塑造“省长米袋子”安全样板打造国内省级储备粮标杆企业

□ 刘 杰（黑龙江省农业投资集团有限公司）

黑龙江省农业投资集团有限公司始终牢记习近平总书记“中国粮食”“中国饭碗”的殷切嘱托，按照省委、省政府主要领导对全省涉粮问题专项巡视整改提出的要求，围绕自身职能定位，认真落实“省长米袋子”安全工程，紧盯既管数量又管质量，在省级储备粮垂直管理上做文章，形成了龙江特色的省级储备粮垂直管理体系，打造了国内省级储备粮标杆企业，坚决扛起维护国家粮食安全“压舱石”的政治责任，切实保证了省级储备粮油数量真实、质量良好和储存安全。

农投集团依据《关于加速推进建立省级储备粮垂直管理体系有关事项的函》（黑国资联函〔2022〕1号）文件精神，加快推进省级储备粮垂直管理体系建设，按照“优选目标企业、开展尽职调查、确定垂管企业、无偿划转”四个程序开展工作。截至目前，农投集团所属的黑龙江省储备粮管理有限公司与10户垂管企业出资人签订了无偿划转协议。10户垂管企业总占地面积239.1万平方米，总仓容183.9万吨，日烘干能力0.69万吨，铁路专用线8898延长米。垂管体系建成后，通过提升改造和新建仓容，可实现省级储备粮绿色仓储全覆盖；通过对符合条件的地方国有粮食购销企业“人、财、物”无偿划转等方式设立直属库，切实解决责权不统一、监管难度大、承储企业分散、不利于集中管理等问题。

一、注重沟通协调，争取多方支持

农投集团实时掌握划转工作进程，今年8月下旬开始，大庆、哈尔滨、黑河等省内多地出现疫情，为确保划转工作顺利开展，及时与相关9个市县垂管企业主管部门进行了视频对接和电话沟通。在疫情出现缓解后，第一时间赴双鸭山、鹤岗、哈尔滨、讷河、尚志等地协调推进划转工作，并与垂管企业所在地政府和相关部门交流对接，实地解决划转过程出现的情况和问题。自划转工作开展以来，通过线上和线下相结合的方式，先后开展100余次协调磋商，随时随地协调省直有关部门和各相关市地，积极争取省粮储局、国资委、财政厅等有关部门和各市地政府、国资委的全力支持，形成了上下协调、合力推进垂管工作的良好局面，有力加速了省级储备粮垂管企业划转工作。

二、坚持精准施策，专班专人推进

根据10户垂管企业不同实际情况，坚持分组包片负责，成立工作专班，“一企一策”制定工作方案，责成专人推进落实，全力推进省级储备粮垂直管理企业无偿划转工作。双鸭山福利粮库双柳分库剥离程序较为复杂，为了加快划转进程，省储备粮公司领导班子两次实地赴双鸭山协调对接，在双柳分库尚未剥离的情况下，与双鸭山福利粮库签署了无偿划转协议。并在协议中明确“此次划转不包含双柳分库，双柳分库剥离工作由农投集团牵头，省储备粮公司、双鸭山市粮食局、国资办、福利粮库和双柳分库共同组织协商解决”。

三、强化督促指导，破解难点堵点

集团党委充分认识到推进省级储备粮垂直管理划转工作的重要性、严肃性、紧迫性、艰巨性，不断提高政治站位，聚焦重点难点堵点，坚持打通“堵点”，发挥“亮剑”精神，迎难而上，动真碰硬，坚持压茬推进，特事特办，出实招，见实效，按时完成了划转工作。积极克服疫情影响全力加快划转进程，在大庆地区因疫情全市静默管理期间，集团与大庆市沟通，9月26日，疫情后的第一个政府常务会就通过了大庆立志粮库无偿划转事项，及时签订了划转协议。针对部分地方粮库存在多元主体、不动产权证照不全、欠缴税费等历史遗留的问题，积极磋商，大胆创新，调整划转方式，妥善解决了北安通北粮库划转后成立新企业问题、对青粮库债务问题等问题。

下一步，将通过构建权责明晰、管理科学、运转高效、保障有力的省级储备粮垂直管理体系，落实“公司统筹部署、业务部门分工负责、承储企业现场配合”“三位一体”，坚持“体系化、制度化、专业化、标准化和数字化”“五化管粮”，确保平时备得足、管得住、储得好，关键时刻拿得出、调得快、用得上，全面提升我省区域粮食安全保障能力，更好地发挥我省维护国家粮食安全“压舱石”战略地位。