哈尔滨市粮食安全考核实现“六连优”

□ 刘喜宝（哈尔滨市粮食局）

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。近年来，哈尔滨市按照落实粮食安全省长责任制要求，建立健全了考核运行机制，科学设置考核指标，严密等次评分办法，通过发挥“指挥棒”作用，倒逼粮食安全保障能力持续提升，在加强耕地保护、稳住粮食面积、强化宏观调控和推进绿色发展等方面取得积极成效，在全省粮食安全考核中实现“六连优”目标。

一是扛稳粮食安全政治责任。该市高度重视粮食安全保障工作，组织了对《粮食流通管理条例》的专题学习，下发了《贯彻落实〈地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定〉的责任分解》、《哈尔滨市市级储备粮管理实施细则》等相关文件，提高了粮食安全工作站位，进一步压实各方责任。

二是粮食播种面积稳中有升。全市耕地保有量为3445.65万亩，稳定耕地2985.45万亩、永久基本农田2388.45万亩，永久基本农田占稳定耕地比例达80%。深入实施黑土地保护工程，印发了《2022年度哈尔滨市黑土地保护工程实施方案》，划定全市黑土耕地保护利用示范区1310万亩。

三是综合生产能力得到提高。2022年，全市实际播种面积3127.1万亩：其中玉米1806万亩、大豆368.8万亩、水稻918.8万亩。大力推广农用机械，春季完成机耕整地2018.76万亩，机械播种3137.82万亩。市农技推广总站被农业农村部授予“全国粮食生产先进集体”称号。

四是健全完善生产补贴机制。加强农业合作社建设，落实耕地地力保护补贴13.66亿元。开展农业生产托管服务，2022年计划完成450万亩，现已完成588.05万亩，完成率达131%。

五是宏观调控能力显著增强。印发了《哈尔滨市粮食应急预案》，编制了《哈尔滨市粮食产业经济“十四五”发展规划》和《哈尔滨市粮食安全保障实施方案》，12万吨（折合原粮）的市级储备粮全部实储到位。秋粮购销连年实现顺畅有序目标，守住不发生农民“卖粮难”底线。连续举办三届中国（哈尔滨）国际稻米论坛，协议购销粮食1618万吨。通过北京、上海、福州等各类粮食展销洽谈，累计签约额达到322亿元；与10余个销区城市建立了长期稳定的合作关系。

六是产业经济实现快速发展。总投资1016万元，升级改造仓容17.18万吨，推动市级储备粮承储企业绿色仓储提升。实施“一都四乡”品牌创建战略，“哈尔滨大米”连续三年摘得“全国大米区域品牌金奖”，大米品牌价值达1059.73亿元。首轮“优质粮食工程”完成总投资18.8亿元，带动全市粮食优质品率由2017年的62.1%提升到80.4%。

七是行业监管能力持续加强。深化专项整治和专项巡视巡察问题整改，全市自查的1262个问题已完成整改1231个，完成率达到98%；省委涉粮问题巡视和市委涉粮问题巡察问题已全部整改完毕。健全完善粮食流通监管工作机制，全市粮食行政执法人员达到128人，增长34%。