨意识和群众观念，真正成为师生的贴心人，准确把握和有效解决师生利益诉求，赢得师生满意；与师生保持密切联系和培育深厚情感，赢得师生理解；善于宣传和发动师生，凝聚师生力量，赢得师生支持。

注释：

①《坚定不移走高质量发展之路》，《人民日报》2021 年3 月10 日，第1 版。

②朱仁显、罗家旺：《价值、实践与结构: 新发展理念的总体性方法探析》，《理论探讨》2020 年第6 期。

③高锦宏：《新时代加强高校领导干部政治能力建设研究》，《中国高等教育》2021 年第7 期。

④韩宪洲：《练实基本功 不断提升调查研究能力》，《红旗文稿》2020 年第20 期。